Wiele oczekiwań
Chociaż wiele lotnisk przynosi straty, lokalne władze wciąż spodziewają się poprawy sytuacji, nawet przy większej liczbie lotnisk. Od 1 lipca prowincja Khanh Hoa , po fuzji, jest właścicielem międzynarodowego lotniska Cam Ranh (działającego), lotniska Thanh Son (lotniska o podwójnym przeznaczeniu, obecnie w trakcie promocji inwestycji) oraz lotniska Van Phong (którego włączenie do krajowego systemu planowania lotnisk na lata 2021–2030 zostało wstępnie zatwierdzone).
Pan Pham Van Chi, były przewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Khanh Hoa, ocenił, że infrastruktura transportowa prowincji Khanh Hoa była w ostatnim czasie systematycznie inwestowana. Dzięki przyszłemu przejęciu dwóch kolejnych lotnisk obok lotniska Cam Ranh, lokalny transport lotniczy będzie się rozwijał szybciej, promując połączenia z lokalnymi i zagranicznymi miastami. Obecnie prowincja tworzy centra logistyczne w strategicznych lokalizacjach, takich jak lotnisko Cam Ranh, aby zoptymalizować łańcuch dostaw, czyniąc z Khanh Hoa ważny ośrodek handlowy regionu i całego kraju. Ponadto prowincja koncentruje się na rozwoju nowych obszarów miejskich, parków przemysłowych i turystyki wzdłuż autostrad, dróg krajowych i dróg nadmorskich, bezpośrednio łączących się z portami morskimi i lotniskami.
Podobnie, prowincja Lam Dong utrzymuje sprawne funkcjonowanie międzynarodowego lotniska Lien Khuong, ale nadal pokłada duże nadzieje w projekcie lotniska w Phan Thiet, wierząc, że lotnisko to przyczyni się do przyciągnięcia inwestycji i przyspieszy rozwój społeczno-gospodarczy prowincji. Pan Le Ngoc Tien, dyrektor Departamentu Budownictwa prowincji Lam Dong, powiedział, że do tej pory władze lokalne oczekują na zatwierdzenie przez premiera korekty polityki inwestycyjnej projektu lotniska w Phan Thiet (kategoria lotnictwa cywilnego), aby stworzyć podstawę do wdrożenia kolejnych etapów projektu.
Również miasto Da Nang, będące właścicielem dwóch lotnisk po zawarciu umowy, spodziewa się, że będzie to okazja do stworzenia regionalnej struktury rozwoju gospodarczego obejmującej lotnictwo, wolny handel, logistykę i przemysł pomocniczy. Jeśli role zostaną rozsądnie zaplanowane, te dwa lotniska utworzą dwa bieguny połączone osią miejską, wolny handel, przemysł i logistyka wzdłuż autostrady nr 1.
Odnosząc się do potencjału rozwojowego, pan Luong Nguyen Minh Triet, przewodniczący Komitetu Ludowego miasta Da Nang, podkreślił, że posiadanie dwóch lotnisk nie tylko pomaga zwiększyć przepustowość w zakresie przyjmowania pasażerów i towarów, ale także otwiera możliwość zróżnicowania funkcji eksploatacyjnych. W szczególności Międzynarodowy Port Lotniczy Da Nang koncentruje się na turystyce międzynarodowej i usługach wysokiej klasy, podczas gdy Port Lotniczy Chu Lai zajmuje się logistyką, transportem towarów, konserwacją techniczną i szkoleniem kadr w branży lotniczej.
Niedawno wicepremier Tran Hong Ha zgodził się na politykę badania i uwzględnienia lotniska Mang Den (dawniej w prowincji Kon Tum) oraz lotniska Van Phong (w prowincji Khanh Hoa) w planowaniu systemu lotnisk. Aby inwestycje w te lotniska były efektywne, wicepremier zauważył, że w trakcie procesu badań i przeglądu odpowiednie jednostki muszą dokładnie przeanalizować warunki naturalne i społeczne na obszarze, na którym planowane jest wybudowanie lotniska; jasno określić rolę, skalę przepustowości, typy samolotów, połączenia z infrastrukturą transportową, oszacować koszty inwestycji i zasoby niezbędne do wdrożenia.
„Ekosystem lotniska Chu Lai to wolny handel, logistyka, przemysł i obszar miejski, którego centrum stanowi lotnisko. Ten model rozwoju jest stosowany przez wiele krajów, głównie w systemie lotnisk Incheon-Gimpo (Korea), Narita-Haneda (Japonia), a ostatnio Tan Son Nhat-Long Thanh (HCMC). Da Nang może w pełni czerpać z międzynarodowych doświadczeń, aby zbudować wielofunkcyjny ekosystem lotniczo-logistyczny, zdolny do transgranicznej łączności” – powiedział pan Luong Nguyen Minh Triet.
Według ekspertów ekonomicznych, oczekiwania są słuszne, ale planowanie i budowa lotnisk wciąż muszą rozwiązać problem efektywności. W kontekście budżetu państwa, który musi udźwignąć wiele zadań, budowa lotnisk wymaga polityki mobilizacji kapitału społecznego, aby wdrożyć metodę PPP. Celem jest, aby każde uruchomione lotnisko wniosło znaczący wkład w rozwój regionalny i krajowy. Jednak, według profesora nadzwyczajnego, dr. Nguyena Thien Tonga, mobilizacja zasobów społecznych w celu inwestowania w nowe lotniska nie jest prosta. Obecnie w planowanie budowy niektórych lotnisk w niektórych prowincjach kapitał jest inwestowany przez sektor prywatny, ale w przypadku strat nadal wymaga on „rekompensaty” w postaci gruntów, być może nieruchomości wokół projektu lotniska. Należy zatem wyjaśnić, jaka jest wysokość tych strat, jak długo one trwają i dlaczego, jeśli strata występuje, nadal trwa planowanie?
Przeanalizuję i rozważę ponownie
Mając na uwadze, że planowanie nie jest niezmienne, ale nadal można je modyfikować w zależności od zmieniającej się sytuacji, pan Uong Viet Dung, Dyrektor Urzędu Lotnictwa Cywilnego Wietnamu, stwierdził, że w rzeczywistości, ponieważ prowincje i miasta zostały zorganizowane i funkcjonują w ramach nowych jednostek administracyjnych prowincji, planowanie lotnisk jest nadal rozważane i modyfikowane. Ta modyfikacja ma na celu zapewnienie efektywnego wykorzystania istniejących lotnisk po połączeniu prowincji i miast, a jednocześnie rozważenie dodania nowych lotnisk do planowania, zgodnie z potrzebami rozwoju społeczno-gospodarczego miejscowości, regionów i kraju.
Ministerstwo Budownictwa podjęło właśnie decyzję o dostosowaniu planu w celu zwiększenia przepustowości lotniska Gia Binh, przy jednoczesnym zmniejszeniu przepustowości międzynarodowego lotniska Noi Bai. Według Urzędu Lotnictwa Cywilnego Wietnamu, międzynarodowe lotnisko Gia Binh znajduje się zaledwie około 43 km od międzynarodowego lotniska Noi Bai. Zgodnie z propozycją, do 2030 roku międzynarodowe lotnisko Gia Binh będzie obsługiwać 30 milionów pasażerów rocznie, a do 2050 roku wzrośnie do 50 milionów. Przepustowość międzynarodowego lotniska Noi Bai zostanie zmniejszona do 35 milionów pasażerów do 2030 roku i ponownie do 60 milionów pasażerów do 2050 roku.
Ta korekta pokazuje, że państwowa agencja zarządzająca ma nastawienie na alokację zasobów na potrzeby regionalne, zamiast na rozproszenie inwestycji. Podobnie, zaraz po połączeniu prowincji Ha Nam – Nam Dinh – Ninh Binh w prowincję Ninh Binh, Ministerstwo Budownictwa oficjalnie poparło dodanie planu międzynarodowego lotniska w tej miejscowości. Jednak badanie ma na celu nie tylko „spełnienie lokalnych potrzeb”, ale będzie również towarzyszyć mu rygorystyczne kryteria dotyczące liczby obsługiwanych mieszkańców, łączności komunikacyjnej i efektywności operacyjnej. „Układ prowincji i miast z pewnością wpłynie na zatwierdzony plan lotniska. Urząd Lotnictwa Cywilnego Wietnamu dokona przeglądu i ponownej oceny, a następnie przedstawi raport Ministerstwu Budownictwa” – powiedział dyrektor Urzędu Lotnictwa Cywilnego Wietnamu Uong Viet Dung.
Według wiceministra budownictwa Le Anh Tuana, w najbliższym czasie Ministerstwo Budownictwa dokona proaktywnego przeglądu i dostosowania planowania systemu lotnisk. Dostosowanie planowania lotnisk nie jest proste, ponieważ jest ono ściśle powiązane z planowaniem prowincjonalnym, specjalistycznym i krajowym... Ostatecznym celem jest zapewnienie Wietnamowi rozsądnie zaplanowanej sieci lotnisk, efektywnie połączonej ze wszystkimi rodzajami transportu drogowego, kolejowego, wodnego i morskiego, aby zapewnić kompletną i optymalną sieć infrastrukturalną, odpowiadającą potrzebom rozwoju kraju w nowej erze.
Docent, dr Nguyen Thien Tong:
Unikaj wykorzystywania budowy lotniska do celów biznesowych związanych z nieruchomościami
Mobilizacja kapitału prywatnego na rozwój infrastruktury lotniczej w formie BT (gruntów pod infrastrukturę) napotyka wiele trudności i wymaga ponownego rozważenia. Wcześniej pojawiły się również apele o inwestycje w formie partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) z udziałem 6 lotnisk, w tym Dong Hoi, Rach Gia, Ca Mau, Sa Pa, Lai Chau i Quang Tri. Jeśli partnerstwo publiczno-prywatne będzie zgodne z zasadą kapitału własnego, przedsiębiorstwa prywatne nie będą na tyle nierozsądne, by inwestować w lotniska, jeśli poniosą straty, chyba że istnieją inne „intencje”, takie jak: ukryty handel nieruchomościami na lotnisku…
W związku z tym polityka, która ma zostać zastosowana w projekcie mobilizacji kapitału społecznego w celu inwestowania w infrastrukturę lotniska Ministerstwa Budownictwa, wymaga gruntownego przeglądu. Konieczne jest oddzielenie projektu budowy lotniska od projektu mobilizacji kapitału z funduszu gruntowego na budowę lotniska. Władze lokalne muszą stworzyć projekt urbanistyczny lotniska, obejmujący teren lotniska i tereny miejskie wokół lotniska. Planując tereny miejskie wokół lotniska, władze zorganizują przetargi na prawa do użytkowania gruntów, aby inwestować w lotnisko, które jest własnością państwa i którym państwo zarządza. Państwo inwestujące w lotnisko musi rozważyć rozsądną skalę obszaru i produkcji, aby zmniejszyć zapotrzebowanie na kapitał.
Source: https://www.sggp.org.vn/tu-dia-gioi-hanh-chinh-den-quy-hoach-bau-troi-bai-3-tu-duy-vung-va-tam-nhin-quoc-gia-post810334.html
Komentarz (0)