Premier Pham Minh Chinh zapowiedział utworzenie specjalnego mechanizmu akceptacji ryzyka w badaniach naukowych oraz poprawę efektywności funduszy na rozwój nauki i technologii.
„Rząd będzie promował rynek i wkrótce utworzy giełdę technologii” – powiedział premier, odpowiadając na pytania w Zgromadzeniu Narodowym rano 8 listopada.
Według szefa rządu , kształcenie wysokiej jakości kadr związanych z rozwojem nauki i technologii oraz innowacyjnością jest czynnikiem decydującym o szybkim i zrównoważonym rozwoju kraju. Jednak obecna struktura i poziom wysokiej jakości kadr nie spełniają wymagań, zwłaszcza w przypadku nowych branż i dziedzin. Działalność innowacyjna i start-upowa jest niewielka.
Głównym powodem jest to, że niektóre istotne przepisy prawne, mechanizmy i polityki nie odpowiadają praktycznym potrzebom; inwestycje z budżetu państwa i przedsiębiorstw w kształcenie wysokiej jakości kadr oraz rozwój nauki i technologii są nadal rozproszone i nieskuteczne. Mechanizmy i polityki nie są wystarczająco silne, aby wspierać rozwój nauki i technologii, innowacji i startupów, zwłaszcza w zakresie podatków, kredytów, zasobów ludzkich i infrastruktury. Zarządzanie państwem jest nadal niewystarczające.
Premier zapowiedział, że będzie nadal analizował i ulepszał mechanizmy i strategie, aby osiągnąć przełom w rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich, przyciągając i wykorzystując talenty, zwłaszcza ekspertów, naukowców i wysoko wykwalifikowanych pracowników, zarówno w kraju, jak i za granicą. Rząd priorytetowo traktuje również alokację środków na szkolenie wysokiej jakości zasobów ludzkich dla rozwijających się branż i dziedzin, takich jak transformacja cyfrowa, sztuczna inteligencja, układy scalone, przetwarzanie czystej energii, wodór itp.
Premier Pham Minh Chinh odpowiada na pytania deputowanych Zgromadzenia Narodowego rano 8 listopada. Zdjęcie: National Assembly Media
W uchwale w sprawie kwestionowania działań na V sesji w czerwcu jednym z zadań postawionych przez Zgromadzenie Narodowe przed rządem, premierem i ministerstwami jest usuwanie barier w polityce i prawie dotyczącym gospodarki, finansów, inwestycji i przetargów z prawem dotyczącym nauki i techniki w kierunku zgodnym z mechanizmami rynkowymi i respektującym cechy pracy twórczej.
Ryzyko i opóźnienia w badaniach naukowych, technologii i innowacjach muszą być akceptowane zgodnie z międzynarodowymi praktykami i standardami, zapewniając jednocześnie ich jawność i transparentność. Rząd i ministerstwa muszą również prowadzić badania i rozwijać konkretne, wyjątkowe mechanizmy i strategie, aby nauka, technologia i innowacje mogły stanowić prawdziwy strategiczny przełom, przyczyniając się do poprawy produktywności, jakości, efektywności i konkurencyjności gospodarki.
Minister Nauki i Technologii Huynh Thanh Dat wielokrotnie podkreślał, że istotą badań jest odkrywanie czegoś nowego, co może odnieść sukces, zakończyć się niepowodzeniem lub zakończyć się sukcesem prędzej czy później. „Wszystkie tematy wiążą się z ryzykiem i opóźnieniami, a czasami nie wszystkie tematy przynoszą rezultaty, zwłaszcza w pracach nad transferem i komercjalizacją” – powiedział minister.
Potrzebny jest mechanizm finansowy, który naprawdę uwolni naukowców
Podczas sesji pytań i odpowiedzi z udziałem ministrów kultury i społeczeństwa, pani Tran Kim Yen (przewodnicząca Frontu Ojczyzny Ho Chi Minh City) zwróciła uwagę na obecną sytuację związaną z rozliczaniem i rozstrzyganiem zadań naukowych i technologicznych, która zajmuje dużo czasu i prowadzi do powstawania większej liczby dokumentów rozliczeniowych niż dokumentacji naukowej. Zwróciła się do Ministra Nauki i Technologii z prośbą o zaproponowanie rozwiązań mających na celu zaradzenie tej sytuacji i stworzenie korzystnych warunków dla naukowców.
Minister Nauki i Technologii Huynh Thanh Dat powiedział, że przy finansowaniu zadań z zakresu nauki i technologii należy przestrzegać przepisów dotyczących rachunkowości, budżetu państwa i przetargów. W ostatnim czasie wydano wiele rozporządzeń dotyczących alokacji wydatków, uproszczenia procedur i kontroli wydatków Skarbu Państwa, ale odpowiedzialność za kontrolę wydatków spoczywa na jednostkach budżetowych w ministerstwach i oddziałach.
W związku z tym naukowcy nadal muszą wypełniać dokumenty dotyczące płatności i rozliczeń, przeprowadzać procedury związane z przetargami i zakupami oraz ponosić odpowiedzialność przed państwem za wykorzystanie budżetu. To wyjaśnia, dlaczego dokumentów dotyczących płatności i rozliczeń jest więcej niż dokumentów naukowych.
„Skuteczność działań badawczych jest z natury opóźniona i nie można jej udowodnić od razu. Produkty naukowe i technologiczne wciąż charakteryzują się wieloma niematerialnymi czynnikami, które trudno jednoznacznie skwantyfikować, ale punkt widzenia agencji zarządzającej państwem nadal koncentruje się na kontrolowaniu dokumentów wydatkowych” – powiedział pan Dat.
Minister nauki i technologii Huynh Thanh Dat odpowiadał na pytania deputowanych Zgromadzenia Narodowego rano 8 listopada. Zdjęcie: Ngoc Thanh
W istocie Skarb Państwa nie kontroluje wydatków, ale ilość dokumentów wydatkowych i zamówień, które należy przechowywać, pozostaje niemal bez zmian w porównaniu do metody częściowego podziału wydatków.
Minister Nauki i Technologii stwierdził, że aby kompleksowo rozwiązać ten problem, konieczne jest zastosowanie w sektorze nauki i techniki specjalnego mechanizmu w porównaniu z innymi strumieniami wydatków z budżetu państwa, w zakresie alokacji, przydzielania projektów przetargowych, płatności i rozliczeń, wymogów dotyczących dokumentacji kontrolnej i wydatkowej oraz kontroli wydatków Skarbu Państwa.
„Jeśli nie uda się tego zrobić, trudno będzie stworzyć mechanizm finansowy, który rzeczywiście zjednoczy i uprości pracę naukowców przy rozwiązywaniu zadań naukowych i technologicznych” – powiedział minister Huynh Thanh Dat.
Poinformował, że Ministerstwo Nauki i Technologii koordynuje działania z Ministerstwem Finansów w celu analizy i nowelizacji Wspólnego Okólnika nr 27 dotyczącego alokacji wydatków, rekomenduje rządowi zmianę Dekretu nr 95 oraz przedstawia propozycje rozwiązań, które fundamentalnie rozstrzygną te kwestie podczas nowelizacji Ustawy o nauce i technologii w najbliższej przyszłości. Ponadto Ministerstwo promuje również wykorzystanie technologii informatycznych w zarządzaniu krajowymi zadaniami naukowo-technicznymi, aby zapewnić ich jawność i przejrzystość.
Link źródłowy
Komentarz (0)