„Niejasne” perspektywy rosyjskiej umowy gazowej

Historyczne porozumienie

Pod koniec 2019 roku, komentując podpisanie rosyjskiego kontraktu na tranzyt gazu, przedstawiciele Rosji i Ukrainy nie kryli zadowolenia. Prezes Gazpromu, Aleksiej Miller, powiedział, że „wielkie porozumienie przywróciło równowagę interesów stron”.

Tymczasem prezydent Zełenski stwierdził, że system przesyłu gazu w kraju zostanie teraz definitywnie napełniony, co zwiększy bezpieczeństwo energetyczne i dobrobyt Ukraińców.

Uzgodnienie warunków umowy było trudne i ostatecznie osiągnięto porozumienie dopiero wieczorem 31 grudnia, dzień przed wygaśnięciem poprzedniej umowy.

Ukraina podpisała w 2019 roku umowę o tranzycie rosyjskiego gazu przez swoje terytorium do Europy, która zostanie zawarta do końca tego roku. Zdjęcie: AP

W tamtym czasie Gazprom nie był zmuszony do negocjacji z Ukrainą dzięki działaniu „rurociągów” – alternatywnych tras umożliwiających jak najszybsze dotarcie na rynek europejski. Pierwszym z nich był „Nord Stream-2” z Rosji do Niemiec po dnie Morza Bałtyckiego. Drugim był „Turecki Potok” po dnie Morza Czarnego do europejskiej części Turcji, a dalej „Bałkańskim Potokiem” przez Bułgarię i Serbię na Węgry z perspektywą rozszerzenia do Austrii.

Ponieważ Gazprom stawia na „rurociągi”, nie ma obowiązku zawierania umów z Kijowem. W tej sytuacji trasa ukraińska będzie stanowić opcję rezerwową w razie nagłej potrzeby.

Ponadto, plan zgodny z Gazpromem stał się podstawą trzeciego pakietu energetycznego przyjętego przez Unię Europejską w 2009 roku. Reforma ta oznaczała, że ​​nie powinno być kontraktów długoterminowych, a zamiast tego operator systemu gazowego powinien oferować obywatelom przejrzyste ceny na dystrybutorach paliwa w okresach dziennych, tygodniowych, miesięcznych, kwartalnych lub rocznych. Ukraina ostatecznie dostosowała swój system przesyłu gazu do powyższych zasad, ale stało się to dopiero w 2020 roku.

Czy Ukraina „zabezpieczyła” los umowy gazowej?

W Europie trend stopniowego odchodzenia od rosyjskiego paliwa staje się coraz bardziej wyraźny. Latem 2021 roku Bruksela ogłosiła program „Fit for 55”, którego celem jest redukcja emisji gazów cieplarnianych w krajach UE o 55% do 2030 roku, głównie poprzez ograniczenie zużycia paliw kopalnych. Program uwzględnia również konieczność dywersyfikacji dostaw gazu.

Oznacza to, że popyt na rosyjski gaz w Europie znacząco spadnie, a wraz z nim zapotrzebowanie na przepustowość tranzytową Gazpromu. Jest oczywiste, że w dłuższej perspektywie wartość Gazpromu na rynku europejskim spadnie.

Następnie, w latach 2021-2022, Gazprom testował nową strategię rynkową. Wcześniej firmie zależało na utrzymaniu udziału w rynku europejskim, dlatego dążyła do sprzedaży tam jak największych ilości gazu, wyprzedzając konkurentów – dostawców skroplonego gazu ziemnego (LNG). Jednak w 2021 roku Gazprom zaczął starannie wywiązywać się ze swoich zobowiązań wynikających z kontraktów długoterminowych i nic więcej: nie dostarczył gazu ponad wolumeny kontraktowe na rynku spot.

Istnieje kilka wyjaśnień tego nierynkowego zachowania Gazpromu:

Po pierwsze, popyt na gaz w Rosji wzrósł, a ze względu na przepisy nakazujące pompowanie większej ilości paliwa do rosyjskich podziemnych magazynów, Moskwa nie ma już nadwyżek gazu, którymi mogłaby zaopatrzyć Europę.

Po drugie, Gazprom zdał sobie sprawę, że nic nie stracił: ograniczoną wielkość dostaw z nawiązką zrekompensowały wyższe ceny.

Po trzecie, mogłoby to być „ostrzeżeniem” dla europejskich nabywców, stymulującym poparcie dla długoterminowych kontraktów z przewidywalnymi cenami formułowymi. Alternatywnie, moglibyśmy mówić o przygotowaniach do wojny, w której gaz miałby odegrać rolę podziału między krajami europejskimi a Ukrainą.

UE może otrzymać mniej rosyjskiego gazu po tym, jak Ukraina zasygnalizowała, że ​​nie zamierza przedłużać umowy po jej wygaśnięciu 31 grudnia 2024 r. Zdjęcie: Gazprom

Wojna gazowa nie rozpoczęła się natychmiast po wybuchu rosyjskiej specjalnej operacji wojskowej na Ukrainie w lutym 2022 r. Dostawy gazu z Rosji do Europy były stopniowo ograniczane (miało to miejsce od maja do września 2022 r.).

Najpierw wstrzymano dostawy przez Białoruś i Polskę. Następnie część konsumentów została odrzucona, ponieważ Gazprom zażądał (dekretem prezydenta Rosji) zapłaty w rublach. Następnie zaczęły się rzeczywiste lub wyimaginowane problemy z gazociągiem Nord Stream-1, którego dostawy zostały wstrzymane jeszcze przed sabotażem we wrześniu 2022 roku.

Jednak hipoteza, że ​​w przypadku poważnego konfliktu Rosja całkowicie wstrzymałaby dostawy przez Ukrainę, jednocześnie utrzymując dostawy przez gazociąg Nord Stream, nie sprawdziła się.

Z pragmatycznego punktu widzenia przedłużenie kontraktu o kolejne pięć lat prawdopodobnie przyniosłoby korzyści zarówno Rosji, jak i Ukrainie. Jednak Moskwa, Kijów i Bruksela dają teraz jasno do zrozumienia, że ​​dalszy tranzyt rosyjskiego gazu do Europy jest niezwykle mało prawdopodobny. Wciąż jednak jest czas na przedłużenie kontraktu.

Ukraina ogłosiła niedawno, że nie planuje przedłużenia pięcioletniej umowy z rosyjskim Gazpromem na tranzyt rosyjskiego gazu do Europy ani podpisania kolejnej. Umowa wygasa z końcem grudnia 2024 roku.

„ Mogę potwierdzić, że nie planujemy podpisywania żadnych dodatkowych umów ani przedłużania obecnej umowy ” – powiedział ukraiński minister energetyki German Galuszczenko.

Jak powiedział Galuszczenko, przeprowadzona w zeszłym roku kontrola ukraińskiego systemu przesyłu gazu i podziemnych magazynów gazu dowiodła, że ​​system gazowy tego kraju „może działać bez transportu”.

„ Dostępność wystarczającej ilości gazu pod ciśnieniem w rurociągu jest warunkiem koniecznym zapewnienia dostaw gazu, a kontrola ma na celu zapewnienie, że ukraińscy odbiorcy nadal będą otrzymywać paliwo, nawet jeśli gaz z Rosji nie będzie płynął do Europy ” – powiedział Galuszczenko.

Tymczasem Rosja oświadczyła, że ​​jeśli Ukraina nie przedłuży umowy o gazociągu, to skorzysta z alternatywnych tras i będzie transportować LNG drogą morską.

Źródło: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html