Budowa nowych obszarów wiejskich w Hanoi: Zrównoważona podróż mająca na celu poprawę jakości życia ludzi

Od pierwszych wyzwań do właściwego podejścia

W 2010 roku Hanoi rozpoczęło wdrażanie Narodowego Programu Celów Rozwoju Obszarów Wiejskich, zainicjowanego przez premiera. Wtedy też miasto rozszerzyło swoje granice administracyjne zgodnie z Rezolucją nr 15 Zgromadzenia Narodowego.

Ogromna przestrzeń rozwojowa otwiera wiele możliwości, ale wiąże się również z wieloma trudnościami. W tym czasie w Hanoi działało 401 gmin wdrażających nową zabudowę wiejską, co czyniło je jednym z miast i prowincji o największej liczbie jednostek administracyjnych na poziomie gminy w kraju. Ponadto infrastruktura wciąż szwankowała, produkcja rolna była rozdrobniona, a przeciętnie każda gmina spełniała tylko jedno kryterium; średni dochód na wsi wynosił zaledwie około 13 milionów VND/osobę/rok; wskaźnik ubóstwa sięgał 11,25%.

W obliczu tej rzeczywistości Hanoi zdecydowanie wdrożyło program budowy nowych obszarów wiejskich, przy jednoczesnym zaangażowaniu całego systemu politycznego i społeczeństwa. W ciągu trzech kolejnych kadencji Komitet Partii Hanoi przedstawił kluczowe programy dotyczące rolnictwa, rolników i obszarów wiejskich.

*Wygląd wsi Hanoi zmienił się diametralnie. Zdjęcie: Quang Thai*

Są to Program nr 02 (2011-2015 i 2016-2020), którego celem jest rozwój rolnictwa, nowe budownictwo wiejskie i poprawa warunków życia rolników; Program nr 04 (2021-2025), którego celem jest promowanie efektywnej realizacji krajowego programu docelowego dotyczącego nowego budownictwa wiejskiego, związanego z restrukturyzacją sektora rolnego i rozwojem gospodarki wiejskiej, a także poprawą warunków materialnych i duchowych życia rolników. Programy te, zawierające konkretne cele, zadania i rozwiązania, stały się dla Hanoi „kompasem” do skutecznej realizacji programu nowego budownictwa wiejskiego.

Jednym z ważnych kamieni milowych w procesie wdrażania nowego budownictwa wiejskiego w Hanoi w ciągu ostatnich 15 lat jest wdrożenie konsolidacji gruntów. Chociaż nie jest to kryterium w procesie budowy nowych obszarów wiejskich, konsolidacja gruntów pomaga zwiększyć powierzchnię pola, tworząc korzystne warunki dla gospodarstw rolnych, wdrażając mechanizację rolnictwa, przesuwając strukturę ekonomiczną rolnictwa i obszarów wiejskich w kierunku industrializacji i modernizacji; stopniowo dzieląc pracę w każdej miejscowości, tworząc miejsca pracy i zwiększając wartość dochodu na jednostkę powierzchni produkcyjnej.

W rzeczywistości, przed konsolidacją, grunty rolne w mieście były rozdrobnione. Każde gospodarstwo domowe posiadało od 7 do 39 małych działek, co utrudniało mechanizację i planowanie produkcji. Po zakończeniu konsolidacji, każde gospodarstwo domowe posiadało jedynie 1–2 duże działki, co stwarzało warunki do tworzenia pól uprawnych na dużą skalę, ułatwiając zastosowanie nauki i technologii w produkcji, rozbudowę infrastruktury i licytację gruntów w celu pozyskania zasobów dla Nowego Programu Rolniczego.

Dzięki drastycznym środkom do 2020 r. – roku zakończenia drugiej fazy programu – Hanoi odcisnęło mocne piętno, zwiększając średni dochód na obszarach wiejskich do 55 milionów VND/osobę/rok; ponad 90% gmin spełniło nowe standardy wiejskie; 13 gmin spełniło nowe zaawansowane standardy wiejskie, a 7 jednostek na poziomie dystryktu zostało uznanych za spełniające nowe standardy wiejskie.

Utrzymać wiodącą pozycję w kraju

W latach 2021-2025 Hanoi stawia sobie ambitniejsze cele – budowę nowoczesnego, wzorowego obszaru wiejskiego, spełniającego kryteria miejskie, zachowującego tożsamość kulturową i rozwijającego zrównoważoną ekologię. Wyniki osiągnięte do 2024 roku pokazują, że stolica ukończyła zadanie budowy nowego obszaru wiejskiego na poziomie miasta, rok przed planowanym terminem.

Po 15 latach wdrażania nowego budownictwa wiejskiego można zauważyć, że infrastruktura społeczno-ekonomiczna na obszarach wiejskich Hanoi jest coraz bardziej zsynchronizowana i rozwijana w nowoczesnym kierunku; wewnętrzna struktura sektora rolniczego zmieniła się na lepsze; życie materialne i duchowe ludzi uległo ciągłej poprawie; przepaść między obszarami miejskimi i wiejskimi uległa coraz większemu zmniejszeniu; bezpieczeństwo i porządek społeczny na obszarach wiejskich zostały zapewnione i utrzymane.

Jeśli w 2010 roku średni dochód na mieszkańca na nowych obszarach wiejskich osiągnął około 13 milionów VND rocznie, to na początku 2025 roku wzrósł do 74,3 miliona VND, co plasuje go na pierwszym miejscu w kraju. Co ciekawe, w Hanoi nie ma obecnie ubogich gospodarstw domowych według obecnych standardów.

*Hanoi zawsze utrzymuje pozycję lidera w nowym budownictwie wiejskim. Zdjęcie: Thien Tam*

Jeśli chodzi o infrastrukturę, 100% dróg gminnych i międzywioskowych zostało wyasfaltowanych lub wybetonowanych; wszystkie gminne stacje sanitarne spełniają normy krajowe; ponad 96% szkół wszystkich szczebli spełnia normy; 95% gospodarstw wiejskich ma dostęp do scentralizowanej, czystej wody. System nawadniania aktywnie nawadnia ponad 95% gruntów rolnych. Stanowi to fundament zrównoważonego rozwoju produkcji.

Ponadto, nacisk kładzie się na środowisko kulturowe i społeczne. Obecnie 98% wiosek i przysiółków uzyskało status ośrodków kulturalnych; krajobraz jest jasny, zielony, czysty, piękny; dziedzictwo i tradycyjne festiwale są chronione i promowane. Niektóre wioski rzemieślnicze, takie jak Bat Trang i Van Phuc, osiągnęły nawet poziom międzynarodowy, będąc członkami Światowej Sieci Miast Kreatywnego Rzemiosła.

Dzięki wysiłkom całego systemu politycznego i jednomyślności ludzi, Hanoi przez wiele kolejnych lat cieszyło się uznaniem i dużym uznaniem rządu centralnego, a także utrzymywało wiodącą pozycję w kraju w zakresie rozbudowy nowych obszarów wiejskich.

Zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska w Hanoi, Nguyen Dinh Hoa, powiedział: „Jasno zdajemy sobie sprawę, że ukończenie procesu budowy nowych obszarów wiejskich nie jest punktem końcowym, lecz początkiem nowej podróży”.

Według pana Hoa, w nowym okresie miasto skoncentruje się na realizacji szeregu kluczowych zadań, takich jak: rozwój gospodarki wiejskiej w nowoczesnym, zrównoważonym kierunku, powiązanym z ochroną środowiska. Promowanie rolnictwa ekologicznego, organicznego, o obiegu zamkniętym, łączenie produkcji zgodnie z łańcuchami wartości w celu zwiększenia dochodów mieszkańców wsi.

Ponadto, należy sklasyfikować i ustalić priorytety w zakresie środków inwestycyjnych dla miejscowości znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, aby mogły one proaktywnie promować swój potencjał i mocne strony w budowaniu nowych obszarów wiejskich. Celem jest zmniejszenie przepaści między obszarami miejskimi a wiejskimi.

W szczególności, po opublikowaniu przez rząd centralny nowych kryteriów dla obszarów wiejskich na lata 2026–2035, Hanoi dokona przeglądu i oceny poziomu realizacji w gminach, aby opracować oddzielny zestaw kryteriów dla Hanoi w latach 2026–2035, który ma być wyższy niż średnia krajowa. Następnie zostaną opracowane plany, przydzielone zasoby i przypisane zadania do departamentów, oddziałów, gmin i okręgów, które będą wdrażane każdego roku.

Source: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nong-thon-moi-o-ha-noi-hanh-trinh-ben-vung-voi-muc-tieu-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan-10389759.html