Z Genewy do Paryża: O współczesnej kwestii autonomii strategicznej

Wyciągając wnioski z konferencji genewskiej, Wietnam uwypuklił lekcję niezależności i samowystarczalności – fundamentalną ideologię polityki zagranicznej Ho Chi Minha – podczas negocjacji w Paryżu. To właśnie autonomia strategiczna jest obecnie przedmiotem entuzjastycznej dyskusji międzynarodowych badaczy.

Premier Chin Zhou Enlai i towarzysz Le Duc Tho w Pekinie.

Z konferencji genewskiej

8 maja 1954 roku, dokładnie dzień po miażdżącym zwycięstwie pod Dien Bien Phu, w Genewie rozpoczęła się Konferencja Indochińska z udziałem dziewięciu delegacji: Związku Radzieckiego, Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii, Francji i Chin, Demokratycznej Republiki Wietnamu, Państwa Wietnam, Królestwa Laosu i Królestwa Kambodży. Wietnam wielokrotnie prosił o zaproszenie przedstawicieli laotańskich i kambodżańskich sił oporu do udziału w konferencji, ale wniosek nie został przyjęty.

Odnosząc się do kontekstu i intencji stron uczestniczących w konferencji, można podkreślić, że zimna wojna między Związkiem Radzieckim a Stanami Zjednoczonymi osiągnęła apogeum. Zimnej wojnie towarzyszyła gorąca wojna na Półwyspie Koreańskim i w Indochinach; pojawił się trend odprężenia międzynarodowego. 27 lipca 1953 roku wojna koreańska zakończyła się, a Korea, tak jak poprzednio, została podzielona wzdłuż 38 równoleżnika.

W Związku Radzieckim, po śmierci J. Stalina (marzec 1953 r.), nowe kierownictwo pod przewodnictwem Chruszczowa dostosowało strategię polityki zagranicznej: promując międzynarodowe odprężenie, skoncentrowało się na sprawach wewnętrznych. W odniesieniu do Chin, które poniosły straty po wojnie koreańskiej, kraj ten opracował swój pierwszy pięcioletni plan rozwoju społeczno -gospodarczego, dążąc do zakończenia wojny indochińskiej; potrzebował bezpieczeństwa na południu, przełamał blokadę i embargo nałożone przez Stany Zjednoczone, odsunął Stany Zjednoczone od kontynentu azjatyckiego i promował rolę mocarstwa w rozwiązywaniu problemów międzynarodowych, przede wszystkim azjatyckich…

Po ośmiu latach wojny Francja, która straciła życie i zasoby, chciała wyjść z niej z honorem i nadal bronić swoich interesów w Indochinach. Z drugiej strony, w kraju siły antywojenne, domagając się negocjacji z rządem Ho Chi Minha, nasiliły presję. Wielka Brytania nie chciała, aby wojna w Indochinach rozprzestrzeniła się, co wpłynęłoby negatywnie na konsolidację Wspólnoty Narodów w Azji i wspierało Francję.

Jedynie Stany Zjednoczone, nie chcąc żadnych negocjacji, próbowały pomóc Francji w zaostrzeniu działań wojennych i zwiększeniu interwencji. Z drugiej strony, Stany Zjednoczone chciały zachęcić Francję do przyłączenia się do zachodnioeuropejskiego systemu obronnego przeciwko Związkowi Radzieckiemu, dlatego poparły udział Francji i Wielkiej Brytanii w konferencji.

W powyższym kontekście Związek Radziecki zaproponował zwołanie Konferencji Czterostronnej, w której uczestniczyli ministrowie spraw zagranicznych Związku Radzieckiego, Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii i Francji (w dniach 25 stycznia–18 lutego 1954 r.), w Berlinie w celu omówienia kwestii niemieckiej. Konferencja zakończyła się niepowodzeniem, dlatego skupiono się na kwestiach koreańskich i indochińskich. Z uwagi na te kwestie, konferencja jednogłośnie zgodziła się zaprosić Chiny do udziału w konferencji, zgodnie z propozycją Związku Radzieckiego.

W sprawie Wietnamu, 26 listopada 1953 r. prezydent Ho Chi Minh, odpowiadając reporterowi szwedzkiej gazety Expressen Svante Lofgrenowi, wyraził gotowość wzięcia udziału w negocjacjach w sprawie zawieszenia broni.

Po 75 dniach żmudnych negocjacji, z udziałem 8 zebrań ogólnych i 23 spotkań w małych grupach, a także intensywnych kontaktów dyplomatycznych, Porozumienie zostało podpisane 21 lipca 1954 roku. Zawierało ono trzy porozumienia o zawieszeniu broni w Wietnamie, Laosie i Kambodży oraz Deklarację Końcową Konferencji, zawierającą 13 punktów. Delegacja USA odmówiła podpisania.

Główną treścią Porozumienia jest to, że kraje uczestniczące w Konferencji deklarują poszanowanie niepodległości, suwerenności, jedności i integralności terytorialnej Wietnamu, Laosu i Kambodży; zaprzestanie działań wojennych, zakaz importu broni, personelu wojskowego i zakładania zagranicznych baz wojskowych; przeprowadzenie wolnych wyborów powszechnych; Francja wycofuje wojska, aby zakończyć reżim kolonialny; 17. równoleżnik stanowi tymczasową linię demarkacyjną w Wietnamie; laotańskie siły oporu mają dwa miejsca zbiórki w północnym Laosie; kambodżańskie siły oporu demobilizują się na miejscu; Międzynarodowa Komisja Nadzoru i Kontroli obejmuje Indie, Polskę i Kanadę...

W porównaniu z Porozumieniem Wstępnym z 6 marca i Porozumieniem Tymczasowym z 14 września 1946 roku, Porozumienie Genewskie było wielkim krokiem naprzód i ważnym zwycięstwem. Francja musiała uznać niepodległość, suwerenność, jedność i integralność terytorialną oraz wycofać swoje wojska z Wietnamu. Połowa naszego kraju została wyzwolona, ​​stając się później silnym zapleczem dla walki o całkowite wyzwolenie i zjednoczenie narodowe.

Umowa ma ogromne znaczenie, ale ma też pewne ograniczenia. Pozostawia ona cenne lekcje dla wietnamskiej dyplomacji, takie jak niepodległość, samowystarczalność i solidarność międzynarodowa; łączenie siły militarnej, politycznej i dyplomatycznej; badania strategiczne... a zwłaszcza autonomię strategiczną.

W odpowiedzi dla gazety Expressen z 26 listopada 1953 roku prezydent Ho Chi Minh stwierdził: „…Negocjacje w sprawie zawieszenia broni są głównie sprawą między rządem Demokratycznej Republiki Wietnamu (DRV) a rządem francuskim”. Jednak Wietnam uczestniczył w negocjacjach wielostronnych i był tylko jedną z dziewięciu stron, co utrudniało ochronę własnych interesów. Jak skomentował starszy generał broni i profesor Hoang Minh Thao: Niestety, negocjowaliśmy na forum wielostronnym, zdominowanym przez główne kraje, a Związek Radziecki i Chiny również miały kalkulacje, których nie do końca rozumieliśmy, więc zwycięstwo Wietnamu nie zostało w pełni wykorzystane.

Sekretarz generalny Komunistycznej Partii Związku Radzieckiego Breżniew przyjął i odbył rozmowy z towarzyszem Le Duc Tho po tym, jak ten podpisał Porozumienie Paryskie w drodze powrotnej do kraju w styczniu 1973 r.

Na konferencję paryską w sprawie Wietnamu

Na początku lat 60. XX wieku sytuacja międzynarodowa uległa istotnym zmianom. Związek Radziecki i wschodnioeuropejskie kraje socjalistyczne kontynuowały konsolidację i rozwój, ale konflikt chińsko-sowiecki stawał się coraz bardziej zaciekły, a podziały w międzynarodowym ruchu komunistycznym i robotniczym pogłębiały się.

Ruch niepodległościowy nadal silnie się rozwijał w Azji i Afryce. Po porażce w Zatoce Świń (1961) Stany Zjednoczone porzuciły strategię „zmasowanego odwetu” i zaproponowały strategię „elastycznej reakcji” wymierzoną w ruch wyzwolenia narodowego.

Stosując strategię „elastycznego reagowania” w Wietnamie Południowym, USA przeprowadziły „specjalną wojnę” mającą na celu utworzenie silnej armii Sajgonu, dysponując amerykańskimi doradcami, sprzętem i bronią.

„Wojna specjalna” była zagrożona bankructwem, więc na początku 1965 roku Stany Zjednoczone wysłały wojska do Da Nang i Chu Lai, rozpoczynając „wojnę lokalną” w Wietnamie Południowym. Jednocześnie, 5 sierpnia 1964 roku, Stany Zjednoczone rozpoczęły wojnę na wyniszczenie w Wietnamie Północnym. XI Konferencja Centralna (marzec 1965) i XII Konferencja Centralna (grudzień 1965) potwierdziły determinację i kierunek oporu przeciwko Stanom Zjednoczonym w celu ratowania kraju.

Po udanej kontrofensywie w dwóch porach suchych 1965-1966 i 1966-1967, skierowanej przeciwko wojnie wyniszczającej na Północy, nasza Partia zdecydowała się przejść na strategię „walki z negocjacjami”. Na początku 1968 roku rozpoczęliśmy generalną ofensywę i powstanie, które, choć nieudane, zadało śmiertelny cios, zachwiało wolą amerykańskich imperialistów do inwazji.

31 marca 1968 roku prezydent Johnson został zmuszony do podjęcia decyzji o zaprzestaniu bombardowań Wietnamu Północnego, gotowy wysłać przedstawicieli na dialog z Demokratyczną Republiką Wietnamu, rozpoczynając negocjacje paryskie (od 13 maja 1968 do 27 stycznia 1973 roku). Były to niezwykle trudne negocjacje dyplomatyczne, najdłuższe w historii dyplomacji wietnamskiej.

Konferencja odbyła się w dwóch fazach. Pierwsza faza, od 13 maja do 31 października 1968 r., obejmowała negocjacje między Demokratyczną Republiką Wietnamu a Stanami Zjednoczonymi w sprawie całkowitego zaprzestania bombardowań Wietnamu Północnego przez USA.

Druga faza, od 25 stycznia 1969 do 27 stycznia 1973 roku: Konferencja Czterech Stron w sprawie zakończenia wojny i przywrócenia pokoju w Wietnamie. Oprócz delegacji DRV i USA, w konferencji uczestniczył Narodowy Front Wyzwolenia Wietnamu Południowego (NLF)/Tymczasowy Rząd Rewolucyjny Republiki Wietnamu Południowego (PRG) oraz rząd Sajgonu.

Od połowy lipca 1972 r. Wietnam przystąpił do proaktywnych negocjacji w sprawie podpisania Porozumienia po zwycięstwie w kampanii wiosenno-letniej 1972 r., a zbliżały się wybory prezydenckie w USA.

27 stycznia 1973 r. strony podpisały dokument zwany Porozumieniem o zakończeniu wojny i przywróceniu pokoju w Wietnamie, składający się z 9 rozdziałów i 23 artykułów, a także 4 protokołów i 8 porozumień, spełniający cztery wymogi Biura Politycznego, w szczególności dotyczące wycofania wojsk amerykańskich i pozostania tam naszych wojsk.

Negocjacje paryskie pozostawiły wiele ważnych lekcji dla wietnamskiej dyplomacji: niepodległość, samowystarczalność i międzynarodowa solidarność; łączenie siły narodowej z siłą współczesności; dyplomacja jako front; sztuka negocjacji; walka z opinią publiczną; badania strategiczne, zwłaszcza niepodległość i samowystarczalność.

Wyciągając wnioski z konferencji genewskiej z 1954 roku, Wietnam samodzielnie planował i wdrażał swoją politykę oporu wobec USA, a także politykę zagraniczną i strategię dyplomatyczną niepodległości i autonomii, zawsze jednak w koordynacji z krajami bratnimi. Wietnam prowadził bezpośrednie negocjacje z USA... To był najważniejszy powód dyplomatycznego zwycięstwa w wojnie oporu przeciwko USA, mającej na celu ratowanie kraju. Te wnioski są nadal aktualne.

Okładka New York Daily News z 28 stycznia 1973 r. o treści: Podpisano pokój, koniec projektu: Koniec wojny w Wietnamie.

Autonomia strategiczna

Czy lekcja niepodległości i autonomii, którą wyciągnięto podczas negocjacji paryskich (1968-1973), wiąże się z kwestią autonomii strategicznej, nad którą debatują dziś naukowcy na arenie międzynarodowej?

Według słownika oksfordzkiego „strategia” oznacza identyfikację długoterminowych celów lub interesów oraz narzędzi do ich osiągnięcia; natomiast „autonomia” odzwierciedla zdolność do samorządności, niezależności i nieulegania wpływom czynników zewnętrznych. „Autonomia strategiczna” odnosi się do niezależności i samodzielności podmiotu w określaniu i realizacji ważnych, długoterminowych celów i interesów. Wielu badaczy uogólniło i podało różne definicje autonomii strategicznej.

W rzeczywistości idea strategicznej autonomii została dawno temu potwierdzona przez Ho Chi Minha: „Niepodległość oznacza, że ​​kontrolujemy całą naszą pracę, bez ingerencji z zewnątrz”. W apelu z okazji Dnia Niepodległości, 2 września 1948 roku, rozszerzył tę koncepcję: „Niepodległość bez posiadania odrębnej armii, odrębnej dyplomacji, odrębnej gospodarki. Naród wietnamski absolutnie nie pragnie takiej fałszywej jedności i niepodległości”.

Zatem naród wietnamski jest nie tylko niezależny, samowystarczalny, zjednoczony i nienaruszony terytorialnie, ale także jego dyplomacja i polityka zagraniczna muszą być niezależne i nie mogą być zdominowane przez żadną siłę ani mocarstwo. W relacjach między międzynarodowymi partiami komunistycznymi a robotniczymi stwierdził: „Partie, duże czy małe, są niezależne i równe, a jednocześnie zjednoczone i jednomyślne we wzajemnej pomocy”.

Wyjaśnił również związek między pomocą międzynarodową a samowystarczalnością: „Nasze zaprzyjaźnione kraje, przede wszystkim Związek Radziecki i Chiny, starały się nam pomagać bezinteresownie i hojnie, abyśmy mieli więcej warunków do samowystarczalności”. Aby wzmocnić solidarność i współpracę międzynarodową, musimy najpierw promować niepodległość i autonomię: „Naród, który nie jest samowystarczalny, ale czeka na pomoc innych narodów, nie zasługuje na niepodległość”.

Niezależność i samowystarczalność to ważne i spójne idee w myśli Ho Chi Minha. Fundamentalna zasada tej myśli brzmi: „Jeśli chcesz, aby inni ci pomogli, musisz najpierw pomóc sobie”. Zachowanie niezależności i samowystarczalności jest zarówno wytyczną, jak i niezmienną zasadą myśli Ho Chi Minha.

Wyciągając wnioski z negocjacji genewskich, Wietnam podkreślił lekcję niezależności i samowystarczalności w negocjowaniu Porozumienia Paryskiego, które jest fundamentalną ideologią polityki zagranicznej Ho Chi Minha. To właśnie ta strategiczna autonomia jest obecnie z entuzjazmem dyskutowana przez międzynarodowych badaczy.

---

1. Starszy generał porucznik, profesor Hoang Minh Thao „Dien Bien Phu Victory with the Geneva Conference”, książka Geneva Agreement 50 Years in Review, National Political Publishing House, Hanoi, 2008, s. 43.

Source: https://baoquocte.vn/tu-geneva-den-paris-ve-van-de-tu-chu-chien-luoc-hien-nay-213756.html