Historyczne porozumienie
Pod koniec 2019 roku, komentując podpisanie rosyjskiego kontraktu na tranzyt gazu, przedstawiciele Rosji i Ukrainy nie kryli zadowolenia. Prezes Gazpromu, Aleksiej Miller, powiedział, że „wielka umowa przywróciła równowagę interesów wszystkich stron”.
Prezydent Zełenski oświadczył, że system gazociągów w kraju z pewnością będzie w pełni obciążony, co zwiększy bezpieczeństwo energetyczne i dobrobyt Ukraińców.
Uzgodnienie warunków umowy było bardzo trudne i ostatecznie osiągnięto porozumienie dopiero wieczorem 31 grudnia, dzień przed wygaśnięciem poprzedniej umowy.
| Ukraina podpisała w 2019 roku umowę o tranzycie rosyjskiego gazu przez swoje terytorium do Europy, która wygasa z końcem tego roku. Zdjęcie: AP |
W tym czasie Gazprom nie był zmuszony do negocjacji z Ukrainą dzięki uruchomieniu „rurociągów” – alternatywnych tras umożliwiających jak najszybsze dotarcie do rynku europejskiego. Pierwszym z nich był Nord Stream 2, biegnący z Rosji do Niemiec wzdłuż dna Morza Bałtyckiego. Drugim był Turecki Potok, biegnący wzdłuż dna Morza Czarnego do europejskiej części Turcji i dalej wzdłuż Bałkańskiego Potoku przez Bułgarię i Serbię na Węgry, z perspektywą rozszerzenia na Austrię.
Ponieważ Gazprom stawia na „rurociągi”, nie ma wiążących wymogów dotyczących umów z Kijowem. W tej sytuacji trasa ukraińska będzie służyć jako opcja zapasowa w razie nagłej potrzeby.
Co więcej, plan uzgodniony z Gazpromem stał się podstawą trzeciego pakietu energetycznego przyjętego przez Unię Europejską w 2009 roku. Reforma ta zakładała zniesienie kontraktów długoterminowych; zamiast tego operator systemu gazowego powinien zapewnić obywatelom przejrzyste ceny za korzystanie z dystrybutorów paliwa w ujęciu dziennym, tygodniowym, miesięcznym, kwartalnym lub rocznym. Ukraina ostatecznie dostosowała swój system przesyłu gazu do tych przepisów, ale stało się to dopiero w 2020 roku.
Czy Ukraina podejmie decyzję o losie umowy gazowej?
W Europie tendencja do stopniowego odchodzenia od rosyjskich paliw staje się coraz bardziej widoczna. Latem 2021 roku Bruksela ogłosiła program „Fit for 55”, którego celem jest redukcja emisji gazów cieplarnianych w krajach UE o 55% do 2030 roku, przede wszystkim poprzez ograniczenie zużycia paliw. Program uwzględnia również konieczność dywersyfikacji źródeł dostaw gazu.
Oznacza to, że popyt na rosyjski gaz w Europie znacząco spadnie, a co za tym idzie, zmniejszy się również zapotrzebowanie na przepustowość tranzytową Gazpromu. W dłuższej perspektywie wartość Gazpromu na rynku europejskim wyraźnie spadnie.
Następnie, w latach 2021-2022, Gazprom eksperymentował z nową strategią rynkową. Wcześniej kluczowe dla firmy było utrzymanie udziału w rynku europejskim, dlatego dążyła do sprzedaży tam jak największych ilości gazu, wyprzedzając konkurentów – dostawców skroplonego gazu ziemnego (LNG). Jednak w 2021 roku Gazprom zaczął starannie wywiązywać się ze swoich zobowiązań wynikających z kontraktów długoterminowych i nic więcej: nie dostarczył gazu ponad wolumen kontraktowy na rynku spot.
Istnieje kilka wyjaśnień niezgodnego z zasadami rynku zachowania Gazpromu:
Po pierwsze, popyt na gaz w Rosji wzrósł, a ze względu na przepisy wymagające pompowania dodatkowej ilości paliwa do rosyjskich podziemnych magazynów, Moskwa nie dysponuje już nadwyżkami, aby dostarczać je do Europy.
Po drugie, Gazprom zdał sobie sprawę, że nie ma nic do stracenia: ograniczenia wolumenu dostaw zostały z nawiązką zrekompensowane wyższymi cenami.
Po trzecie, mogłoby to być „środkiem ostrzegawczym” dla europejskich nabywców, zachęcającym do wspierania kontraktów długoterminowych po przewidywalnych cenach formułowych. Dodatkowo, moglibyśmy mówić o przygotowaniach do potencjalnego konfliktu, w którym gaz miałby odegrać rolę dzielącą kraje europejskie od Ukrainy.
| UE może otrzymać mniej rosyjskiego gazu po tym, jak Ukraina zasygnalizowała, że nie zamierza odnawiać umowy po jej wygaśnięciu 31 grudnia 2024 r. (Zdjęcie: Gazprom) |
Wojna gazowa nie rozpoczęła się natychmiast po wybuchu specjalnej operacji wojskowej Rosji na Ukrainie w lutym 2022 r. Dostawy gazu z Rosji do Europy już wcześniej stopniowo malały (nastąpiło to między majem a wrześniem 2022 r.).
Najpierw dostawy przez Białoruś i Polskę zostały wstrzymane. Następnie część konsumentów zrezygnowała ze składania zamówień z powodu nałożenia przez Gazprom (dekretem prezydenta Rosji) obowiązku płacenia w rublach. Następnie, rzeczywiste lub wyimaginowane problemy zaczęły pojawiać się z gazociągiem Nord Stream 1, którego dostawy zostały wstrzymane jeszcze przed sabotażem we wrześniu 2022 roku.
Jednak hipoteza, że w przypadku poważnego konfliktu Rosja całkowicie wstrzymałaby dostawy przez Ukrainę, utrzymując jednocześnie dostawy gazociągiem Nord Stream, nie potwierdziła się.
Z pragmatycznego punktu widzenia przedłużenie kontraktu o kolejne pięć lat mogłoby przynieść korzyści zarówno Rosji, jak i Ukrainie. Jednak w Moskwie, Kijowie i Brukseli jest już jasne, że kontynuowanie tranzytu rosyjskiego gazu do Europy jest niezwykle mało prawdopodobne. Wciąż jednak jest czas na przedłużenie kontraktu.
Niedawno Ukraina ogłosiła, że nie planuje przedłużać pięcioletniej umowy z rosyjskim Gazpromem na tranzyt rosyjskiego gazu do Europy ani podpisywać kolejnej. Umowa wygasa z końcem grudnia 2024 roku.
Minister energetyki Ukrainy German Galushchenko oświadczył: „ Mogę potwierdzić, że nie planujemy podpisywania żadnych dodatkowych umów ani przedłużania obecnej umowy ”.
Galuszczenko oświadczył, że przeprowadzona w zeszłym roku kontrola ukraińskiego systemu przesyłu gazu i podziemnych magazynów gazu wykazała, że system gazowy tego kraju „może działać bez transportu”.
„ Do zapewnienia dostaw gazu niezbędne jest posiadanie w gazociągu wystarczającej ilości gazu pod ciśnieniem, a kontrola ma na celu zapewnienie, że ukraińscy odbiorcy nadal będą otrzymywać paliwo, nawet jeśli nie będzie już przepływu gazu z Rosji do Europy ” – powiedział Galuszczenko.
Tymczasem Rosja oświadczyła, że jeśli Ukraina nie przedłuży umowy o gazociągu, skorzysta z alternatywnych tras i transportu LNG drogą morską.
Źródło: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html






Komentarz (0)