W odpowiedzi na petycję wyborców z miasta Hajfong wysłaną przed 7. sesją XV Zgromadzenia Narodowego

Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki otrzymało petycję od wyborców z miasta Hai Phong przekazaną przez Komisję Petycyjną zgodnie z oficjalnym komunikatem nr 499/BDN z dnia 14 czerwca 2024 r. Treść petycji jest następująca:

1. W sprawie projektu ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionej):

– Wyborcy uważają, że zakres renowacji zabytków historycznych i kulturowych oraz miejsc widokowych nie obejmuje renowacji niematerialnego dziedzictwa kulturowego kraju. Wyborcy rekomendują przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu wyników badań do rozpatrzenia i opracowania szczegółowych przepisów dotyczących renowacji niematerialnego dziedzictwa kulturowego.

– Wyborcy uważają, że w celu skrócenia procedur administracyjnych przy zwracaniu się do Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki o opinie dotyczące grup narodowych zabytków o niewielkiej wartości architektonicznej i małej skali, a także stworzenia warunków, które umożliwią lokalnym władzom większą elastyczność w decentralizacji, wyborcy proponują przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i dodania do projektu ustawy treści „Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki zgadza się z Prowincjonalnym Komitetem Ludowym w sprawie listy upoważnień do zatwierdzania projektów renowacji i upiększania narodowych zabytków historycznych i kulturowych oraz miejsc widokowych”.

– Wyborcy uważają, że projekt ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmieniony) zawiera przepisy dotyczące „Uprawnień i procedur unieważniania klasyfikacji zabytków”, co przyczynia się do zwiększenia odpowiedzialności organizacji i osób odpowiedzialnych za zarządzanie zabytkami, a także ułatwia zarządzanie zabytkami i rozwiązywanie naruszeń związanych z zabytkami. Wyborcy zalecają przeanalizowanie i rozważenie dodania przepisów dotyczących „Obniżenia klasyfikacji zabytków i miejsc widokowych”.

– Wyborcy uważają, że obecnie wiele miejscowości i jednostek ma tradycyjne domy i domy wystawowe (które również odzwierciedlają kulturę i historię), ale nie ma konkretnych przepisów. Wyborcy zalecają zbadanie i rozważenie wprowadzenia przepisów dotyczących tradycyjnych domów i domów wystawowych, aby miejscowości mogły je łatwiej wdrożyć.

2. Wyborcy uważają, że obecnie nie ma dokumentu zawierającego szczegółowe wytyczne dotyczące „restauracji zabytków historycznych i kulturowych oraz miejsc widokowych”, a jedynie skupiającego się na wytycznych dotyczących konserwacji i restauracji zabytków. Wyborcy rekomendują rychłe wydanie szczegółowych przepisów, które władze lokalne będą mogły wdrożyć.

3. Wyborcy uważają, że projekty dotyczące zachowania, renowacji i upiększania zabytków i miejsc widokowych są szczegółowo regulowane i obejmują wiele powiązanych procesów, procedur i standardów. Jednak obecnie większość zabytków komunalnych jest restaurowana i upiększana z „uspołecznionych źródeł”, a zasoby nie są dostępne proaktywnie i muszą wystarczyć na wiele lat, a tempo lub opóźnienie zależy od wkładu społecznego. Wyborcy zalecają przeanalizowanie i rozważenie wydania szczegółowych przepisów dotyczących powiązanych procedur i dokumentów, ograniczając treści, które nie mają zastosowania lub są trudne do wdrożenia w porównaniu z projektami finansowanymi ze środków budżetu państwa.

4. W punkcie a, ust. 2, art. 49 Dekretu Rządu nr 105/2012/ND-CP z dnia 17 grudnia 2012 r. w sprawie organizacji pogrzebów kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego, stanowi się, że:

„a) Komitet Organizacyjny Pogrzebu ustalany jest przez Komitet Partyjny, lokalną organizację społeczno-polityczną, samorząd lokalny (gminę, okręg, miasto, dzielnicę), w którym zmarły przeszedł na emeryturę i w którym mieszkał, we współpracy z agencją, organizacją, jednostką sił zbrojnych, która opiekowała się zmarłym przed przejściem na emeryturę, w tym członków reprezentujących organizacje, samorząd lokalny, przedstawicieli rodziny i przedstawicieli agencji, jednostki sił zbrojnych, która opiekowała się zmarłym przed przejściem na emeryturę”.

Wyborcy uważają, że określenie „dzielnica” wywołuje różne rozumienie i interpretację w różnych miejscach. Sugerują oni przeanalizowanie i zmianę określenia „dzielnica” na „wieś, grupa mieszkaniowa”, aby ułatwić jego implementację.

Minister Kultury, Sportu i Turystyki odpowiedział wyborcom.

Na portalu elektronicznym Ministerstwa opublikowano pełny tekst odpowiedzi Ministra Kultury, Sportu i Turystyki zgodnie z oficjalnym komunikatem nr 3443/BVHTTDL-VP z dnia 13 sierpnia 2024 r. dotyczącym odpowiedzi na petycję wyborców z miasta Hajfong. przesłano przed 7. sesją XV Zgromadzenia Narodowego w brzmieniu:

W sprawie wniosku dotyczącego restauracji niematerialnego dziedzictwa kulturowego

Przywracanie niematerialnego dziedzictwa kulturowego zostało określone w artykule 3 i artykule 13 Dekretu Rządu nr 39/2024/ND-CP z dnia 16 kwietnia 2024 r. określającego środki zarządzania, ochrony i promowania wartości niematerialnego dziedzictwa kulturowego na listach UNESCO i Krajowej Liście Niematerialnego Dziedzictwa Kulturowego.

Ponadto projekt ustawy o dziedzictwie kulturowym (z późniejszymi zmianami) zawiera również przepisy dotyczące restauracji niematerialnego dziedzictwa kulturowego. Obecnie rząd przedkłada Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia projekt ustawy o dziedzictwie kulturowym (z późniejszymi zmianami), który ma zostać uchwalony przez Zgromadzenie Narodowe na VIII sesji.

W sprawie propozycji dodania do projektu ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionej) zapisu: „Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki zgadza się z Prowincjonalnym Komitetem Ludowym w sprawie listy upoważnień do zatwierdzania projektów renowacji i upiększania narodowych zabytków historycznych i kulturowych oraz miejsc widokowych”

W przypadku projektów dotyczących konserwacji, restauracji i rehabilitacji zabytków o znaczeniu krajowym projekt ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmieniony) przejął część treści decentralizacji i delegowania uprawnień zgodnie z postanowieniami obowiązującej ustawy, które są wdrażane w praktyce stabilnie, właściwie i skutecznie; Dalsze rozszerzanie treści decentralizacji i delegowania uprawnień na poziomie lokalnym, jednocześnie nowe treści decentralizacji i delegowania uprawnień przypisane do lokalizacji, aby podkreślić proaktywną rolę bezpośredniego i kompleksowego zarządzania dziedzictwem kulturowym przez władze lokalne na wszystkich szczeblach; zapewnienie jasnego podziału obowiązków w zakresie zarządzania państwem od szczebla centralnego do lokalnego, a także właścicieli; skrócenie procesu proceduralnego i czasu oceny projektów w celu uproszczenia procedur, co zapewni wygodę organizacjom i osobom prywatnym.

Szczegółowe przepisy dotyczące decentralizacji i delegowania władzom lokalnym uprawnień w zakresie ustanawiania, wyceny i podejmowania decyzji dotyczących inwestycji w projekty mające na celu konserwację, naprawę i restaurację zabytków; szczegółowe przepisy dotyczące okresowej konserwacji, regularnych napraw i pilnych napraw zabytków całkowicie zdecentralizowane na rzecz władz lokalnych zostały zawarte w projekcie ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionej), który zostanie wkrótce przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do ogłoszenia.

W sprawie wniosku o uzupełnienie przepisów dotyczących obniżenia rangi zabytków i miejsc widokowych

Artykuł 23 projektu ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmieniony) określa ranking i unieważnienie rankingu zabytków. W związku z tym, w skali kraju, zabytki są klasyfikowane na 3 poziomach: krajowym, krajowym i wojewódzkim. Kryteria klasyfikacji zabytków na każdym poziomie określono w art. 23 ust. 1 projektu ustawy. W przypadku stwierdzenia, że ​​zabytek nie spełnia już postanowień art. 23 ust. 1, osoba uprawniona do decydowania o rankingu zabytku ma prawo podjąć decyzję o unieważnieniu decyzji o rankingu dla tego zabytku. Przepis ten zapewnia, że ​​ranking zabytków jest odpowiedni do ich wartości na każdym poziomie.

W sprawie propozycji uzupełnienia przepisów dotyczących domów tradycyjnych i domów wystawowych, aby miejscowości mogły je łatwiej wdrażać

Artykuł 48 projektu ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmieniony) przewiduje ochronę i promocję wartości zabytków, antyków i dóbr kultury narodowej znajdujących się w tradycyjnych domach, domach z pamiątkami, domach wystawowych lub w obiektach będących własnością publiczną lub prywatną.

W sprawie projektu wydania szczegółowych przepisów dotyczących „restauracji zabytków historycznych i kulturowych oraz miejsc widokowych”

Artykuł 3 ust. 24 projektu ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionej) wyraźnie określa obowiązek restauracji zabytków historyczno-kulturowych i miejsc widokowych. W związku z tym restauracja zabytków historyczno-kulturowych i miejsc widokowych jest działaniem mającym na celu odtworzenie pierwotnych zabytków historyczno-kulturowych i miejsc widokowych, które zostały zniszczone, w oparciu o dane naukowe dotyczące tych zabytków historyczno-kulturowych i miejsc widokowych.

Jeśli chodzi o propozycję wydania szczegółowych przepisów dotyczących procedur i dokumentów z tym związanych, to należy ograniczyć treści, które w praktyce nie mają zastosowania lub są trudne do zastosowania w porównaniu do projektów wykorzystujących środki budżetu państwa.

Projekt ustawy o dziedzictwie kulturowym (znowelizowany), który rząd przedkłada Zgromadzeniu Narodowemu, odziedziczył przepisy obowiązującej ustawy o dziedzictwie kulturowym, nie reguluje kwestii zabytków komunalnych. Projekt ustawy zawiera jednak przepisy dotyczące tworzenia, wyceny i podejmowania decyzji w sprawie inwestycji w projekty mające na celu zachowanie, renowację i restaurację zabytków z wykorzystaniem kapitału uspołecznionego.

W sprawie wniosku o zbadanie i zmianę sformułowania „dzielnica” na „wieś, zespół mieszkaniowy” w punkcie a, ust. 2, art. 49 Dekretu Rządu nr 105/2012/ND-CP w sprawie organizacji pogrzebów kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego

Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki chciałoby otrzymać uwagi od wyborców z miasta Hai Phong, które następnie zsyntetyzują i przeanalizują w ramach doradzania rządowi w sprawie przeglądu i zmiany treści dekretu rządowego nr 105/2012/ND-CP.

Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki z szacunkiem wysyła delegację Zgromadzenia Narodowego miasta Hajfong w celu udzielenia odpowiedzi wyborcom.

>>> Pełny tekst dokumentu

Source: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-thanh-pho-hai-phong-gui-toi-truoc-ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-20240909143956009.htm