Prezydent Joe Biden i prezydent Xi Jinping mają się spotkać po raz drugi 15 listopada, na marginesie szczytu APEC w San Francisco w USA w tym tygodniu (zdjęcie: Reuters).
Przed spotkaniem Bidena i Xi, które odbędzie się 15 października na marginesie APEC, obserwatorzy, jak zwykle, wielokrotnie komentowali znaczenie tego wydarzenia dla relacji amerykańsko-chińskich. Być może jednak nikt nie potrafi wyrazić tego jaśniej niż osoby zaangażowane w to wydarzenie.
„Odkąd objął Pan urząd prezydenta, utrzymywaliśmy kontakt poprzez spotkania online, rozmowy telefoniczne i korespondencję” – powiedział Xi podczas swojego pierwszego spotkania z Bidenem na Bali w Indonezji pod koniec 2022 roku. „Ale żaden format nie zastąpi spotkań twarzą w twarz”.
Świat pogrążył się w chaosie od roku. Podczas gdy konflikt w Europie nie ma oznak końca, na Bliskim Wschodzie wybuchła kolejna wojna, która grozi rozprzestrzenieniem się. Napięcia na Morzu Południowochińskim i w Cieśninie Tajwańskiej wciąż utrzymują się na wysokim poziomie. Gospodarki zarówno USA, jak i Chin nie są w idealnym stanie.
Spotykając się w takim kontekście, przywódcy USA i Chin będą mieli wiele trudnych tematów do omówienia, aby lepiej się zrozumieć i znaleźć sposoby na poprawę stosunków dwustronnych. Eksperci twierdzą jednak, że oczekiwania nie powinny być zbyt wygórowane, ponieważ wciąż wiele ich różni.
Jednak zdaniem ekspertów samo spotkanie jest pozytywnym sygnałem w kontekście szczególnych relacji łączących dwa największe mocarstwa świata .
Prezydent Chin Xi Jinping i prezydent USA Joe Biden uśmiechają się podczas spotkania twarzą w twarz na marginesie szczytu G20 na Bali w Indonezji, 14 listopada 2022 r. (Zdjęcie: AFP).
Rok wzlotów i upadków
Podczas ostatniego spotkania obu przywódców presja była nieco mniejsza. Xi został właśnie ponownie wybrany na przewodniczącego Komunistycznej Partii Chin, a Biden i Demokraci wypadli lepiej niż oczekiwano w wyborach uzupełniających. Obaj panowie szeroko się uśmiechali do kamer.
Zdaniem Charlesa Morrisona, eksperta z East-West Center na Hawajach, spotkanie to pozwoliłoby również na ponowne poprawienie relacji między USA i Chinami, zwłaszcza po napięciach związanych z wizytą na Tajwanie w sierpniu ówczesnej przewodniczącej Izby Reprezentantów USA Nancy Pelosi.
„Nie chodzi o to, że po tym spotkaniu doszło do jakichś ustępstw, ale głównie o to, że oba kraje miałyby regularniejsze kontakty” – powiedział Morrison reporterowi Dan Tri . „Ale potem wszystko poszło nie tak z powodu incydentu z balonem”.
Pentagon doszedł do wniosku, że chiński balon nie zbierał informacji wywiadowczych podczas lotu nad Stanami Zjednoczonymi, ale było już za późno. Balon nadszarpnął relacje między oboma krajami, gdy został zestrzelony przez amerykański samolot.
Według Zhiqun Zhu, profesora nauk politycznych i stosunków międzynarodowych na Uniwersytecie Bucknell, administracja Bidena podjęła już w połowie roku inicjatywę nawiązania kontaktu z Pekinem, zapraszając do Pekinu sekretarza stanu Antony'ego Blinkena. Chiny odwiedziło również kilku przedstawicieli administracji i delegacji kongresowych.
Chiny wykorzystały okazję do wznowienia wymiany dwustronnej. Wizyta ministra spraw zagranicznych Wang Yi w Waszyngtonie w dniach 26-28 października jest powszechnie postrzegana jako przygotowanie do zbliżającego się spotkania Bidena z Xi w San Francisco.
„Nadchodzący planowany szczyt będzie ekstremalnym wysiłkiem obu stron mającym na celu stabilizację stosunków” – powiedział profesor Zhu portalowi Think China .
Incydent z chińskim balonem w przestrzeni powietrznej USA w lutym tego roku wpłynął negatywnie na stosunki amerykańsko-chińskie (zdjęcie: AP).
Każda strona ma swoje własne kalkulacje.
Oczywiście, aby nadchodzące spotkanie doszło do skutku, musi być ono zgodne z kalkulacjami strategicznych interesów USA i Chin.
„Motywacja, która popchnęła Stany Zjednoczone do udziału w nadchodzącym spotkaniu, jest taka sama, jak ta, która popchnęła je do udziału w spotkaniu na Bali – chodzi o to, aby zapobiec temu, by rywalizacja między USA a Chinami stała się potencjalnym źródłem konfliktu” – powiedział profesor Sneider reporterowi Dan Tri , dodając, że motywacja jest jeszcze silniejsza niż rok temu, ponieważ kryzysy na świecie odwracają uwagę USA.
Podczas spotkania pan Biden ma zapewnić, że Stany Zjednoczone, wprowadzając kontrolę eksportu układów scalonych, nie próbują prowadzić „wojny gospodarczej” z Pekinem.
„Stany Zjednoczone nie dążą do odłączenia się od Chin” – powiedziała niedawno sekretarz skarbu Janet Yellen podczas spotkania z wicepremierem Chin He Lifengiem. „Dążymy do zdrowych relacji gospodarczych z Chinami, które z czasem przyniosą korzyści obu krajom”.
Ponadto jednym z priorytetów, jakie Stany Zjednoczone chcą osiągnąć podczas nadchodzącego spotkania, jest wznowienie dialogu na temat obronności, który został przerwany po wizycie pani Pelosi na Tajwanie.
Prezentacja chipa komputerowego i napisu „Samowystarczalność” na Międzynarodowej Konferencji Sztucznej Inteligencji w Szanghaju w lipcu. Pekin wyznaczył sobie cel samowystarczalności w dziedzinie zaawansowanych technologii, ponieważ Stany Zjednoczone wprowadziły pewne ograniczenia eksportu technologii półprzewodnikowej do Chin (AP).
Profesor Sneider uważa, że fakt, iż generał Ly Thuong Phuc, który znajduje się na liście krajów objętych sankcjami USA, od końca października nie piastuje już stanowiska ministra obrony, może także otworzyć drzwi do dialogu wojskowego.
Pekin zwrócił się do USA z prośbą o zniesienie sankcji wobec generała Li jako warunek wznowienia dialogu z szefem Pentagonu, generałem Lloydem Austinem. Chiny nie mianowały nowego ministra obrony.
W ostatnich miesiącach wznowiono relacje wojskowe na niższym szczeblu. Na przykład admirał John Aquilino, dowódca Dowództwa Indo-Pacyfiku USA, spotkał się w sierpniu na Fidżi z generałem Xu Qilingiem, zastępcą szefa Połączonego Sztabu Centralnej Komisji Wojskowej Chin.
„Będzie również mowa o sytuacji kryzysowej na świecie, takiej jak na Ukrainie i w Strefie Gazy” – powiedział Sneider. „Co ważniejsze, Chiny chcą, aby pan Biden potwierdził lub powtórzył swoje stanowisko w sprawie Tajwanu, a mianowicie, że Stany Zjednoczone nie popierają niepodległości wyspy”.
Według pana Sneidera, decyzja Pekinu o przeprowadzce do San Francisco jest częściowo spowodowana trudnościami gospodarczymi związanymi z odbudową po pandemii oraz kryzysem na rynku nieruchomości. W ostatnim czasie, po raz pierwszy od 1998 roku, bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) w Chinach spadły między lipcem a wrześniem.
Pekin wielokrotnie prosił USA o zniesienie ceł nałożonych na Chiny przez erę Trumpa, ale tym razem Xi prawdopodobnie zwróci się do Bidena jedynie po to, by mieć pewność, że USA nie nałożą nowych ograniczeń.
Chińskie myśliwce przeprowadzają ćwiczenia wokół Tajwanu w sierpniu. Kwestia Tajwanu prawdopodobnie zostanie poruszona podczas zbliżającego się spotkania Bidena z Xi (zdjęcie: Xinhua).
Istnieje wiele różnic.
Chociaż zarówno USA, jak i Chiny wykazały się zaangażowaniem, aby zbliżające się spotkanie doszło do skutku, eksperci twierdzą, że nie powinniśmy oczekiwać zbyt wiele, ponieważ między tymi dwoma krajami wciąż istnieje wiele różnic.
Ponadto obie strony nie będą w stanie pójść na ustępstwa, częściowo z powodu ograniczeń wewnętrznych. Na przykład, pan Biden nie podejmie działań, które mogłyby zostać uznane za łagodne wobec Chin, gdy będzie ubiegał się o reelekcję w przyszłym roku.
„Mogą sięgnąć po łatwe do osiągnięcia cele, takie jak porozumienia w obszarach takich jak sztuczna inteligencja (AI)” – powiedział Sneider, wskazując, że nie tylko USA i Europa, ale także Chiny obawiają się potencjalnego nadużycia AI. „Ale nie będzie przełomu. Muszą tylko oddalić się od krawędzi konfliktu. To wystarczy”.
Choć wynik spotkania w San Francisco może nie być przełomowy, to jednak stanowi on okazję dla obu stron do wysłuchania stanowiska drugiej strony, co pozwoli ograniczyć nieporozumienia. Jednym z ważnych elementów, które mogą przyczynić się do zwiększenia zrozumienia między oboma krajami, jest promowanie wymiany między ich mieszkańcami.
„Chcemy, aby obywatele amerykańscy i chińscy, w tym naukowcy, uczeni, turyści itd., mogli swobodnie podróżować między tymi dwoma krajami” – powiedział Morrison. „Dobrym znakiem jest to, że liczba bezpośrednich lotów między tymi dwoma krajami ostatnio ponownie wzrosła, choć nadal jest niższa niż w 2019 roku”.
Niezależnie od tego, czy w 2024 roku prezydentem USA zostanie pan Biden, czy ktoś inny, nadchodzące spotkanie stworzy podwaliny pod utrzymanie dynamiki współpracy między USA i Chinami w przyszłości.
„Samo spotkanie jest bardzo ważne i myślę, że spotkania na szczeblu kierowniczym są kluczowe” – powiedział pan Sneider. „Jeśli wszystko pójdzie dobrze, może to zaowocować innymi rzeczami”.
Źródło
![[Zdjęcie] Zakończenie XIII Konferencji XIII KC PZPR](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
Komentarz (0)