Budowanie solidnych podstaw teoretycznych Partii

Biuro okręgu Long Xuyen po porozumieniu i połączeniu. Zdjęcie: NGO HOANG

Blisko ludzi, zrozum ludzi

Od czasów nawiązania do marksizmu-leninizmu, aż po budowę rewolucyjnej dyktatury, prezydent Ho Chi Minh zawsze podkreślał zasadę „brania ludu za korzeń”, budowania rządu ludu, przez lud i dla ludu. Dzięki tym solidnym fundamentom teoretycznym nasza Partia prowadziła lud do pokonywania niezliczonych trudności i wyzwań, krok po kroku doprowadzając rewolucję do zwycięstwa. W dzisiejszym procesie innowacji, budowania i obrony Ojczyzny, konsolidacja fundamentów teoretycznych staje się jeszcze pilniejsza, zwłaszcza gdy Partia opowiada się za usprawnieniem aparatu i poprawą efektywności zarządzania państwem. Jedną z ważnych treści teoretycznych, które Partia skonkretyzowała, jest dwupoziomowy model samorządu terytorialnego – strategiczny krok w kierunku budowy socjalistycznego państwa prawa, państwa ludu, przez lud, dla ludu, bliżej ludu.

Uchwała XIII Zjazdu Krajowego Partii Pracy jasno stwierdza: „Kontynuować innowacje i reorganizację systemu politycznego , aby był on usprawniony, skuteczny i wydajny”. Wychodząc z tego założenia, Partia opowiada się za wdrożeniem dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego (województwo i gmina), ograniczając szczebel pośredni (powiat), aby przezwyciężyć problem nakładania się, uciążliwości, biurokracji i dystansu wobec społeczeństwa. Jest to kreatywne zastosowanie zasady centralizmu demokratycznego, łączące zarządzanie państwem z promowaniem władzy ludu.

Teoretycznie Partia podkreśla, że usprawnienie nie polega na mechanicznej redukcji, lecz na restrukturyzacji mającej na celu zwiększenie efektywności zarządzania i lepszą obsługę obywateli. Zmniejszenie pośredniego szczebla dystryktów pomaga skrócić dystans między rządem a obywatelami, redukując liczbę punktów kontaktowych, procedur i koszty administracyjne. Jednocześnie wzmacnia się decentralizację i delegowanie władzy na szczebel gminny – miejsce, które bezpośrednio kontaktuje się z obywatelami, aby szybko rozwiązywać problemy pojawiające się na poziomie lokalnym. Jest to konkretyzacja myśli Ho Chi Minha: „Kadry są źródłem wszelkiej pracy”, „blisko ludzi, rozumieją ludzi, uczą się od ludzi i są wobec nich odpowiedzialni”.

Przejrzystość w działaniu

Przed połączeniem z nową prowincją An Giang, stara prowincja An Giang miała 155 jednostek administracyjnych na poziomie gminy, a prowincja Kien Giang miała 143 jednostki. Po reorganizacji cała prowincja ma 102 gminy, okręgi i strefy specjalne, co zmniejszyło liczbę jednostek administracyjnych o prawie 66% i znacznie usprawniło aparat organizacyjny. Rezultaty funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w prowincji w ciągu ostatnich 4 miesięcy były początkowo stabilne, bez żadnych zakłóceń w zarządzaniu państwem. Redukcja pośredników na poziomie powiatu pomaga wyeliminować wiele zbędnych kroków administracyjnych, oszczędzając budżet i zmniejszając obciążenia dla mieszkańców i przedsiębiorstw. Gminy otrzymują większą władzę, proaktywnie rozwiązując problemy w ramach swoich kompetencji i szybciej reagując na potrzeby mieszkańców. Rząd jest bliżej ludzi, tworząc warunki do bezpośredniego udziału w tworzeniu polityki i monitorowaniu na poziomie lokalnym.

Członek Komitetu Centralnego Partii i sekretarz prowincji Nguyen Tien Hai stwierdził: „Reorganizacja jednostek administracyjnych potwierdziła wielką determinację polityczną w budowaniu nowoczesnego, skutecznego, wydajnego i efektywnego systemu zarządzania. Lokalny aparat samorządowy został skonsolidowany według usprawnionego, dwupoziomowego modelu, obejmującego 102 jednostki administracyjne (85 gmin, 14 okręgów wyborczych, 3 strefy specjalne), co stwarza sprzyjające warunki dla jednolitego zarządzania i wszechstronnego rozwoju. Rady Ludowe wszystkich szczebli coraz częściej demonstrują swoją rolę jako lokalne agencje władzy państwowej, sprawnie realizując rezolucje Partii, wydając wiele ważnych mechanizmów i polityk, a jednocześnie poprawiając jakość działań nadzorczych”.

Według towarzysza Nguyen Tien Hai, dzięki usprawnionemu i sprawnemu aparatowi rządowemu, Komitety Ludowe wszystkich szczebli zdecydowanie przesunęły się do roli tworzenia, wspierania przedsiębiorstw, wdrażania reform administracyjnych wraz z transformacją cyfrową, dążąc do tego, aby wszystkie procedury były rozwiązywane w środowisku elektronicznym i połączone z Narodowym Portalem Służby Publicznej. Praca związana z przyjmowaniem ludzi, rozpatrywaniem skarg i donosów spotkała się z dużym zainteresowaniem, a większość skomplikowanych, zaległych i długotrwałych spraw została rozwiązana, budując zaufanie wśród ludzi. To przełom w realizacji motta „Socjalistyczne państwo prawa – państwo ludu, przez lud, dla ludu”.

Teoria budowy dwupoziomowego samorządu została początkowo przetestowana w praktyce jako krok w dobrym kierunku. Jednak, aby promować długoterminową skuteczność, konieczne jest wzmocnienie podstaw teoretycznych wśród kadr i członków partii. W związku z tym konieczne jest wzmocnienie edukacji politycznej i ideologicznej, dogłębne zrozumienie dyrektyw i rezolucji Komitetu Centralnego dotyczących usprawnienia aparatu; zorganizowanie szkoleń teoretycznych dla kadr wszystkich szczebli, pomagając im jasno zrozumieć naukowy i rewolucyjny charakter dwupoziomowego modelu samorządu. Tylko wtedy, gdy kadry zostaną przesiąknięte teorią, będą mogły działać poprawnie i twórczo w praktyce, tak aby praktyka wzmacniała teorię i wspierała zrównoważony rozwój. Jednocześnie należy wzmocnić nadzór rad ludowych, Frontu Ojczyzny, organizacji i ludzi nad działalnością rządu; zbudować mechanizm szybkiego reagowania, ściśle zwalczać przejawy biurokracji, dystansu wobec ludzi i interesów grupowych; promować rolę społeczności w monitorowaniu i uczestnictwie w kształtowaniu polityki za pośrednictwem platform cyfrowych.

Aby skutecznie zbudować dwupoziomowy model samorządu lokalnego, sekretarz partii prowincji Nguyen Tien Hai zażądał innowacji w pracach nad mobilizacją masową zgodnie z mottem „Szanowanie ludzi, bycie blisko ludzi, rozumienie ludzi, uczenie się od ludzi i dla ludzi”; promując reformę administracyjną, transformację cyfrową, budowę usprawnionego, nowoczesnego, przejrzystego rządu, służącego ludziom.

Organizacja pozarządowa HOANG

Source: https://baoangiang.com.vn/xay-dung-vung-chac-nen-tang-ly-luan-cua-dang-a466140.html