Myślenie i działanie w celu stworzenia nowego Da Nang

Rozwój przestrzeni geograficznej nowego miasta Da Nang, wielkość jego populacji, zasoby rozwojowe i wpływy nie tylko stwarzają ogromne możliwości strategiczne, ale także stawiają wiele złożonych i wielowymiarowych wyzwań, wymagających innowacyjnego myślenia, dużej determinacji politycznej i zespołu ludzi z dostatecznym zaangażowaniem, wizją i talentem, aby zrealizować aspiracje rozwojowe.

Totem Tam Ky widziany z góry. Zdjęcie: PHUONG THAO

Łatwo zauważyć, że Da Nang ma doskonałą okazję do promowania procesu planowania ogólnego, rozszerzenia przestrzeni inwestycyjnej, optymalizacji zasobów i zbudowania inteligentniejszego, bardziej zrównoważonego modelu miejskiego.

Aby jednak przekuć szanse w rzeczywistość, konieczne jest wyraźne określenie głównych wyzwań i opracowanie skutecznych strategii reagowania w odpowiednim czasie.

Nowa szansa, nowa misja, nowe przeznaczenie

Rozszerzenie przestrzeni geograficznej, populacji i zasobów po fuzji otwiera wiele strategicznych możliwości dla nowego Da Nang, które można podzielić na cztery główne grupy problemów.

Przede wszystkim, możliwość stworzenia na szeroką skalę nowoczesnego i zintegrowanego regionalnego modelu urbanistycznego. Z powierzchnią 11 867,18 km² i ponad 3 milionami mieszkańców, Da Nang stał się jednym z największych miast w kraju.

Połączenie centralnych obszarów miejskich, obszarów nadmorskich, obszarów górskich i stref przemysłowych stworzy wieloośrodkowy ekosystem miejsko-przemysłowo- rolniczo -turystyczny, tworząc nowy biegun wzrostu dla regionu.

Towarzyszy temu szansa na przełom gospodarczy i synchroniczny rozwój infrastruktury. Połączenie to pomoże systemowi parków przemysłowych i klastrów przemysłowych zwiększyć motywację do restrukturyzacji gospodarki w kierunku wysokiej wartości dodanej, promując przemysł high-tech, logistykę, handel i usługi.

Jednocześnie nowa przestrzeń stwarza warunki sprzyjające rozwojowi regionalnego transportu, logistyki i inteligentnych projektów miejskich.

Oprócz rozwoju gospodarczego, priorytetem jest także poprawa jakości życia i rozszerzenie polityki zabezpieczenia społecznego.

Połączenie modelu miasta „5 nie, 3 tak, 4 bezpiecznie” z programami ochrony zdrowia, edukacji i walki z ubóstwem w starej dzielnicy Quang Nam doprowadzi do powszechnego, inkluzywnego rozwoju, poprawi jakość życia i zagwarantuje, że nikt nie zostanie pominięty.

Jest to również okazja do przekształcenia usług publicznych w usługi bardziej wydajne, przejrzyste i przyjazne.

Wreszcie, pilną potrzebą jest innowacja w modelach zarządzania i wzmocnienie statusu regionalnego.

W związku z tym fuzja jest doskonałą okazją do sprawdzenia, przeszkolenia i przeorganizowania personelu w sposób usprawniony, wydajny i kreatywny, promując kompleksową transformację cyfrową w zarządzaniu, gospodarce i społeczeństwie.

Jednocześnie Da Nang ma potencjał, by stać się centrum regionu centralnego i międzynarodową bramą łączącą Korytarz Gospodarczy Wschód-Zachód, Wyżynę Centralną i rynki ASEAN.

Wyzwania do pokonania

Aby zrealizować swoje aspiracje rozwojowe, Da Nang musi stawić czoła wielu poważnym wyzwaniom.

Przede wszystkim pojawiają się początkowe trudności w zorganizowaniu aparatu i działaniu według dwupoziomowego modelu władzy.

Połączenie dwóch systemów polityczno-administracyjnych o odmiennych cechach, tradycjach i poziomie rozwoju pociągnie za sobą szereg problemów związanych ze strukturą organizacyjną, alokacją zasobów, decentralizacją zarządzania i mechanizmami koordynacji między jednostkami administracyjnymi.

Miasto będzie miało również wiele trudności w określaniu strategii rozwoju gospodarczego i tworzeniu nowych przełomów.

Różnica w poziomie rozwoju między centralnym obszarem miejskim (dawnym Da Nang) a obszarami wiejskimi, górskimi i nadmorskimi (dawnym Quang Nam) wymaga elastycznej strategii rozwoju gospodarczego z określonymi punktami centralnymi i kluczowymi, unikającej rozprzestrzeniania się.

W szczególności problem wzrostu gospodarczego musi iść w parze z poprawą produktywności, jakości i udoskonalaniem modelu wzrostu opartego na nauce, technologii i innowacjach.

Ponadto rozszerzenie terytorium oznacza rozszerzenie zakresu ochrony zabezpieczenia społecznego.

Miasto musi utrzymać i udoskonalić kryteria modelu „5 nie, 3 tak, 4 bezpiecznie”, wdrażając jednocześnie konkretne rozwiązania, które zapewnią, że nikt nie zostanie pominięty, zwłaszcza grupy szczególnie wrażliwe i obszary oddalone.

Planowanie i rozwój inteligentnych i zrównoważonych miast stanowi pilną potrzebę obecnego procesu rozwoju miast.

W szczególności integracja starego i nowego planowania stanowi duże wyzwanie, wymagające systematycznego myślenia planistycznego, długoterminowej wizji i zastosowania nowoczesnych technologii w celu budowy zielonych i inteligentnych miast odpornych na zmiany klimatu, podnoszenie się poziomu mórz i inne ryzyka związane z klęskami żywiołowymi.

Z punktu widzenia kultury i społeczeństwa, potrzeba zbudowania nowej tożsamości miejskiej staje się centralnym zadaniem w procesie rozwoju miasta.

Połączenie dwóch przestrzeni kulturowych wymaga wyrafinowanego planowania rozwoju kulturalnego, edukacyjnego i artystycznego, aby ukształtować nową tożsamość miejską pełną odwagi, głębi i łączności na szczeblu regionalnym, krajowym i międzynarodowym.

Rytm życia na ulicy Tran Hung Dao. Zdjęcie: DANG MINH TU

Wdrażanie polityk rozwoju

Po fuzji funkcjonowanie jednostki administracyjnej o znacznie większej skali pod względem przestrzeni, liczby ludności i funkcji rozwojowych wymaga pilnych, fundamentalnych i strategicznych rozwiązań.

Rozwiązanie dla nowego Da Nang nie kończy się na dostosowaniu technik administracyjnych, ale musi być kompleksową wizją, która pokieruje modelem rozwoju miejsko-regionalnego odpowiednim do nowego kontekstu.

Jeśli chodzi o instytucje i strukturę organizacyjną, obecnie pilną sprawą jest zaproponowanie Rządowi Centralnemu rozważenia wydania lub utrzymania konkretnych mechanizmów i zasad dla nowego miasta Da Nang.

Czy uchwały wprowadzające, takie jak uchwała nr 43-NQ/TW, uchwała nr 119/2020/QH14, uchwała nr 36/2024/QH15 itd., będą kontynuowane, „przedłużone” lub rozszerzone o nowe przestrzenie?

Jest to warunek konieczny, aby miasto mogło funkcjonować elastycznie, przyciągać inwestycje i promować potencjały wewnętrzne.

Jednocześnie należy szybko zbudować i udoskonalić dwupoziomowy model rządu w sposób usprawniony i efektywny.

Jeśli chodzi o planowanie i infrastrukturę, strategicznym krokiem jest stworzenie planu generalnego dla nowego Da Nang w oparciu o mapy cyfrowe i duże, wielosektorowe, międzyregionalne zintegrowane bazy danych.

Planowanie musi uwzględniać ekosystem wieloośrodkowy, integrujący obszary miejskie, przemysłowe, turystyczne, rolnicze i leśne – morza – rzeki – góry.

Priorytetem jest rozwój korytarzy gospodarczych, strategicznych przestrzeni komunikacyjnych, logistyki, infrastruktury cyfrowej i inteligentnej infrastruktury łączącej prowincję i regiony.

Oprócz powyższych rozwiązań miasto musi promować restrukturyzację sektorów gospodarki w kierunku innowacji i wysokiej wartości dodanej; tworzyć przełomy w przemyśle high-tech, rolnictwie ekologicznym i wysokiej jakości usługach turystycznych.

Jednocześnie zapewnić harmonijny rozwój gospodarki i społeczeństwa – kultury – środowiska.

Aby jeszcze bardziej poprawić jakość zarządzania i pozycję regionalną, miasto musi promować reformy administracyjne, wdrażać transformację cyfrową w administracji publicznej, usługach publicznych i zarządzaniu miastem. Budować cyfrowy rząd – cyfrowych obywateli – cyfrową gospodarkę – cyfrowe społeczeństwo.

Wzmocnić integrację międzynarodową i potencjał łączności regionalnej, promować współpracę publiczno-prywatną i zwiększyć rolę ośrodka gospodarczo-kulturalno-edukacyjno-naukowo-technologicznego regionu centralnego.

W przededniu Zjazdu Miejskiego Partii na kadencję 2025-2030 chodzi nie tylko o scalenie aparatu, o mechaniczne „połączenie” dwóch miejscowości, ale przede wszystkim o sformułowanie nowego Dokumentu, nowej Uchwały.

Dokument ten jest niczym nowy projekt, nowa struktura, nowa misja stworzenia nowej przyszłości, w której nowy Da Nang stanie się ośrodkiem gospodarczym, kulturalnym, naukowym i technologicznym godnym kraju i regionu, a jednocześnie miastem modelowym pod względem jakości życia, zrównoważonego rozwoju i nowoczesnej cywilizacji.

Source: https://baodanang.vn/tu-duy-va-hanh-dong-de-kien-tao-da-nang-moi-3298516.html