Pojawia się sposób na obejście legalizacji dodatkowych zajęć dydaktycznych

Czy ośrodki korepetycyjne i przedsiębiorstwa mają prawo uczyć uczniów szkół podstawowych?

Właściciel firmy edukacyjnej (zarejestrowany kod działalności gospodarczej 8559) w Ho Chi Minh City, która organizuje szereg zajęć z kaligrafii, kreatywnego pisania i matematyki dla dzieci, powiedział, że otrzymał wiele telefonów od rodziców z pytaniami, czy ich dzieci, które uczęszczają do szkoły podstawowej, będą mogły kontynuować naukę w tym ośrodku, czy nie... Jeśli ośrodek lub firma podpisze umowę z nauczycielką publicznej szkoły podstawowej na nauczanie tych przedmiotów, czy uczniowie jej szkoły będą mogli uczyć się w tym ośrodku/firmie?

Dodatkowe zajęcia dydaktyczne i edukacyjne odbywają się zgodnie z przepisami Okólnika 29, obowiązującego od 14 lutego.

Czytelnik gazety Thanh Nien zastanawiał się: „Przeczytałem Okólnik nr 29 i zobaczyłem, że nie wolno organizować zajęć dodatkowych dla uczniów szkół podstawowych, z wyjątkiem zajęć plastycznych, wychowania fizycznego i umiejętności życiowych. Czy zatem ośrodki i firmy mogą przyjmować uczniów szkół podstawowych na lekcje kaligrafii, kreatywnego pisania i komunikacji w języku angielskim?”

W wywiadzie udzielonym 8 lutego, pan Ho Tan Minh, szef Biura Departamentu Edukacji i Szkolenia w Ho Chi Minh City, powiedział, że Okólnik 29 nie zabrania nauczycielom prowadzenia zajęć dodatkowych, chodzi o to, aby nauczali zgodnie z przepisami zawartymi w Okólniku. W przypadku nauczycieli szkół podstawowych Okólnik 29 również nie zabrania prowadzenia zajęć dodatkowych. Nauczyciele szkół podstawowych nie mogą prowadzić zajęć dodatkowych z przedmiotów, których uczą w szkole lub na lekcjach. Pozostali nauczyciele mogą uczyć uczniów kaligrafii, rękodzieła, przedmiotów ścisłych, muzyki, malarstwa i talentów. Nauczyciele w szkołach publicznych nadal mogą uczęszczać do ośrodków, aby uczyć muzyki, rysunku i sportu. Ponieważ są to przedmioty rozwijające talenty uczniów, nie są one uważane za przedmioty przekazujące wiedzę kulturową, a zatem nie są klasyfikowane jako zajęcia dodatkowe.

Pan Ho Tan Minh powiedział: „Nauczanie języka angielskiego w ośrodkach koncentruje się na ćwiczeniu mówienia, słuchania, czytania i powtarzaniu materiału do certyfikatów, takich jak Starters, Movers… a nie na nauczaniu wiedzy w klasie. Nauka języka angielskiego ma tutaj na celu rozwijanie umiejętności. Dlatego nauczanie języka angielskiego w ośrodkach (w tym dla uczniów szkół podstawowych) nie jest uważane za dodatkowe nauczanie”.

Ekspert z Departamentu Edukacji i Szkolenia w Ho Chi Minh City stwierdził, że powyższe treści nauczania nie są uwzględnione w Programie Kształcenia Ogólnego z 2018 roku i nie są klasyfikowane jako zajęcia dodatkowe. Jednakże, gdy jednostka lub osoba naucza powyższych treści uczniów szkoły podstawowej lub uczniów na innym poziomie, musi zarejestrować swoją działalność zgodnie z przepisami. A jeśli nauczyciel szkoły publicznej uczestniczy w prowadzeniu tych zajęć poza szkołą, musi również zgłosić to dyrektorowi lub kierownikowi jednostki, w której pracuje.

CZY MUSZĘ ZAREJESTROWAĆ FIRMĘ, ABY UCZYĆ MAŁE GRUPY?

Niedawno jeden z czytelników zwrócił się do redakcji z pytaniem: „Zgodnie z rozporządzeniem 01/2021 w sprawie rejestracji działalności gospodarczej, gospodarstwa domowe o niskich dochodach nie muszą rejestrować swojej działalności. Czy zatem zajęcia korepetycyjne w małych grupach są uznawane za zajęcia dla gospodarstw domowych o niskich dochodach?”.

Prawnik Hoang Tu Luong z Izby Adwokackiej w Ho Chi Minh City powiedział: „Zgodnie z Okólnikiem nr 29 Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, obecna działalność korepetycyjna musi zapewniać rejestrację działalności gospodarczej zgodnie z prawem. Treść przepisów dotyczących zarządzania korepetycjami i działalnością edukacyjną nie opiera się na dochodach jako kryterium rejestracji, ale na postanowieniach okólnika”.

Według prawnika Luonga istnieją dwa modele do wyboru: rejestracja firmy w celu prowadzenia zajęć dodatkowych jako gospodarstwa domowego lub rejestracja w celu założenia przedsiębiorstwa. Różnica między tymi dwoma modelami polega na procedurach, strukturze organizacyjnej, sposobie działania i podatkach do zapłaty. W zależności od skali działalności, osoby fizyczne mogą zdecydować się na rejestrację jako gospodarstwa domowego lub przedsiębiorstwa. Jednak w przypadku małych i średnich przedsiębiorstw zaleca się rejestrację jako gospodarstwa domowego. Zgodnie z klauzulą ​​3, artykuł 4 Okólnika 29 stanowi: „Nauczyciele szkół publicznych nie mogą uczestniczyć w zarządzaniu i prowadzeniu zajęć dodatkowych poza szkołą, ale mogą uczestniczyć w zajęciach dodatkowych poza szkołą”. Zatem nauczyciele szkół publicznych nie mogą być głową gospodarstwa domowego, aby zarejestrować się w celu prowadzenia zajęć dodatkowych, ale mogą być jedynie członkami gospodarstwa domowego (bez prawa do zarządzania i prowadzenia działalności); lub podpisać umowę o nauczanie na zlecenie z placówką korepetycyjną zarejestrowaną w celu prowadzenia zajęć dodatkowych.

Po południu 13 lutego, na regularnej konferencji prasowej Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City poświęconej kwestiom społeczno -ekonomicznym, pan Ho Tan Minh podkreślił również, że zajęcia pozalekcyjne muszą być prowadzone zgodnie z przepisami. Nauczyciele, którzy chcą prowadzić zajęcia pozalekcyjne, muszą to robić w legalnie zarejestrowanych placówkach, bez wyjątku, nawet jeśli uczą tylko 2-3 uczniów lub w małych grupach.

Okólnik nr 29 nie zabrania nauczycielom prowadzenia dodatkowych lekcji, kwestią jest prowadzenie zajęć zgodnie z przepisami.

PODZIEL PROCENT LEGALIZACJI KOREPETYCJI DODATKOWYCH

W ostatnich dniach zaobserwowaliśmy, że niektórzy nauczyciele zwrócili się do firm i placówek edukacyjnych, które ubiegają się o licencję biznesową na prowadzenie działalności w celu zapewnienia dodatkowych zajęć dydaktycznych, z prośbą o podpisanie umowy na papierze, a następnie zgodę na „podział procentu”, aby móc zalegalizować dodatkowe zajęcia dydaktyczne.

Dyrektor firmy edukacyjnej w Ho Chi Minh City powiedziała, że ​​otrzymała prośbę od nauczycieli o wysłanie swoich uczniów do tego centrum w celu prowadzenia zajęć. Centrum podpisuje ważną umowę, program nauczania należy do nauczyciela, uczniowie są również wysyłani przez nauczyciela, centrum otrzymuje określony procent, na przykład centrum otrzymuje 20% miesięcznej opłaty za naukę, nauczyciel otrzymuje pozostałe 80%.

„Jeśli to zrobimy, ośrodek naruszy przepisy, nie będzie przestrzegał licencji udzielonej przez Departament Edukacji i Szkolenia, przepisów dotyczących kadry nauczycielskiej. Program został zgłoszony do Departamentu Edukacji i Szkolenia, co świadczy o braku uczciwości wobec kadry nauczycielskiej, która pracowała bardzo prawidłowo, a także wobec uczniów i rodziców. Natychmiast odmówiliśmy, ponieważ otwierając firmę lub ośrodek, musimy przejść przez proces uzyskania wszystkich licencji, aby móc działać ze spokojem ducha. Nie możemy „pozostawić miski i tacy” – powiedziała dyrektorka. Jednocześnie dodała, że ​​w najbliższym czasie władze muszą dokładnie sprawdzić ośrodki korepetycji i nauczania oraz zarejestrowane firmy, aby sprawdzić, czy nie dochodzi do celowego obchodzenia prawa w celu legalizacji korepetycji i nauczania. W szczególności konieczne jest sprawdzenie, w jaki sposób zarejestrowane firmy/przedsiębiorstwa przestrzegają przepisów i płacą podatki…

Komentując, jak skutecznie zarządzać Okólnikiem 29 w perspektywie długoterminowej, ekspert z sektora edukacji i szkoleń w Ho Chi Minh City stwierdził: „Zawsze, gdy wydawany jest jakikolwiek okólnik lub dekret, w rzeczywistości nie wszyscy stosują się do niego w 100%, dlatego agencje zarządzające państwem i agencje zarządzające edukacją muszą działać. To jedno z kryteriów oceny odpowiedzialności i kompetencji lidera. W każdym obszarze, w którym dochodzi do naruszeń, brana będzie pod uwagę odpowiedzialność od najwyższego do najniższego szczebla”.

Władze miasta Ho Chi Minh wymagają od nauczycieli ścisłego egzekwowania przepisów dotyczących dodatkowego nauczania i uczenia się.

17 lutego Departament Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh wysłał oficjalny list do Kierownika Departamentu Edukacji i Szkolenia Miasta Thu Duc oraz dyrektorów okręgów i szkół średnich, w którym zwrócił się o wdrożenie treści związanych z Okólnikiem 29.

W związku z tym Departament Edukacji i Szkolenia wymaga od szkół organizowania, upowszechniania i propagowania przepisów dotyczących dodatkowego nauczania i uczenia się. Należy gruntownie przeszkolić wszystkich pracowników i nauczycieli w zakresie ścisłego wdrażania przepisów dotyczących dodatkowego nauczania i uczenia się; opracować plany inspekcji i przeglądów; stanowczo nie tolerować niewłaściwego dodatkowego nauczania i uczenia się w szkołach i poza nimi. Organizacja regularnych i okresowych testów i ocen musi być odpowiednia i nie może wywierać presji na uczniów, aby uczęszczali na dodatkowe zajęcia.

Absolutnie nie należy łagodzić organizacji powtórek i szkoleń dla studentów z niezadowalającymi wynikami w nauce. Należy zorganizować dla studentów ostatniego roku intensywne przygotowania do egzaminów wstępnych i maturalnych, zgodnie z planem edukacyjnym szkoły.

Departament Edukacji i Szkolenia zwrócił się również do Departamentów Edukacji i Szkolenia o skoncentrowanie się na informowaniu szkół podstawowych o całkowitym zakazie organizacji zajęć dodatkowych dla uczniów szkół podstawowych. Należy polecić dyrektorom szkół dostosowanie i opracowanie planów wdrożenia programu 2-sesyjnego dziennie zgodnie z wymogami Programu Edukacji Ogólnej z 2018 roku, wzmocnienie i uzupełnienie zajęć klubowych, zajęć rozwijających talenty (artystyczne, sportowe itp.) oraz szkoleń z zakresu umiejętności życiowych, upewniając się, że są one dostosowane do lokalnej specyfiki oraz godzin odbioru i odwożenia dzieci przez rodziców. Należy również podjąć działania zgodnie z przepisami lub zgłaszać właściwym organom przypadki naruszeń przepisów dotyczących zajęć dodatkowych w danym regionie.

Bich Thanh

Źródło: https://thanhnien.vn/xuat-hien-cach-lach-hop-thuc-hoa-day-them-185250217192040783.htm