Dlaczego budowa nie może się rozpocząć po zakończeniu procedur?

Podczas gdy wielu projektom brakuje kapitału na realizację, projekt rozbudowy drogi krajowej nr 46 ( Nghe An ) otrzymał wystarczające środki, zakończył procedury przetargowe, ale po ponad 2 miesiącach nadal nie można rozpocząć budowy z powodu braku terenu.

Budowa jeszcze się nie rozpoczęła, bo nie ma terenu.

Pan Nguyen Van Long, zastępca dyrektora Zarządu Projektu 85 ( Ministerstwo Transportu ), powiedział: Projekt renowacji i rozbudowy drogi krajowej nr 46, odcinek Vinh-Nam Dan, w prowincji Nghe An (w skrócie projekt QL46) ma wybranego wykonawcę od końca 2024 roku. Jednak do tej pory, ponieważ władze lokalne nie przekazały terenu, wykonawca nie był w stanie rozpocząć budowy.

Na modernizację i remont drogi krajowej nr 46 przeznaczono kwotę 500 miliardów VND, co ma na celu zwiększenie przepustowości i zapewnienie bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Według pana Longa, minimalnym wymogiem do rozpoczęcia budowy jest oczyszczenie co najmniej 10% terenu. Umieściliśmy znaczniki i przekazaliśmy je Radzie ds. Oczyszczania Dzielnicy Nam Dan, aby przeprowadziła działania naprawcze zgodnie z przepisami, od sierpnia 2024 roku. Obecnie Zarząd i wykonawca nadal czekają na przekazanie przez Radę ds. Oczyszczania Dzielnicy Nam Dan pierwszych metrów terenu, aby rozpocząć budowę.

Według relacji reportera, planowany odcinek modernizacji obejmuje jedynie fragmenty przebiegające przez tereny mieszkalne, z domami zlokalizowanymi po obu stronach drogi. Pozostała część to tereny przydrożne, pola i ogrody. Tymczasem na trasie pojazdy poruszają się w gęstym korycie, a niektóre odcinki nawierzchni wykazują oznaki zużycia.

Pan Nguyen Viet Phuong, szef Biura Zarządzania Drogami II.2 (obszar QLDB II), powiedział: „W ostatnich latach natężenie ruchu na drodze krajowej nr 46 drastycznie wzrosło.

Według statystyk jednostki, średnio na trasie znajduje się 8179 pojazdów dziennie i w nocy, co powoduje przeciążenie. Obecnie poszerzono jedynie odcinek od Vinh City do mostu Muou do 4 pasów z pasem dzielącym. Pozostała część to dwupasmowa droga o ruchu mieszanym, która staje się wąskim gardłem i często jest zatłoczona i blokowana za każdym razem, gdy dochodzi do wypadku lub kolizji drogowej.

Wiele odcinków trasy przebiega przez pola ryżowe, ale do tej pory władze lokalne nie przekazały jeszcze terenu inwestorowi i wykonawcy, aby mogli rozpocząć budowę.

Opóźnienia w przygotowaniu terenu pod budowę spowodowały opóźnienie realizacji projektu, co rozgniewało ludzi.

Pokonując trudności, staramy się przekazać do połowy marca wystarczająco dużo ziemi, aby rozpocząć projekt

Wyjaśniając przyczynę opóźnienia w wykupywaniu gruntów, pan Tran Thanh Hai, szef Departamentu Rolnictwa i Środowiska, członek Rady ds. Wykupywania Gruntów dystryktu Nam Dan, powiedział, że istnieją dwa powody, dla których prace związane z wykupywaniem gruntów pod projekt drogi krajowej nr 46 przebiegają wolniej niż zwykle.

Po pierwsze, ustawa gruntowa z 2024 roku została ogłoszona i weszła w życie 1 sierpnia 2024 roku, dokładnie w czasie, gdy okręg prowadził statystyki, pomiary i opracowywał plan oczyszczenia terenu pod projekt drogi krajowej nr 46. W związku z tym wszystkie działania musiały zostać tymczasowo wstrzymane w oczekiwaniu na dekret, okólnik oraz decyzję prowincji w sprawie odszkodowania.

Ustawa o gruntach z 2013 roku zezwala gminom na wypłacanie wsparcia osobom, które muszą oddać grunty pod projekty, w wysokości od 10 do 30%, w zależności od przedmiotu. Zgodnie z Ustawą o gruntach z 2024 roku, poziom wsparcia jest ustalany przez prowincję dla każdego konkretnego projektu. W związku z tym czas oczekiwania na ogłoszenie wydłuża się o 15–30 dni.

Ponadto nowe prawo zezwala jedynie na wypłatę odszkodowania za „grunty ogrodowe przylegające do gruntów mieszkalnych” w wysokości równej cenie odszkodowania za grunty rolne (około 150 000 VND/m² – informuje reporter), znacznie niższej niż cena odpowiadająca 50% gruntów mieszkalnych zgodnie z ustawą o gruntach z 2013 roku. To stwarza trudności dla mieszkańców, ponieważ mieszkańcy reagują gwałtownie. Uważają, że grunty przy drodze krajowej nr 46 mają cenę rynkową wynoszącą 20 milionów VND/m², a odszkodowanie w wysokości 150 000 VND jest obecnie zbyt niskie” – wyjaśnił pan Hai.

Drugim problemem, z jakim boryka się Rada ds. Nabywania Ziemi w Dystrykcie Nam Dan, jest znalezienie źródła finansowania na przeniesienie oświetlenia i drzew po obu stronach drogi. Szacuje się, że potrzeba na to 16,1 miliarda VND. Obecnie dystrykt składa do prowincji wniosek o dofinansowanie części kosztów przeniesienia.

Wojewódzki Komitet Partii, Wojewódzki Komitet Ludowy oraz władze powiatowe wszystkich szczebli są bardzo zainteresowane tym projektem. Od momentu jego wdrożenia odbyliśmy 12 spotkań w celu rozwiązania problemów i stale raportowaliśmy na piśmie, zwracając się o opinie do przełożonych i właściwych organów, aby móc jak najszybciej zakończyć procedury odszkodowawcze i oczyszczania terenu. Do tej pory współpracowaliśmy z Departamentem Zasobów Naturalnych i Środowiska w celu zakończenia prac pomiarowych w celu odzyskania gruntów od 4/5 gmin. Protokół podpisało 50/652 gospodarstw domowych, dwa gospodarstwa otrzymały odszkodowania, a przekazanie gruntów planowane jest na połowę marca.

Zobowiązujemy się przekazać inwestorowi i wykonawcy 10% gruntu w marcu tego roku, aby spełnić warunki budowy. Do końca kwietnia zasadniczo zakończymy przekazywanie gruntów rolnych. Jednocześnie przeprowadzimy procedury relokacji stacji transformatorowych systemu elektroenergetycznego średniego i niskiego napięcia; zwrócimy się do jednostek takich jak Nghe An, zajmujących się zaopatrzeniem w wodę, energią elektryczną i telekomunikacją, z prośbą o relokację infrastruktury podziemnej zgodnie z harmonogramem budowy wykonawcy” – zapewnił pan Hai.

Jeśli chodzi o prace związane z karczowaniem gruntów mieszkalnych i ogrodów, „uznaliśmy, że będzie to trudne zadanie. Okazuje się, że ponad 200 gospodarstw domowych posiada ogrody przylegające do gruntów mieszkalnych (co stanowi prawie 50% wszystkich gospodarstw domowych). Okręg zgłosił tę treść do władz prowincji w celu uzyskania komentarzy. Władze prowincji nakazały również władzom okręgu wzmocnienie działań propagandowych i mobilizacyjnych, aby mieszkańcy zrozumieli, zaakceptowali i zapewnili prawidłowe wdrożenie zgodnie z przepisami nowej ustawy o gruntach” – stwierdził pan Hai.

Projekt renowacji i rozbudowy drogi krajowej nr 46 na odcinku Vinh – Nam Dan ma łączną długość ponad 10 km. Punkt początkowy znajduje się na 21 km +642,44 (w pobliżu filaru M1 mostu Muou, w gminie Nam Giang, dystrykt Nam Dan), a końcowy na 32 km +334,53 (w pobliżu filaru M2 mostu Thien Duong, w miejscowości Nam Dan, dystrykt Nam Dan, prowincja Nghe An).

Inwestycja obejmuje drogę płaską klasy III, składającą się z 4 pasów, szerokości jezdni 21,5 m i projektowej prędkości 80 km/h.

Całkowita wartość inwestycji w projekt szacowana jest na 500 miliardów VND, z wykorzystaniem kapitału średnioterminowego Rządu Centralnego. Z tego koszt odszkodowania za oczyszczenie terenu wynosi ponad 166 miliardów VND; koszty budowy i sprzętu to ponad 258 miliardów VND; koszty zarządzania projektem to prawie 3,8 miliarda VND; koszty doradztwa inwestycyjnego w zakresie budowy to ponad 17 miliardów VND; pozostałe koszty to ponad 7,4 miliarda VND, a koszty rezerwowe to prawie 47 miliardów VND.

Zgodnie z planem działania, projekt został powierzony przez Ministerstwo Transportu Zarządowi Projektu nr 85 jako przedstawicielowi inwestora. Zwycięzcą konkursu została firma Hoa Hiep Company Limited, a realizacja projektu nastąpi w 2025 roku.

Źródło: https://www.baogiaothong.vn/du-an-mo-rong-ql46-o-nghe-an-vi-sao-chua-the-khoi-cong-khi-da-hoan-tat-thu-tuc-192250301151114131.htm