Budowanie lepszego mechanizmu rozwoju branży bezpieczeństwa

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man mówi o projekcie ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustaw z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska. (Zdjęcie: DUY LINH)

Ustawa o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej została uchwalona przez XV Zgromadzenie Narodowe na VII sesji i wejdzie w życie 1 lipca 2025 r.

Jednak bezpośrednio po uchwaleniu ustawy wydano wiele nowych, ważnych wytycznych Partii dotyczących przemysłu bezpieczeństwa, zwłaszcza rezolucje Biura Politycznego z wieloma nowymi wytycznymi i kierunkami, które nie zostały jeszcze ujęte w ustawie i które wymagają dalszych badań i uwzględnienia w treści ustawy, aby udoskonalić podstawy prawne dla budowy i rozwoju przemysłu bezpieczeństwa.

W swoim przemówieniu końcowym wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong zasugerował, aby rząd kontynuował przegląd polityki, wytycznych i poglądów partii na temat przemysłu obronnego i przemysłu bezpieczeństwa, zwłaszcza Wniosku Biura Politycznego nr 158-KL/TW, zapewniając pełną i kompleksową instytucjonalizację w projekcie ustawy, zaspokajając pilne potrzeby praktycznej sytuacji rozwoju systemu przemysłu bezpieczeństwa, tworząc kompleks przemysłu bezpieczeństwa, ustanawiając fundusz inwestycyjny na rzecz rozwoju przemysłu bezpieczeństwa i opracowując doskonałe mechanizmy i polityki odpowiednie dla rozwoju przemysłu bezpieczeństwa.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się również do rządu z prośbą o przegląd przepisów dotyczących Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa oraz kompleksu przemysłu bezpieczeństwa narodowego, wyraźne rozróżnienie i uniknięcie dublowania wydatków między funduszem przemysłu obronnego a funduszem przemysłu bezpieczeństwa, a także uzupełnienie zasad rozwoju tych dwóch funduszy.

Skupienie się na powiązaniach regionalnych w krajowym planowaniu generalnym

Wcześniej Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wydał opinie w sprawie dostosowania krajowego planu generalnego na lata 2021–2030 z perspektywą do roku 2050.

Wstępny raport z przeglądu korekty planu generalnego przeprowadzonego przez Komisję Ekonomiczno-Finansową pokazuje, że jeśli chodzi o dostosowanie stref społeczno-ekonomicznych, liczba regionów pozostała zasadniczo niezmieniona i wynosiła sześć.

Jednakże struktura i zakres każdego regionu uległy znacznym zmianom pod względem liczby jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego, powierzchni i liczby ludności ze względu na wpływ układu i fuzji jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego.

Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zwróciła się do rządu z prośbą o wyjaśnienie, w jaki sposób ta zmiana w podziale stref wpłynie na orientację rozwoju każdego regionu; o ocenę wewnętrznej łączności każdego regionu, zwłaszcza łączności między obszarami przybrzeżnymi i górskimi.

Podsumowując treść, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh zasugerował, aby rząd rozważył i uzupełnił punkty widzenia i zasady dotyczące dostosowania krajowego planu generalnego w kierunku promowania stabilności i długoterminowości, zapewnienia wysokiej przewidywalności, posiadania solidnych podstaw naukowych i praktycznych, unikania myślenia opartego na terminach lub lokalnych, krótkoterminowych dostosowaniach i radzenia sobie z sytuacjami.

Kontynuuj pełną instytucjonalizację punktów widzenia i wytycznych zawartych w rezolucjach Biura Politycznego, ściśle przestrzegaj Rozporządzenia Biura Politycznego nr 178-QD/TW w sprawie kontrolowania władzy, zapobiegania i zwalczania korupcji i negatywizmu w pracy ustawodawczej, a jednocześnie wyjaśnij podstawy i skutki nowego planu zagospodarowania przestrzennego, zwłaszcza dla dwóch regionów: północno-środkowego, południowo-środkowego wybrzeża i centralnych wyżyn, ściśle łącząc kwestie społeczno-ekonomiczne, środowisko, obronę narodową i bezpieczeństwo, tworząc uzupełniające się korzyści i otwierając nową przestrzeń rozwoju.

Wczesnym rankiem Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu ustawy o planowaniu (znowelizowanej).

W kwestii przezwyciężania instytucjonalnych i prawnych barier w planowaniu Stały Komitet Komitetu Ekonomicznego i Finansowego uważa, że nie da się rozwiązać wszystkiego poprzez samą nowelizację ustawy o planowaniu, ale konieczne jest również dokonanie przeglądu i jednoczesnej nowelizacji przepisów prawnych dotyczących planowania w systemie planowania, przepisów prawnych dotyczących inwestycji ogólnych i inwestycji w określonych dziedzinach, a także poprawa skuteczności egzekwowania prawa.

Podsumowując tę treść, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh zasugerował, aby rząd rozważył zakres nowelizacji obowiązującej ustawy o planowaniu, skupiając się na pilnych i ważnych kwestiach, które wymagają natychmiastowej zmiany, unikając zajmowania się jedną kwestią i wywoływania konfliktów w innej kwestii; w pełni odzwierciedlając w prawie kierunki i politykę partii.

Wyznaczanie wizji w zakresie zarządzania zasobami mineralnymi i ochrony środowiska

Tego samego popołudnia Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zaopiniowała: Projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o geologii i surowcach mineralnych; Projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustaw w dziedzinie rolnictwa i ochrony środowiska; Pismo Rządu nr 40/TTr-CP z dnia 11 września 2025 r. w sprawie zaopiniowania projektu dekretu Rządu określającego szereg szczegółowych zasad polityki rozwoju przemysłu rakietowego.

Odnosząc się do podstawowych treści projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o geologii i minerałach, p.o. ministra rolnictwa i środowiska Tran Duc Thang powiedział: Ustawa o geologii i minerałach z 2024 r. zawiera przepisy dotyczące zarządzania minerałami strategicznymi, w tym pierwiastkami ziem rzadkich.

Obecnie jest to jednak surowiec szczególny, który ma ogromny wpływ na obronność narodową, bezpieczeństwo i dyplomację na całym świecie, wymagający rygorystycznych mechanizmów zarządzania, które będą motywować do promowania rozwoju przemysłu wydobywczego, przetwórczego i wykorzystania metali ziem rzadkich w sposób synchroniczny, efektywny i zrównoważony, przynosząc praktyczne korzyści krajowi.

Po przejrzeniu projektu ustawy Stały Komitet Komisji Nauki, Technologii i Środowiska zaproponował wyjaśnienie szeregu powiązanych przepisów: Termin ważności praw pierwszeństwa składania wniosków o licencje na wydobycie pierwiastków ziem rzadkich; liczba licencji wydobywczych przyznawanych organizacjom i osobom fizycznym, zwłaszcza organizacjom i osobom fizycznym zagranicznym.

Komentując projekt ustawy, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai poruszył kwestię aukcji kopalń minerałów, które odbywają się z dnia na dzień, po niezwykle wysokich cenach, ale mimo to przyciągają dużą liczbę uczestników, apelując w ten sposób o zwrócenie uwagi na działania zarządcze w celu uniknięcia eksploatacji, strat i marnotrawstwa.

Zgadzając się z powyższą opinią, przewodniczący Komitetu Roboczego Delegacji Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Hai zasugerował, aby agencja projektowa poświęciła większą uwagę ochronie środowiska po zakończeniu eksploatacji oraz prawom społeczności i miejscowości, w których znajdują się kopalnie minerałów.

Przemawiając na sesji roboczej, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zwrócił się do agencji opracowującej projekt ustawy oraz agencji dokonującej przeglądu projektu ustawy z prośbą o zwrócenie szczególnej uwagi na usunięcie wąskich gardeł i przeszkód w obowiązującym prawie poprzez dodanie przepisów dotyczących szkoleń i wsparcia finansowego, aby pomóc władzom gminnym przezwyciężyć niedobory i słabość urzędników ds. środowiska.

Powołując się na wytyczne Sekretarza Generalnego To Lama z Kongresu Partii Rządowej i Kongresu Partii Miasta Ho Chi Minh, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zażądał znalezienia rozwiązań problemów związanych ze zmianą klimatu i wzrostem poziomu mórz na obszarach miejskich.

Warto zauważyć, że stolica Hanoi „była zalana przez pół miesiąca, a woda nie opadła”. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, aby wyciągnąć wnioski z doświadczeń krajów z całego świata, pilnie wysłać projekt ustawy do terminowego rozpatrzenia i przedstawić go Zgromadzeniu Narodowemu na nadchodzącej 10. sesji.

Source: https://nhandan.vn/xay-dung-co-che-vuot-troi-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post915409.html