Tworzenie i egzekwowanie przepisów w celu stworzenia dynamiki dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju

Widok sesji dyskusyjnej Zgromadzenia Narodowego. (Zdjęcie: THUY NGUYEN) — Widok sesji dyskusyjnej Zgromadzenia Narodowego . (Zdjęcie: THUY NGUYEN)

Większość delegatów wysoko oceniła sprawozdania rządu i Komisji Ekonomicznej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego, ponieważ kompleksowo odzwierciedlały one sytuację społeczno-gospodarczą w roku 2025, pokazując wysiłki i determinację rządu w kontekście wielu nieprzewidywalnych i niepewnych zmian w kontekście międzynarodowym i krajowym.

Efektywne zarządzanie ekosystemem wiedzy prawniczej

Wielu delegatów podkreśliło, że proces tworzenia i egzekwowania prawa musi zostać gruntownie zreformowany, tworząc silną siłę napędową szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju. Delegatka Mai Thi Phuong Hoa (Delegacja Ninh Binh) oceniła: W ciągu ostatnich 5 lat Zgromadzenie Narodowe, Rząd, Komitet Centralny Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, Najwyższy Sąd Ludowy i Najwyższa Prokuratura Ludowa wypracowały wiele przełomowych rozwiązań, wydając rekordową liczbę dokumentów prawnych. Jednak w pewnych okresach niektóre dokumenty prawne powstają i rozwijają się spontanicznie, co prowadzi do konfliktów, nakładania się kompetencji, tworzenia wąskich gardeł i hamuje rozwój.

Delegaci zalecili, aby oprócz Konstytucji jako pierwotnego prawa, wskazać grupę dokumentów prawnych, które będą stanowić filary, podwaliny i będą niezwykle stabilne dla innych dokumentów prawnych, zapewniając jedność, synchronizację i dużą spójność.

Deputowani Zgromadzenia Narodowego zasugerowali konieczność doprecyzowania uprawnień do wydawania dokumentów prawnych, co pozwoliłoby na przezwyciężenie obecnego wielowarstwowego systemu prawnego. Nowo powstające dziedziny, takie jak gospodarka cyfrowa, gospodarka danych i sztuczna inteligencja, wymagają niezwłocznej legalizacji lub wydania rezolucji pilotażowych.

Delegat Dong Ngoc Ba (Delegacja Gia Lai) zaproponował, aby rząd pilnie przedstawił konkretne rozwiązania mające na celu promowanie rozwoju, poprawę jakości nauk prawnych, efektywne powiązanie teorii prawa z tworzeniem i egzekwowaniem prawa oraz zapewnienie, że teoria prawa będzie wynikiem praktyki, prawdziwie oświecając i ukierunkowując praktykę prawniczą.

Kolejną ważną kwestią jest skupienie się na ustanowieniu i efektywnym funkcjonowaniu ekosystemu wiedzy prawniczej, którego centrum stanowią instytuty badawcze, uniwersytety, agencje polityczne i prawodawcze oraz organy ścigania; budowanie i promowanie zespołu wybitnych prawników, przewodzenia myśleniu prawniczemu; wzmacnianie badań teoretycznych w połączeniu z podsumowywaniem praktyk...

Wyjaśniając tę kwestię, wicepremier Le Thanh Long powiedział, że w najbliższym czasie rząd poleci ministerstwom, oddziałom, agencjom i podmiotom skuteczne wdrożenie pomysłów zawartych w rezolucji 66, aby w większym stopniu przyczynić się do budowy i organizacji organów ścigania, służąc celom rozwoju społeczno-gospodarczego w latach 2025, 2026, a także w kolejnych okresach.

Strategia inwestycji publicznych w celu dostosowania się do zmian klimatycznych

Po południu Zgromadzenie Narodowe omawiało realizację budżetu państwa w 2025 r., projekt budżetu państwa oraz plan podziału środków budżetu centralnego w 2026 r.

Podczas sesji dyskusyjnej wielu delegatów wyraziło zaniepokojenie coraz bardziej ekstremalnymi i nieprzewidywalnymi klęskami żywiołowymi oraz zwróciło uwagę na poważny niedobór środków finansowych na radzenie sobie z ich skutkami. Jest to strategiczna kwestia poruszona w kontekście przygotowań do średniookresowego planu inwestycji publicznych na lata 2026–2030.

Delegat Nguyen Quoc Han (Delegacja Ca Mau) podkreślił, że ekstremalne zjawiska pogodowe powodują powodzie w miastach, utrudnienia w ruchu drogowym, zanieczyszczenie środowiska, a nawet wpływają na życie ludzi. Coraz głębsze wnikanie soli zmienia środowisko życia i nawyki produkcyjne ludzi... Delegaci zaproponowali dodanie szeregu strategicznych projektów infrastrukturalnych, które zarówno rozwijają gospodarkę, jak i bezpośrednio odnoszą się do kwestii zapobiegania i kontroli klęsk żywiołowych, takich jak dodanie inwestycji w ukończenie drogi nadmorskiej z Quang Ninh do An Giang do średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2026-2030.

Delegat Ly Tiet Hanh (Delegacja Gia Lai) zaproponował, aby w 2026 roku skupić się na kluczowych projektach krajowych, zwłaszcza tych, które zakończyły procedury. W przypadku projektów związanych z przezwyciężaniem skutków klęsk żywiołowych i ochroną środowiska konieczne są staranne badania, nie tylko w celu przezwyciężenia bezpośrednich skutków, ale także w celu osiągnięcia trwałej stabilności. W obliczu coraz bardziej złożonych zmian klimatycznych, delegaci zasugerowali, aby rząd nadal priorytetowo traktował alokację rozsądnych rezerw budżetu centralnego, aby proaktywnie reagować i uwzględniać długoterminowe czynniki inwestycyjne.

Delegaci stwierdzili, że w okresie 2026–2030 efektywne inwestycje publiczne powinny być traktowane jako filar strategii i zasugerowali, aby rząd dokonał przeglądu i restrukturyzacji portfela inwestycyjnego w skoncentrowanym, ukierunkowanym i kluczowym kierunku; priorytetowo traktując projekty mające regionalne skutki uboczne, w szczególności strategiczne projekty infrastrukturalne, infrastrukturę odpowiadającą na zmianę klimatu i infrastrukturę cyfrową.

Rozliczanie etapów przygotowania i wypłaty inwestycji

Również podczas popołudniowej sesji w sali delegaci przedstawili swoje opinie na temat wyników wdrażania rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie 5-letniego planu na okres 2021-2025: średnioterminowe inwestycje publiczne; finanse narodowe oraz zaciąganie pożyczek i spłata długu publicznego; oczekiwane plany: krajowe finanse 5-letnie na okres 2026-2030; średnioterminowe inwestycje publiczne na okres 2026-2030.

Podkreślając, że lata 2021–2025 to przełomowy okres dla inwestycji publicznych, delegat Nguyen Truc Son (delegacja Vinh Long) i kilku innych delegatów skomentowało: Rząd i samorządy lokalne przeznaczają 32% całkowitych wydatków budżetowych na inwestycje publiczne. Dzięki temu zrealizowano i zrealizowano wiele krajowych projektów międzyregionalnych, stanowiących cenne doświadczenie w zakresie inwestycji publicznych w latach 2026–2030. Zdaniem delegatów, etap przygotowania inwestycji często stanowi wąskie gardło, powodując, że od momentu zaproponowania polityki do jej zatwierdzenia i podjęcia decyzji inwestycyjnej projekt często zajmuje dużo czasu. Do tego dochodzą opóźnienia w wydatkach, pomimo zdecydowanego kierownictwa premiera, ministerstw centralnych, oddziałów i władz lokalnych.

Delegat Tran Anh Tuan (Delegacja Ho Chi Minh City) stwierdził, że należy zwiększyć liczbę projektów skierowanych do ludzi żyjących na terenach dotkniętych katastrofą, w szczególności projektów zapewniających życie i mienie, stwarzających warunki bezpiecznego przejścia przez burze i powodzie, a tym samym zapewniających administrację publiczną i średnioterminowe inwestycje publiczne w całym kraju.

Kończąc wczoraj po południu dyskusję na temat budżetu państwa, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai powiedział: Rok 2026 to pierwszy rok wdrażania pięcioletnich planów na lata 2026–2030, w którym wymogi dotyczące rozwoju społeczno-gospodarczego są znacznie wyższe niż w poprzednim okresie, a dochody i wydatki budżetowe oraz deficyt długu publicznego w połączeniu z celem dwucyfrowego wzrostu gospodarczego stwarzają wiele wyzwań. Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego oświadczył, że Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zleci agencjom rządowym, inspekcyjnym i właściwym agencjom włączenie i uwzględnienie ważnych i niezbędnych treści w rezolucjach Zgromadzenia Narodowego, które następnie zostaną przesłane deputowanym Zgromadzenia Narodowego do zaopiniowania i przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia.

Source: https://nhandan.vn/xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-tao-da-phat-trien-nhanh-ben-vung-post919472.html