Zastosowanie nauki i technologii w celu rozwiązania skarg i donosów

Promowanie wykorzystania technologii informatycznych w zarządzaniu recepcją obywateli.

Raport rządowy dotyczący przyjmowania i rozpatrywania skarg administracyjnych i donosów przez obywateli (KNTC) w 2024 r. pokazuje, że agencje administracyjne rozpatrzyły 327 677/334 878 otrzymanych wniosków; 256 550 wniosków kwalifikuje się do rozpatrzenia, w tym 38 929 skarg i 20 409 donosów; 24 969 spraw KNTC podlega ich jurysdykcji.

Według oceny Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego, liczba petycji kwalifikujących się do rozpatrzenia w 2024 r. w ministerstwach i delegaturach wynosi 52,1%, w Inspekcji Rządowej 34,4%, a w 45/63 miejscowościach 85,1%. Rząd jest proszony o wyjaśnienie przyczyn, dla których liczba petycji niekwalifikujących się do rozpatrzenia w ministerstwach i delegaturach centralnych, a zwłaszcza w Inspekcji Rządowej, jest znacznie wyższa niż w miejscowościach.

Pani Le Thi Nga – Przewodnicząca Komisji Sądownictwa Zgromadzenia Narodowego – poruszyła tę kwestię: 18% skarg było prawidłowych, a 37,4% prawidłowych donosów. To pokazuje, że administracyjna obsługa skarg w agencjach nie przebiega dobrze. Dlatego konieczna jest poprawa jakości działania tych agencji.

Według pani Nga, w przypadku skargi ludzie często kserują wiele wniosków, aby wysłać je do agencji. Dlatego konieczne jest rozpatrywanie skarg za pomocą ujednoliconego oprogramowania w całym kraju, które filtruje zduplikowane wnioski, aby wiedzieć, które wnioski zostały rozpatrzone, które są rozpatrywane i na jakim etapie się znajdują.

Kwestia poruszona przez panią Ngę nie jest nowa. Obecnie niektóre miejscowości wdrożyły oprogramowanie do obsługi skarg i donosów. Na przykład, Ludowy Komitet w Ho Chi Minh City właśnie uruchomił i wdrożył oprogramowanie Systemu Zarządzania Skargami, aby usprawnić obsługę i rozpatrywanie skarg i donosów w Ho Chi Minh City. Prowincja Binh Thuan również wdrożyła oprogramowanie do zarządzania skargami, aby usprawnić zarządzanie skargami i donosami.

Miasto Da Nang wydało decyzję nr 2609 w sprawie ogłoszenia przepisów dotyczących zarządzania i użytkowania oprogramowania systemu bazy danych w celu zarządzania przyjmowaniem obywateli, rozpatrywania petycji, rozpatrywania skarg, zaleceń i uwag w mieście Da Nang.

Problem tkwi jednak w połączeniu bazy danych, aby poznać „ścieżkę” petycji. Które petycje zostały rozpatrzone, są rozpatrywane, jak daleko zaszły... aby uniknąć kręcenia się w kółko, marnowania zasobów ludzkich i finansowych...

Pani Nguyen Thanh Hai, Przewodnicząca Komisji ds. Delegacji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, powiedziała, że ​​stworzenie oprogramowania do zarządzania skargami i petycjami dotyczącymi lokalnych społeczności zaniepokoiło „wiele pokoleń” Generalnych Inspektorów Rządowych. Ponieważ gdy to oprogramowanie będzie dostępne, liczba skarg i petycji zmniejszy się, ponieważ będziemy wiedzieć, które petycje zostały rozpatrzone, które nie zostały rozpatrzone, a które przestały być rozpatrywane… W przeciwnym razie, gdy ludzie nie będą się zgadzać i będą nadal wysyłać petycje, po ich otrzymaniu będziemy je przetwarzać i rozpatrywać zgodnie z procedurą od samego początku.

Pani Hai zwróciła również uwagę, że Komisja Petycji działająca w ramach Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego dysponuje obecnie oprogramowaniem do zarządzania petycjami i skargami oraz oprogramowaniem do zarządzania petycjami wyborców, a także łączy się z delegacjami Zgromadzenia Narodowego, aby mogły one na bieżąco śledzić sytuację. Z perspektywy krajowej dotyczy to jednak tylko kanału bloków wyborczych, ale co z kanałem bloków inspekcyjnych, inspekcją prowincji i miast? W jakim zakresie i w jakim zakresie przysługuje im prawo do korzystania z niego?

„Na przykład posłowie do Zgromadzenia Narodowego mogą otrzymać pozwolenie na korzystanie z listu ze skargą i wiedzieć o jego otrzymaniu, a także zobaczyć w systemie Inspekcji Rządowej, że wyraźnie wskazano, że list został przyjęty i przetworzony przez samorząd lokalny. Posłowie do Zgromadzenia Narodowego mogą wówczas uzyskać tę informację i nie przekazywać listu dalej” – powiedziała pani Hai.

Tymczasem pan Nguyen Ngoc Son – stały członek Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego – poinformował, że z okazji 79. rocznicy Święta Narodowego Socjalistycznej Republiki Wietnamu (2 września 1945 r. – 2 września 2024 r.) Sekretarz Generalny i Prezydent To Lam napisał artykuł pt. „Transformacja cyfrowa – ważna siła napędowa rozwoju sił wytwórczych, doskonalenia relacji produkcyjnych i wprowadzenia kraju w nową erę”. W artykule tym Sekretarz Generalny i Prezydent zaapelowali o synchroniczne połączenie krajowych baz danych dotyczących ludności, gruntów i przedsiębiorstw, co stworzy podstawy do usprawnienia aparatu administracyjnego i gruntownej reformy procedur administracyjnych.

„Baza danych musi być połączona i wzajemnie ze sobą powiązana. Obecnie oprogramowanie do śledzenia i przetwarzania skarg i donosów zostało wdrożone, ale nie jest jeszcze zsynchronizowane. Jedna skarga jest rozpatrywana przez wiele agencji, więc jest to proces okrężny. Dlatego musi być zintegrowana, a oprogramowanie musi umożliwiać ocenę i analizę” – podkreślił pan Son.

Pytając Generalnego Inspektora Rządowego Doana Hong Phonga w Stałym Komitecie Zgromadzenia Narodowego, delegat Dieu Huynh Sang (Delegacja Binh Phuoc) stwierdził również: Obecnie każda agencja korzysta z własnego oprogramowania i bazy danych skarg i donosów, bez żadnej łączności. Powoduje to trudności w monitorowaniu i nadzorowaniu rozpatrywania petycji obywateli, zwłaszcza między agencjami centralnymi a lokalnymi.

Odnosząc się do powyższej kwestii, Generalny Inspektor Rządowy Doan Hong Phong stwierdził, że zastosowanie technologii informacyjnej w przyjmowaniu obywateli oraz rozpatrywaniu skarg i donosów zostało uznane przez rząd za jedno z kluczowych zadań reformy administracji państwowej i było przedmiotem szczególnej uwagi liderów i kierownictwa na wszystkich szczeblach i w różnych sektorach w ostatnim czasie.

Jednakże, według Pana Phonga, zastosowanie technologii informatycznych w tej pracy jest nadal trudne i niewystarczające, ze względu na: brak spełnienia wymagań dotyczących połączenia danych w całym kraju oraz wzajemnych połączeń w ramach systemu Partii, Zgromadzenia Narodowego, rządu i agencji sądowniczych oraz Wietnamskiego Frontu Ojczyzny.

„Lokalne jednostki, ministerstwa i oddziały nie aktualizują regularnie danych w krajowej bazie danych KNTC, tworzonej i wdrażanej przez Inspektorat Rządowy. Niektóre agencje, ministerstwa i oddziały korzystają z własnego oprogramowania, ale nie zostały jeszcze z nim połączone. Wdrożenie technologii informatycznych wymaga dużych inwestycji w zasoby finansowe i ludzkie, a rzeczywiste warunki w niektórych ministerstwach, oddziałach i wielu miejscowościach są nadal ograniczone” – powiedział pan Phong.

Odnosząc się do rozwiązań, pan Phong powiedział, że będzie nadal doradzał rządowi i premierowi, aby kierowali zastosowaniem technologii informatycznych w procesie przyjmowania obywateli i rozpatrywania skarg w czterech głównych kwestiach.

W związku z tym należy prowadzić badania, inwestować, modernizować i uzupełniać krajową bazę danych KNTC. Należy zobowiązać ministerstwa, oddziały i jednostki samorządu terytorialnego do regularnego aktualizowania danych w systemie. W przypadku posiadania własnego oprogramowania, muszą one koordynować działania w celu połączenia z krajowym systemem baz danych wdrażanym przez Inspektorat Rządowy. Jednocześnie Inspektorat Rządowy zaleci rządowi i premierowi przeniesienie krajowej bazy danych KNTC do oddziału Projektu 06 w celu zapewnienia połączenia na terenie całego kraju.

Source: https://daidoanket.vn/ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-de-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10291373.html