
Delegat Ta Van Ha – Wiceprzewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa
Duży znak zapytania co do oceny i akceptacji
Rankiem 14 listopada Zgromadzenie Narodowe obradowało w sali obrad nad projektem ustawy o budownictwie (znowelizowanej). Wnosząc swój wkład opiniotwórczy, delegat Ta Van Ha – wiceprzewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa – stwierdził, że ta nowelizacja ustawy musi przezwyciężyć „przewlekłą, przewlekłą chorobę”, która trwa od wielu lat, a mianowicie konieczność wielokrotnych korekt w projektach inwestycji publicznych, ich czasochłonność, konieczność zwiększenia kapitału i opóźnienia w realizacji.
Zdaniem delegata, najważniejszy jest nadal etap przygotowania inwestycji. Inwestycja musi być jakościowa, ewaluowana i prognozowana zgodnie z rzeczywistością.
W niektórych krajach okres przygotowania inwestycji jest bardzo długi, a czas budowy krótki. W naszym kraju okres przygotowania wynosi zaledwie kilka miesięcy, a czas budowy 4-5 lat, co powoduje wzrost kapitału, powolny postęp prac i wiele innych kosztów.

Most nad rzeką Lo z odsłoniętym stalowym rdzeniem wywołuje oburzenie społeczne
Kolejną ważną kwestią poruszoną przez delegatów jest jakość, akceptacja i kontrola jakości prac i projektów.
Biorąc za przykład przypadek mostu na rzece Lo z odsłoniętym stalowym rdzeniem, który wywołuje oburzenie opinii publicznej, delegat Ta Van Ha powiedział, że jest to duży znak zapytania dotyczący oceny, akceptacji i zarządzania jakością kluczowych projektów.
„Czyja to odpowiedzialność? Co jest przyczyną? Czy nasz zespół jest niekompetentny, słaby, czy też wynika to z niewystarczającego sprzętu?” – delegat zadał serię pytań i zasugerował zmianę podejścia i zaprzestanie dążenia do jak największej liczby projektów. Ze względu na budżetowe projekty, „każdy projekt jest drogi”, musimy doprowadzić projekt do końca.
Znieść pozwolenia na budowę, ale nie zarządzanie budową
Dodając uwagi do projektu ustawy, delegat Ta Van Ha ocenił, że ustawa Prawo budowlane (znowelizowana), znosząca pozwolenia na budowę, jest „krokiem naprzód” i zaproponował odważne rozszerzenie zakresu zniesienia pozwoleń na wiele tematów, zwiększenie liczby kontroli powykonawczych oraz zniesienie wydawania licencji, ale nie zniesienie zarządzania budową.
„Zgadzamy się z delegatami, że musimy śmiało znieść pozwolenia na budowę. Pytanie brzmi: jeśli zniesiemy pozwolenia, czy ludzie będą budować chaotycznie? Uważam, że powinniśmy znieść procedurę wydawania pozwoleń, a nie znieść zarządzanie państwowe” – powiedział delegat.
Delegat zasugerował również, że tę kwestię należy wyraźnie rozróżnić, ponieważ w rzeczywistości każdego roku w Hanoi i Ho Chi Minh City powstają miliony, a nawet setki tysięcy licencjonowanych obiektów budowlanych, ale dlaczego wciąż dochodzi do naruszeń? Jaki więc problem rozwiązuje licencjonowanie?
„Mam ogromną alergię na procedury związane z pozwoleniami. Utrzymywanie pozwolenia na budowę zwiększy nieoficjalne koszty dla ludzi, wydłuży czas realizacji, a nawet spowoduje negatywne konsekwencje. To oczywiste, ponieważ każdy, kto buduje własny projekt mieszkaniowy, zobaczy, jak skomplikowane i negatywne to jest” – powiedział delegat Ta Van Ha.
Według delegata, jeśli chodzi o budownictwo, mamy normy budowlane, czerwone linie, gęstość zabudowy, wysokość i odstępy, które są transparentne. Ponadto, po zakończeniu budowy przeprowadzana jest kontrola przez państwową agencję zarządzającą, a jeśli istnieją przepisy, osoby je łamiące powinny być surowo karane.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga (delegacja z Hai Phong )
Podzielając pogląd delegata Ta Van Ha, delegatka Nguyen Thi Viet Nga (delegacja Hai Phong) zasugerowała, że oprócz ograniczenia „wstępnej inspekcji” i zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę w przypadku niektórych projektów, konieczne jest dodanie mechanizmów wzmacniających „poinspekcję”, aby umożliwić szybkie wykrywanie i rozpatrywanie naruszeń przepisów budowlanych.
Jednocześnie należy jasno określić odpowiedzialność Komitetu Ludowego na szczeblu gminy za kontrolowanie, wykrywanie i rozpatrywanie naruszeń przepisów budowlanych od samego początku; należy uzupełnić sankcje dotyczące odpowiedzialności kierownika w przypadku, gdy nie wykryje on lub nie zajmie się niezwłocznie naruszeniami przepisów budowlanych.
Konieczne są sankcje wobec liderów, którzy przez długi czas pozwalają na naruszanie przepisów budowlanych.
Delegat Nguyen Tam Hung (delegacja Ho Chi Minh City) uczestniczący w przedstawianiu uwag do projektu ustawy stwierdził, że projekt ustawy jest silnie zdecentralizowany, gdyż od 1 lipca do chwili obecnej powierza gminom zarządzanie porządkiem budowlanym związanym z wdrażaniem dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.
Zaleca się jednak wprowadzenie bardziej szczegółowych przepisów, które ułatwią wdrażanie przepisów, np. upoważnienie Ludowego Komitetu na szczeblu gminy do przeprowadzenia inspekcji miejsca zdarzenia, sporządzenia rejestru wykroczeń oraz tymczasowego zawieszenia budowy poszczególnych osiedli mieszkaniowych i małych projektów.
Wdrożenie elektronicznego systemu przyjmowania i przekazywania wyników kilku prostych procedur, zintegrowanego z poziomem wojewódzkim. Jednocześnie przewidziano sankcje za odpowiedzialność kierownika w przypadku długotrwałego naruszania przepisów budowlanych.
„Skróci to lukę w zarządzaniu i zwiększy efektywność władz lokalnych, zwłaszcza na szczeblu gminnym” – powiedział delegat Hung.

Delegat Nguyen Tam Hung (delegacja miasta Ho Chi Minh)
Tymczasem delegatka Khuong Thi Mai (delegacja Ninh Binh) zaproponowała, aby w celu zwiększenia przejrzystości procesu wydawania licencji rozważyć możliwość przekształcenia procesu wydawania licencji budowlanych na formę elektroniczną, łącząc się z krajową bazą danych dotyczącą budownictwa.
Wszystkie procedury administracyjne, w tym procedury dotyczące połączeń drogowych i konsultacje z wyspecjalizowanymi agencjami budowlanymi, realizowane są w ramach jednego mechanizmu, a proces wydawania pozwoleń na budowę został przeniesiony do systemu elektronicznego. Jednocześnie przepisy budowlane, standardy i normy są upubliczniane, aby ułatwić dostęp do nich firmom i osobom prywatnym.
Source: https://vtv.vn/tru-cau-song-lo-tro-loi-thep-trach-nhiem-thuoc-ve-ai-100251114121023702.htm






Komentarz (0)