Rano 19 marca delegacja robocza Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego pod przewodnictwem pani Doan Thi Thanh Mai, wiceprzewodniczącej Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego, odbyła sesję roboczą w Komitecie Ludowym Prowincji w sprawie przeglądu i dostosowania planowania użytkowania gruntów na lata 2021–2030, z wizją do 2050 r., a także monitorowania wydawania dokumentów wdrażających Ustawę o ziemi z 2024 r.
W sesji roboczej uczestniczyli: towarzysz Nguyen Thien Van – wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, a także kierownicy departamentów i oddziałów.
Delegaci uczestniczący w spotkaniu
Zgodnie ze Sprawozdaniem Oceniającym Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, Planowanie prowincji Dak Lak na okres 2021-2030, z wizją do 2050 roku, prowincja Dak Lak została zatwierdzona przez Premiera w Decyzji nr 1747/QD-TTg z dnia 30 grudnia 2023 r. W Decyzji nr 1747/QD-TTg Premier zatwierdził cele w zakresie użytkowania gruntów prowincji Dak Lak do 2030 r., w tym: Cele zgodnie z przydziałem Premiera w Decyzji nr 326/QD-TTg z dnia 9 marca 2022 r. oraz Cele zgodne z potrzebami prowincji.
Towarzyszka Doan Thi Thanh Mai, wiceprzewodnicząca Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego, zabrała głos podczas sesji roboczej.
Na podstawie decyzji nr 1747/QD-TTg, Ludowy Komitet Prowincji Dak Lak wydał decyzję nr 105/QD-UBND z dnia 17 stycznia 2025 r., w której przydzielono cele zagospodarowania przestrzennego z Planu Podziału i Zagospodarowania Przestrzennego w Planie Prowincjonalnym na poziomie powiatów. Obecnie Ludowe Komitety Powiatów, Miast i Gmin wdrażają korektę lokalnego planowania przestrzennego do roku 2030. W procesie wdrażania korekty planowania na poziomie powiatów, zostaną określone zadania i rozwiązania wskazane w Planie Podziału i Zagospodarowania Przestrzennego w Planie Prowincjonalnym.
Towarzysz Nguyen Thien Van – wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego złożył raport delegacji roboczej
Wyniki realizacji celów planowania zagospodarowania przestrzennego zgodnie z planem podziału gruntów i zagospodarowania przestrzennego w planowaniu wojewódzkim przedstawiają się następująco: Zrealizowano cele dotyczące gruntów rolnych: 1 193 028 ha / zatwierdzonych 1 154 960 ha, co stanowi 103,30%; Zrealizowano cele dotyczące gruntów nierolniczych: 98 669 ha / zatwierdzonych 151 311 ha, co stanowi 65,21%; Oddano do użytkowania grunty nieużytkowane: 6 338 ha / 20 840 ha, co stanowi 30,41%.
Jednakże cele dotyczące użytkowania gruntów poza rolnictwem są w większości niższe od zakładanych w planie, o czym świadczy liczba niezrealizowanych prac, projektów i obszarów, która nadal jest wysoka w porównaniu z decyzją zatwierdzającą premiera. Plany zagospodarowania przestrzennego i ich realizacja nie uwzględniają w wystarczającym stopniu możliwości finansowych, nie uwzględniają wahań rynkowych, wpływu krajowego rozwoju gospodarczego i wpływu gospodarki światowej na użytkowanie gruntów, co sprawia, że plany zagospodarowania przestrzennego charakteryzują się niską wykonalnością i często ulegają zmianom. Niektórym projektom inwestycyjnym brakuje kapitału, co prowadzi do powolnej realizacji projektów i niezgodności z ustalonym planem.
Członkowie Grupy Roboczej wymienili się i omówili pewne trudności i problemy związane z wdrażaniem Prawa gruntowego z 2024 r.
Jeśli chodzi o dostosowanie zapotrzebowania na użytkowanie gruntów do roku 2030, z wizją do roku 2050, prowincja Dak Lak zaproponowała: zwiększenie powierzchni gruntów przeznaczonych pod obronę narodową o 390 hektarów; zwiększenie powierzchni gruntów przeznaczonych pod bezpieczeństwo o 126 hektarów; zwiększenie powierzchni gruntów przeznaczonych pod parki przemysłowe o 1479 hektarów; zwiększenie powierzchni gruntów przeznaczonych pod działalność wydobywczą o 1000 hektarów; zwiększenie powierzchni gruntów przeznaczonych pod roboty drogowe o 6000 hektarów; zmniejszenie powierzchni gruntów przeznaczonych pod roboty energetyczne i oświetlenie publiczne o 1800 hektarów, ponieważ Ministerstwo Przemysłu i Handlu obecnie dostosowuje Plan Energetyczny VIII;
W związku z wdrażaniem Ustawy o gruntach z 2024 r. prowincja Dak Lak wydała 13 dokumentów szczegółowo opisujących proces wdrażania oraz dokumenty regulujące wdrażanie Ustawy. Proces wdrażania napotkał jednak pewne trudności i problemy, takie jak: Ustawa o gruntach z 2024 r. wprowadza szereg nowych rodzajów gruntów w porównaniu z Ustawą o gruntach z 2013 r., ale przepisy ustawy nie zawierają przepisów przejściowych, co powoduje problemy w procesie wdrażania zatwierdzonego planowania, przygotowania, wyceny i zatwierdzania. W związku z tym Plan Zagospodarowania Przestrzennego na poziomie powiatu z 2025 r. jest wolniejszy niż przepisy (zatwierdzone przed 31 grudnia 2024 r.); Metoda określania potrzeb w zakresie użytkowania gruntów dla każdego rodzaju gruntu nie została szczegółowo uregulowana w Ustawie o gruntach, dlatego wskaźniki użytkowania gruntów są często syntetyzowane na podstawie potrzeb rejestracyjnych sektorów i miejscowości, a ich określenie nie jest bliskie rzeczywistości.
Liderzy Departamentu Rolnictwa i Środowiska składają raporty delegacji roboczej
Dak Lak Provincial People's Committee zaproponował, aby grupa robocza rozpatrzyła grupę kwestii, takich jak: uzupełnienie przepisów dotyczących kryteriów określających, które przypadki należy dostosować, a które anulować w przypadku projektów zarejestrowanych przez 2 kolejne lata, ale niewdrożonych zgodnie z postanowieniami klauzuli 7 artykułu 76 ustawy o ziemi; uzupełnienie przepisów regulujących przejście typów gruntów, które uległy zmianie między ustawą o ziemi z 2024 r. a ustawą o ziemi z 2013 r.; propozycja zbadania i rozważenia uzupełnienia przepisów dotyczących rocznego użytkowania gruntów na poziomie dystryktu do końca okresu wdrażania; jeśli plan na kolejny rok nie zostanie zatwierdzony, będzie on nadal wdrażany w dekrecie 102/2024/ND-CP; propozycja, aby właściwe organy zbadały i rozważyły zaproponowanie rozwiązań w przypadkach rozwiązania jednostek administracyjnych na poziomie dystryktu, w których nie zatwierdzono dostosowania planowania użytkowania gruntów na poziomie dystryktu....
Na spotkaniu członkowie grupy roboczej wymienili się i omówili z prowincją szereg grup zagadnień, takich jak: Metody obliczania potrzeb w zakresie użytkowania gruntów dla każdego rodzaju gruntów w procesie planowania użytkowania gruntów; Określanie wskaźników planistycznych dla 62 rodzajów gruntów; dostosowywanie gruntów rolnych do gruntów nierolniczych wolniej niż planowano; grunty parków przemysłowych; dostosowywanie wskaźników gruntów nieużytkowanych;
W trakcie dyskusji z delegacją roboczą towarzysz Nguyen Thien Van – wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego – docenił opinie wymienione przez członków, co pomogło lokalnej społeczności w zorganizowaniu wdrożenia Prawa Ziemi, aby zapewnić terminową, synchroniczną, ujednoliconą, skuteczną i efektywną promocję zasobów ziemi w celu osiągnięcia celów wzrostu w nowym okresie.
Podsumowując spotkanie, wiceprzewodnicząca Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego, Doan Thi Thanh Mai, wysoko oceniła inicjatywę prowincji Dak Lak w zakresie uchwalenia dokumentów prawnych wdrażających Ustawę o Ziemi. Jednocześnie potwierdziła, że prowincja Dak Lak dołożyła starań, aby dostosować planowanie zagospodarowania przestrzennego zgodnie z harmonogramem, a wdrożenie planów zagospodarowania przestrzennego w prowincji przyniosło wiele pozytywnych rezultatów.
W najbliższym czasie towarzyszka Doan Thi Thanh Mai zwróciła się również do Rady Ludowej i Komitetu Ludowego prowincji Dak Lak z prośbą o kontynuowanie badania i przeglądu wskaźników użytkowania gruntów w planowaniu użytkowania gruntów i wskaźników alokacji zgodnie z decyzją nr 326/QD-TTg w celu zaproponowania i zaproponowania dostosowań i uzupełnień, aby dostosować je do rzeczywistości; o lepszą pracę nad ustanawianiem, wyceną i zatwierdzaniem planów użytkowania gruntów na poziomie powiatu; o dalsze wdrażanie Prawa gruntowego poprzez konkretyzację w dokumentach prawnych prowincji...
Ludowy Komitet Prowincji Dak Lak musi skupić się na wydaniu dokumentów regulujących wdrażanie Prawa gruntowego, koncentrując się na 4 grupach kwestii: przeglądzie wskaźników użytkowania gruntów za okres 2021–2025 i przesłaniu ich delegacji przed 26 marca 2025 r. w celu jasnego wyjaśnienia niektórych z wyżej wymienionych niedociągnięć; dostosowaniu wskaźników użytkowania gruntów za okres 2026–2030 w celu zapewnienia wykonalności, opracowaniu konkretnych zaleceń dotyczących istniejących problemów, przedstawieniu rządowi, Zgromadzeniu Narodowemu i Ministerstwu Rolnictwa i Środowiska propozycji zapewnienia spójności danych i planów dostosowań; zwróceniu uwagi na planowanie gruntów zgodnie z polityką łączenia prowincji i znoszenia szczebla powiatowego; dalszym szybkim przedstawianiu zaleceń dotyczących trudności i przeszkód we wdrażaniu Prawa gruntowego z 2024 r. w prowincji zgodnie z praktycznymi potrzebami.
Source: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-hien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024
Komentarz (0)