Radości i smutki pojednania oddolnego

Pan Nguyen Van Manh (po lewej na zdjęciu), sekretarz komórki partyjnej, szef zespołu mediacyjnego grupy mieszkaniowej 5, omówił pracę mediacyjną na obszarach mieszkalnych.

Pewnego poranka w połowie listopada w sali Centrum Obsługi Administracji Publicznej Dzielnicy Quang Trung panował większy ruch niż zwykle. Szkolenie z zakresu umiejętności prawniczych i wiedzy specjalistycznej dla zespołu mediacyjnego na rok 2025 przyciągnęło liczną grupę członków grup mieszkaniowych i zespołów mediacyjnych. Uważnie słuchali wykładowców analizujących codzienne sytuacje sporne – pozornie drobne sprawy, ale zawsze wymagające delikatności w ich rozwiązywaniu.

Spotkaliśmy tu 68-letniego Trinha Van Kiena, sekretarza komórki partyjnej, przewodniczącego komitetu roboczego i szefa zespołu ds. pojednania w grupie mieszkaniowej nr 6. Chociaż zajmuje się pojednaniem dopiero od 2 lat, jest on wysoko ceniony przez rząd i społeczeństwo za swoje poświęcenie, zręczność i bliskość z ludźmi. Grupa mieszkalna nr 6, licząca 268 gospodarstw domowych i ponad 1080 mieszkańców, to gęsto zaludniony obszar o wielu zawodach, gdzie konflikty w życiu codziennym pojawiają się coraz częściej.

Niedawnym incydentem był spór między panią PT Mai a panią VT Nga. Rozgniewana, że woda deszczowa z dachu sąsiada spływała na jej podwórko, pani Nga poprosiła kogoś o odcięcie fragmentu płyty cementowej pani Mai. Po sprawdzeniu aktualnej sytuacji zespół mediacyjny ustalił, że odcięta część dachu należała w całości do działki pani Mai, co potwierdziło wiele gospodarstw domowych. Po przeanalizowaniu praw do użytkowania gruntów i zachowań społeczności, pani Nga przeprosiła i wypłaciła odszkodowanie. Rodzina pani Mai zainstalowała również kanał wodny, aby nie zanieczyszczać okolicznych terenów.

Pan Kien powiedział: „Najtrudniejszą rzeczą w mediacji jest ograniczona świadomość prawna. Wiele osób zawsze uważa, że ma rację, więc trudno ich słuchać. Dlatego zespół mediacyjny zawsze stara się jasno zidentyfikować przyczynę konfliktu i zaproponować rozwiązania oparte na prawie i sąsiedzkich uczuciach, aby strony mogły łatwo dojść do porozumienia. Jednak nie wszystkie sprawy rozwiązują się szybko; zdarzają się sytuacje, w których zespół mediacyjny musi wielokrotnie się spotykać i przekonywać, a konflikt nadal nie zostaje rozwiązany”.

Typowym przykładem jest przypadek 60-letniej pani Nguyen Thi Sa, która hoduje 15 krów na osiedlu mieszkaniowym. Stodoła jest zbudowana blisko drogi, co powoduje zanieczyszczenie środowiska, a krowy często chodzą po niej, potencjalnie zagrażając bezpieczeństwu ruchu drogowego. Ludzie od lat zgłaszają skargi, ale nie są w stanie całkowicie rozwiązać problemu, ponieważ jest to jedyne źródło dochodu pani Sa. Zespół mediacyjny wielokrotnie radził jej zmniejszyć stado i przenieść stodołę. Jednak pani Sa jest w złym stanie zdrowia i nie ma praktycznie żadnego odpowiedniego gruntu, przez co nie może zmienić zawodu, przez co sprawa pozostaje jedną z najtrudniejszych dla zespołu mediacyjnego.

Mediacja na poziomie lokalnym jest jeszcze trudniejsza, gdy podmiotem jest osoba bezbronna. Sekretarz komórki partyjnej i szef zespołu mediacyjnego grupy mieszkaniowej 5, Nguyen Van Manh, opowiedziała historię pani Nguyen Thi Tham, ponad 60-letniej, cierpiącej na łagodne zaburzenia psychiczne, mieszkającej z biologiczną matką, która ma ponad 80 lat. Obie korzystają z pomocy społecznej i nie mają stałego dochodu. Aby zarobić na życie, pani Tham hoduje 7 świń, 6 psów i 10 kurczaków na swoim podwórku. Smród, hałas i ścieki poważnie wpływają na okoliczne gospodarstwa domowe. Przez 3 lata ludzie nieustannie się skarżyli, a zespół mediacyjny wielokrotnie ją przekonywał, ale pani Tham nie mogła przestać hodować zwierząt gospodarskich, ponieważ jest to jedyne źródło dochodu dla niej i jej dzieci.

Pod koniec ubiegłego roku grupa sąsiedzka spotkała się, aby znaleźć rozwiązanie. Gospodarstwa domowe zgodziły się przekazać pieniądze na rekompensatę za świnie, które nie miały jeszcze miesiąca, oraz zapewnić pani Tham niewielkie wsparcie, aby mogła zmienić swoje życie. Dzięki współpracy społeczności, pani Tham zaprzestała hodowli zwierząt zanieczyszczających środowisko i obecnie pracuje jako pracownik najemny na lokalnej farmie ananasów. To jeden z trudnych, ale udanych przypadków pojednania, wyraźnie świadczący o duchu dzielenia się w społeczności.

Dzielnica Quang Trung liczy obecnie ponad 32 000 mieszkańców. Gwałtowna urbanizacja skomplikowała kwestie mieszkaniowe, wymagając od organów sądowniczych i mediacyjnych elastyczności i skuteczności na szczeblu lokalnym. Komitet Ludowy Dzielnicy polecił departamentowi sądowniczemu koordynację działań z Komitetem Frontu Ojczyzny Dzielnicy w celu konsolidacji 30 zespołów mediacyjnych, w których skład wchodzą setki mediatorów, będących sekretarzami komórek partyjnych, przewodniczącymi komitetów roboczych Frontu, szefami organizacji masowych i osobami o prestiżowym statusie. Upowszechnianie i edukacja prawna zostały wzmocnione poprzez system radiowy, propagandę ustną, konferencje specjalistyczne… aby pomóc w podniesieniu świadomości społecznej na temat przestrzegania prawa.

W prowincji Thanh Hoa działa obecnie ponad 4300 zespołów mediacyjnych, w których pracuje blisko 2800 mediatorów. Po wprowadzeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, zespoły mediacyjne będą nadal udoskonalane zgodnie z zasadą: państwo wspiera mechanizm i finansowanie, społeczność samodzielnie zarządza działaniami mediacyjnymi, a procedura administracyjna nie jest wymagana. W najbliższym czasie Komitet Frontu Ojczyzny Wietnamu i jego organizacje członkowskie wzmocnią swoją rolę w wyborze, szkoleniu i zarządzaniu mediatorami; będą promować nagrody i aktualizować przepisy, aby zachęcić ten zespół do długoterminowego działania.

Setki spraw rozwiązywanych jest każdego roku na poziomie lokalnym dzięki cichym ludziom, takim jak pan Kien i pan Manh. Postanowili oni „służyć setce rodzin”, przyczyniając się do utrzymania pokoju we wsi.

Komentarz (0)