Jako założyciel Demokratycznej Republiki Wietnamu, szczególnie zainteresowany budowaniem sprawnego, efektywnego i wydajnego aparatu administracyjnego, prezydent Ho Chi Minh wymagał, aby aparat był zwarty, jasno definiował funkcje i zadania, unikał powielania i formalizmu; przyciągał i promował talenty oraz regularnie dostosowywał się i wprowadzał innowacje, aby sprostać potrzebom rozwojowym. Poglądy te są nadal niezwykle aktualne, stanowiąc ważny kierunek w rewolucji usprawniania aparatu obecnego systemu politycznego .

Maszyna musi być kompaktowa i pozbawiona formalności.

Prezydent Ho Chi Minh niezmiennie uważał, że aparat administracyjny musi być zorganizowany w sposób zwarty, unikając uciążliwych i wielowarstwowych pośredników. Nie akceptował uciążliwych i skomplikowanych modeli organizacyjnych, które zarówno obniżały efektywność operacyjną, jak i marnotrawstwa zasobów socjalnych. Kierując rządem, konsekwentnie budował aparat administracyjny, dążąc do maksymalnego uproszczenia, a jednocześnie spełniania praktycznych wymagań. Przed rewolucją sierpniową w 1945 roku zorganizował Narodowy Komitet Wyzwolenia – poprzednika Tymczasowego Rządu Rewolucyjnego – liczący zaledwie 15 członków.

Po rewolucji sierpniowej, w niepewnej sytuacji i w obliczu licznych trudności, Tymczasowy Rząd Rewolucyjny nadal utrzymywał jedynie 13 ministerstw i 15 członków. W 1946 roku Rząd Koalicji Oporu, pomimo niezwykle ciężkich zadań, nadal liczył zaledwie 12 członków i 10 ministerstw.

Tymczasowy Rząd Rewolucyjny z 1945 roku był zorganizowany w sposób usprawniony. Zdjęcie dzięki uprzejmości

Nie tylko na szczeblu centralnym, ale również w odniesieniu do lokalnego aparatu administracyjnego, prezydent Ho Chi Minh podkreślił zasadę usprawnienia i efektywności. Nakazał, aby organizacja komitetów ludowych na wszystkich szczeblach była przejrzysta pod względem funkcji i zadań oraz zwarta pod względem organizacyjnym. Według niego komitet ludowy (wiejski, powiatowy, prowincjonalny, miejski) to forma samorządu terytorialnego… licząca od 5 do 7 osób. W związku z tym stanowiska takie jak przewodniczący, wiceprzewodniczący i sekretarz muszą być jednocześnie zaangażowane w wiele dziedzin, takich jak ekonomia, finanse, propaganda, szkolenie, wojsko, sprawy społeczne… Jest to sposób organizacji personelu, który jest zarówno naukowy, jak i ekonomiczny, a jednocześnie zwiększa osobistą odpowiedzialność.

Duch usprawnień przejawiał się nie tylko w organizacji, ale także w sposobie, w jaki prezydent Ho Chi Minh wykorzystywał kadry. W listopadzie 1945 roku podjął decyzję o utworzeniu Inspektoratu Specjalnego, poprzednika obecnego Inspektoratu Rządowego, liczącego zaledwie dwóch członków (Bui Bang Doan i Cu Huy Can). Departament, który bezpośrednio pomagał mu w czasie wojny z Francuzami, liczył zaledwie 8 osób; po 1954 roku było ich już tylko kilkanaście. Świadczy to o wzorowej organizacji, schludności, sprawności i całkowitym braku formalizmu czy ostentacji.

Ponadto prezydent Ho Chi Minh zapewnił, że usprawnienie aparatu jest sposobem na oszczędzanie pieniędzy i zmniejszenie obciążeń dla społeczeństwa. Podkreślił: Wdrażanie reformy kadrowej w celu zmniejszenia obciążeń dla społeczeństwa i zwiększenia sił roboczych w celu zwiększenia produkcji. Zaapelował do wszystkich agencji i jednostek o dokonanie przeglądu organizacji, wyeliminowanie zbędnych części, unikanie rozproszenia sił roboczych i nieefektywnego wykorzystania zasobów ludzkich.

W 1952 roku, rozmawiając z wojskowymi oficerami logistyki, otwarcie zauważył: Sama agencja zaopatrzeniowa jest wciąż uciążliwa, z nadmiarem personelu, i musi być zorganizowana starannie i rozsądnie… Ci, którzy są zbędni, muszą zostać wysłani do miejsc, w których brakuje, a ci, którzy pozostają, muszą konkurować, aby poprawić swoją produktywność. To właśnie jest usprawnienie: „Tinh” oznacza zwiększenie produktywności, robienie rzeczy szybko i dobrze; „sinh” oznacza umiarkowanie, nieuciążliwość i unikanie formalizmu. Potwierdził również, że usprawnienie musi zostać przeprowadzone w całym systemie politycznym, od agencji rządowych po organizacje i jednostki gospodarcze. Powiedział: „Bez względu na wszystko musimy znaleźć sposoby na zatrudnienie w agencjach… Jeśli nie chcemy przeznaczać naszego kapitału na różne cele, musimy natychmiast wdrożyć ten system”.

Ciało   jasno określić funkcje i zadania   agencje i departamenty

Prezydent Ho Chi Minh szczególnie podkreślił, że aby aparat administracyjny działał skutecznie i wydajnie, konieczne jest jasne określenie jego funkcji i zadań.   każdej agencji, każdego departamentu i każdej osoby. Według niego, jeśli obowiązki i uprawnienia nie są jasno określone, nawet przy dużej liczbie osób, łatwo popaść w stan dezorientacji, zależności i unikania odpowiedzialności, co prowadzi do stagnacji i nieefektywnej pracy. Zaapelował z całą powagą: Organizacja musi być uporządkowana. Zadania każdego departamentu i każdej osoby muszą być jasno określone. Wszystkie szczeble i liderzy muszą regularnie pomagać i nakłaniać do działania oraz uważnie kontrolować.

Ho Chi Minh podkreślił również zasadę synchronicznej koordynacji działań administracyjnych. Według niego agencje i jednostki nie mogą istnieć oddzielnie, lecz muszą ściśle ze sobą współpracować, unikając nakładania się lub pomijania zadań. Porównał aparat państwowy do bytu, w którym każdy, niezależnie od stanowiska, wysokiego czy niskiego, dużego czy małego… tworzy aparat. Brak jednej osoby lub niewypełnianie przez jedną osobę swoich obowiązków oznacza załamanie się całości. Zatem usprawniony aparat to nie tylko redukcja liczebności, ale płynna organizacja, naukowy podział pracy, synchroniczna koordynacja i jasna indywidualna odpowiedzialność.

Temat   promować rolę człowieka, skupić się na rekrutacji utalentowanych osób

Prezydent Ho Chi Minh zawsze podkreślał rolę ludzi w organizowaniu i zarządzaniu aparatem administracyjnym. Według niego, aby stworzyć szczupły, zwarty, ale skuteczny aparat, decydującym czynnikiem jest dobór, wykorzystanie i awansowanie zespołu cnotliwych i utalentowanych kadr. Stwierdził: Kadry o wysokich kwalifikacjach i umiejętnościach będą wiedziały, jak „wykorzystywać ludzi jak drewno”, wykorzystywać właściwych ludzi do właściwych zadań, promować ich mocne strony i eliminować słabe, tworząc w ten sposób sprawny i skuteczny aparat, nawet jeśli skala nie jest duża.

Profesor Tran Dai Nghia (trzeci od prawej) cieszył się dużym uznaniem prezydenta Ho Chi Minha po powrocie z Francji, by służyć rewolucji. Zdjęcie dzięki uprzejmości

W rzeczywistości prezydent Ho Chi Minh był wzorem w rekrutacji talentów. Nazwiska takie jak Vo Nguyen Giap, Tran Dai Nghia, Nguyen Van Huyen, Tran Duy Hung… są żywym i przekonującym dowodem jego strategicznej wizji w budowaniu zespołu elitarnych kadr służących krajowi.

Oprócz promowania utalentowanych ludzi, prezydent Ho Chi Minh zażądał regularnej naprawy, konsolidacji i oczyszczenia aparatu administracyjnego. Podkreślił: „Uporządkuj aparat rządowy od dołu do góry, zaczynając od gminy; od dołu do góry, od góry do dołu – wszystko naturalnie będzie się rozwijać pomyślnie”. Jeśli chcemy, aby aparat funkcjonował sprawnie, musimy najpierw „uporządkować Partię wewnętrznie, naprawić   organizacje masowe".

Naprawa nie polega tylko na przezwyciężaniu słabości, ale także na promowaniu dobra, oczyszczaniu szeregów, zwiększaniu efektywności administracyjnej i siły bojowej systemu politycznego, a tym samym tworzeniu solidnych fundamentów pod budowę socjalizmu.

Wujek   zorientowane na zastosowania, oparte na nauce operacje

Prezydent Ho Chi Minh szybko dostrzegł rolę nauki i technologii w zarządzaniu społecznym i administracji. Aby poprawić efektywność aparatu administracyjnego, konieczne jest kreatywne zastosowanie osiągnięć naukowych i technologicznych w organizacji pracy i doskonaleniu jej metod. Zwrócił uwagę: Wszyscy wiemy, że nasz obecny poziom nauki i technologii jest wciąż niski. Metody produkcji nie zostały znacząco ulepszone. Metody pracy są nadal trudne. Wydajność pracy jest wciąż niska. Wciąż istnieje wiele zacofanych zwyczajów i praktyk. Zadaniem nauki jest dążenie do ich poprawy.

Prezydent Ho Chi Minh aktywnie kierował fabrykami i przedsiębiorstwami, aby prowadziły badania, wdrażały innowacyjne inicjatywy naukowe i podnosiły jakość produkcji. Te przemyślenia i działania są aktualne i stanowią strategiczne wytyczne dla rozwoju i efektywnego stosowania nauki i technologii w celu poprawy efektywności i wydajności aparatu administracyjnego, budowania otwartej i przejrzystej administracji oraz coraz lepszego służenia ludziom.

Myśl Ho Chi Minha na temat usprawnienia aparatu politycznego stanowi cenne dziedzictwo teoretyczne, wskazówkę dla naszej Partii w planowaniu polityki usprawniania aparatu politycznego w nowej sytuacji. Wskazał on: Aby aparat działał sprawnie, musi być zwarty w organizacji, przejrzysty w działaniu, silny w zasobach ludzkich, silny w koordynacji i skutecznym stosowaniu nauki i technologii. Przesiąknięta jego myślą, nasza Partia podjęła trafne decyzje i wdrożyła usprawnienie aparatu politycznego, czyniąc go zwartym, sprawnym, efektywnym i wydajnym.

Pułkownik, doktor NGUYEN KHAC TRAI, Kierownik Katedry, Wydział Studiów Ho Chi Minha, Akademia Polityczna

    Source: https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi/tu-tuong-ho-chi-minh-soi-duong-cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-bai-1-quan-dem-ho-chi-minh-ve-tinh-gon-bo-may-844862