Tworzenie lepszych polityk dla modeli ekonomicznych rolnictwa

Podpis pod zdjęciem — Wicepremier Tran Hong Ha przemawia na spotkaniu. Zdjęcie: Diep Truong/VNA

O to samo zwrócił się wicepremier Tran Hong Ha na spotkaniu poświęconym wysłuchaniu sprawozdania na temat projektu dekretu w sprawie gospodarki rolnej, które odbyło się po południu 24 października w siedzibie rządu.

Według raportu Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska , do 2024 roku w całym kraju będzie prawie 28 000 gospodarstw rolnych o średniej wartości produkcji wynoszącej 4 miliardy VND rocznie, średniej powierzchni 3,52 hektara/gospodarstwo i średniej liczbie pracowników wynoszącej 3,8 osoby/gospodarstwo. Szacuje się, że dochody sektora rolnego stanowią 9,3% rocznych dochodów, 10,3% PKB i 17,7% obrotów eksportowych całego sektora rolnego. Wiele modeli rolniczych rozwinęło się w kierunku akumulacji ziemi, specjalizacji towarowej, stosowania zaawansowanych technologii, powiązania produkcji i konsumpcji zgodnie z łańcuchem wartości, w połączeniu z działalnością pozarolniczą, taką jak ekoturystyka, edukacja oparta na doświadczeniu, energia odnawialna itp.

Jednak większość gospodarstw rolnych rozwija się spontanicznie, na małą skalę, przy niskiej jakości pracy… Wielu właścicieli gospodarstw ma ograniczone możliwości zarządzania, możliwości finansowe, znajomość rynku i nie stosuje zaawansowanych rozwiązań naukowych i technologicznych. Naruszenia przepisów dotyczących gruntów, budownictwa i zanieczyszczenia środowiska są nadal powszechne. Polityka wsparcia ekonomicznego rolnictwa jest rozproszona w wielu dokumentach lub zintegrowana, co utrudnia jej wdrażanie i dostęp do niej. Wiele miejscowości ma problemy z klasyfikacją, statystykami, zarządzaniem, postępowaniem w przypadku naruszeń lub wsparciem politycznym.

Wydanie Dekretu o gospodarce rolnej stanowi podstawę dostępu do preferencyjnych i wspierających polityk, zapewnienia realizacji praw i obowiązków właścicieli gospodarstw rolnych, wypełnienia luk instytucjonalnych i zapewnienia spójności zarządzania państwowego, ograniczenia spontanicznego rozwoju, spekulacji i niewłaściwego użytkowania ziemi; wspierania rozwoju gospodarstw rolnych w kierunku produkcji towarowej na dużą skalę, stosowania wysokich technologii, łączenia agroturystyki i turystyki wiejskiej oraz usług o wartości dodanej.

Projekt dekretu obejmuje trzy główne polityki: klasyfikację i kryteria określania gospodarki rolnej; wydawanie, aktualizowanie, zarządzanie i wykorzystywanie kodeksów rolnych; polityki mające na celu wspieranie i zachęcanie do rozwoju gospodarki rolnej.

Komentując projekt dekretu, eksperci stwierdzili, że konieczne jest jasne zdefiniowanie charakteru gospodarstwa rolnego jako modelu organizacji produkcji w rolnictwie, który może być organizowany przez gospodarstwa domowe, spółdzielnie lub przedsiębiorstwa i nie jest samodzielnym podmiotem gospodarczym. Uzupełnienie ram prawnych musi skupić się na opracowaniu konkretnych, elastycznych i ujednoliconych mechanizmów polityki w zakresie zarządzania, promując w ten sposób rolę gospodarstw rolnych w rozwoju rolnictwa towarowego.

Niektórzy eksperci zasugerowali doprecyzowanie zakresu stosowania przepisów między gospodarstwami domowymi, gospodarstwami rolnymi, ranczami i przedsiębiorstwami, aby zapewnić wykonalność i przejrzystość polityki. Dekret ma na celu opracowanie konkretnych polityk, powiązanych z potrzebami rozwojowymi każdego modelu produkcji rolnej, a nie ograniczanie się do poziomu regulacji ramowych.

Przedstawiciele ministerstw finansów, przemysłu i handlu, nauki i technologii, sprawiedliwości itd. ocenili, że większość treści nowego projektu dekretu koncentruje się na kryteriach klasyfikacji i zarządzania, podczas gdy polityki wspierające i stymulujące rozwój są bardzo nieliczne i odnoszą się głównie do istniejących przepisów prawnych. Dlatego dekret powinien zostać wydany tylko wtedy, gdy jasno określi cele polityki i konkretne korzyści dla rolników (ziemia, kredyty, infrastruktura, podatki, nauka i technologia itd.), dodając istotne mechanizmy zachęt do promowania produkcji na dużą skalę i stosowania zaawansowanych technologii.

Niektórzy delegaci wyrazili swoje opinie na temat potrzeby zbadania bardziej szczegółowych przepisów dotyczących zarządzania pracą, bezpieczeństwa i porządku, bezpieczeństwa informacji i transmisji danych w gospodarstwach rolnych...

Podsumowując spotkanie, wicepremier Tran Hong Ha powiedział, że model rolnictwa dynamicznie się rozwija, prezentując bardziej zaawansowaną metodę produkcji niż gospodarstwo domowe, ukierunkowaną na produkcję towarową, specjalizację i ekspansję skali, a nie na samowystarczalność. Celem jest przejście od produkcji rolnej do gospodarki rolnej, łącząc produkcję z usługami, handlem i rynkiem.

Dlatego też Dekret musi wykazać się nowym sposobem myślenia i rozumowania, aby zdefiniować, sklasyfikować i jasno określić rodzaje modeli gospodarstw rolnych, tym samym ustanawiając polityki i promując nowe, nowoczesne modele, takie jak: gospodarstwa ekologiczne, gospodarstwa wieloproduktowe, gospodarstwa ekologiczne lub łączące turystykę z rolnictwem..., powiązane z zastosowaniem nauki i technologii, transformacji cyfrowej, nowoczesnego zarządzania i kryteriów zrównoważonego rozwoju.

„To właściwy kierunek rozwoju nowoczesnej gospodarki rolnej, tworzenia wartości dodanej, łączenia produkcji z usługami, turystyką i ochroną środowiska” – powiedział wicepremier.

Wicepremier zwrócił się do Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska z prośbą o przegląd i uwzględnienie uwag ministerstw, oddziałów, ekspertów i stowarzyszeń w celu dalszego udoskonalania projektu dekretu w celu zbudowania lepszego systemu mechanizmów i polityk dla modelu ekonomicznego rolnictwa, ze szczególnym uwzględnieniem inwestycji w nawadnianie, badań i stosowania technologii, odmian, nawozów, zarządzania, transformacji cyfrowej itp.; w szczególności określania pochodzenia, kodów identyfikacyjnych i norm produktów rolnych.

„Wszystkie produkty rolne muszą spełniać krajowe standardy OCOP, a nie wymogi na poziomie gminy, okręgu wyborczego czy prowincji” – zasugerował wicepremier.

Wicepremier podkreślił, że obecne modele rolnictwa są bardzo zróżnicowane i odzwierciedlają inicjatywę rolników i przedsiębiorstw. Jeśli państwo wdroży odpowiednią politykę wsparcia, modele te rozprzestrzenią się w całym kraju, przyczyniając się do fundamentalnej zmiany metod produkcji rolnej, poprawy konkurencyjności i wprowadzenia wietnamskiego rolnictwa na nową pozycję.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-chinh-sach-vuot-troi-cho-mo-hinh-kinh-te-trang-trai-20251024173918624.htm