Na tarde de 15 de outubro, em Can Tho , o primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma conferência para lançar o projeto "Desenvolvimento sustentável de um milhão de hectares de cultivo de arroz de alta qualidade e baixa emissão, associado ao crescimento verde na região do Delta do Mekong até 2030".
Também estiveram presentes na Conferência membros do Comitê Central do Partido: o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha, o Vice-Primeiro-Ministro Ho Duc Phoc, Ministros, Secretários Provinciais do Partido, líderes de 12 províncias e cidades da região do Delta do Mekong, representantes de organizações internacionais como o Banco Mundial (BM) e cientistas .
Segundo o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, o Vietnã é o primeiro país a implementar o Programa de Produção de Arroz com Redução de Emissões em larga escala. Aprovado pelo Primeiro-Ministro no final de 2023, este é também o primeiro projeto no mundo a produzir um milhão de hectares de arroz de alta qualidade e baixa emissão em escala determinada pelo governo, o que tem atraído muita atenção de parceiros internacionais.
Obtivemos resultados piloto muito positivos.
Segundo relatos e opiniões apresentadas na Conferência, recentemente, sob a direção do Governo e do Primeiro-Ministro, ministérios e departamentos têm envidado grandes esforços em 12 localidades da região do Delta do Mekong para implementar o Projeto e alcançaram alguns resultados iniciais notáveis após um ano de implementação.
O Governo e o Primeiro-Ministro orientaram resolutamente os ministérios e departamentos a promulgar, alterar e complementar os regulamentos vigentes para criar um quadro legal e mobilizar recursos para a implementação do Projeto.
O Governo emitiu o Decreto nº 112/2024/ND-CP, que regulamenta as áreas de planejamento, as políticas de investimento, o apoio ao investimento em construção de infraestrutura e a aplicação de ciência e tecnologia modernas para áreas de cultivo de arroz de alto rendimento e alta qualidade.
O Governo também determinou a alteração da Lei de Investimento Público, submetendo-a à Assembleia Nacional para apreciação na sessão de outubro de 2024, incluindo a simplificação dos procedimentos de construção, avaliação e aprovação de projetos de investimento público, projetos de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), etc.
Além disso, o decreto determina que o Ministério do Planejamento e Investimento altere e complemente o Decreto sobre políticas para incentivar e atrair empresas a investir na agricultura e nas áreas rurais; incumbe ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural a alteração e complementação do Decreto sobre a integração entre produção e consumo de produtos agrícolas; e elabora um Decreto sobre mecanização na agricultura. Esses decretos estão em fase final de conclusão e serão publicados nos próximos meses.
O Governo também incumbiu o Ministério das Finanças de presidir e coordenar com as agências relevantes o desenvolvimento e a submissão urgentes, às autoridades competentes, de um projeto para estabelecer e desenvolver um mercado de carbono no Vietname.
O Governo aprovou a Resolução nº 108/NQ-CP, de 18 de julho de 2023, que prevê a mobilização de capital da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e empréstimos estrangeiros preferenciais para 16 projetos de desenvolvimento sustentável na região do Delta do Mekong, com foco na adaptação às mudanças climáticas (Mekong DPO).
O Primeiro-Ministro também incumbiu o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural de trabalhar com o Banco Mundial e parceiros de desenvolvimento para pesquisar e desenvolver projetos adicionais de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) para complementar os recursos financeiros e o apoio técnico necessários à implementação do Projeto, e de apresentar relatórios às autoridades competentes para aprovação, de acordo com os regulamentos.
Por sua vez, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural presidiu e coordenou com ministérios, agências e localidades para desenvolver e implementar ativamente atividades, incluindo o desenvolvimento de áreas para participar do Projeto e a organização da implementação de modelos piloto na região do Delta do Mekong; trabalhando ativamente com o Banco Mundial para desenvolver projetos para mobilizar recursos e fornecer apoio técnico para a implementação do Projeto.
O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural informou que, atualmente, sete projetos-piloto estão sendo implementados em cinco províncias e cidades, incluindo Can Tho, Dong Thap, Kien Giang, Tra Vinh e Soc Trang. Quatro dos sete projetos-piloto para a safra de verão-outono de 2024 apresentaram resultados muito positivos, o que gera grande incentivo para agricultores e empresas.
Especificamente, redução de custos em 20-30% (redução da quantidade de sementes em mais de 50%, redução da quantidade de fertilizante nitrogenado em mais de 30%, redução de 2 a 3 vezes na aplicação de pesticidas, redução de cerca de 30-40% na água de irrigação); aumento da produtividade em 10% (a produtividade no modelo atingiu 6,3-6,6 toneladas/ha em comparação com o controle de 5,7-6 toneladas/ha); aumento da renda dos agricultores em 20-25% (o lucro aumentou em 4-7,6 milhões de VND/ha em comparação com o controle), redução em média de 3-5 toneladas de CO2 equivalente por hectare e toda a produção de arroz colhido é registrada por empresas para consumo com um preço de compra 200-300 VND/kg superior.
Os delegados avaliaram que a aprovação e a implementação do Projeto contribuíram para afirmar que o Vietname é um membro responsável, que implementa de forma proativa e ativa os compromissos internacionais em matéria de resposta às alterações climáticas e que contribui para garantir a segurança alimentar global.
Apesar das conquistas, ainda existem algumas deficiências, dificuldades e problemas na implementação do projeto. Este é o primeiro projeto no mundo sobre o cultivo de arroz em larga escala, com alto rendimento e baixa emissão de poluentes, portanto, apresenta muitos aspectos novos e inéditos.
O conhecimento sobre o cultivo de arroz de alto rendimento e baixa emissão entre os produtores, empresas e alguns níveis de governo ainda é insuficiente. Além disso, existem problemas relacionados ao planejamento, à determinação de áreas específicas para o cultivo de arroz de alta qualidade e alto rendimento e à mobilização de recursos.
Na Conferência, os líderes locais relataram de forma específica e detalhada a implementação do Projeto, declarando claramente os resultados alcançados após um ano de implementação, identificando dificuldades, obstáculos, causas e responsabilidades, e apresentando propostas e recomendações para que ministérios, departamentos e localidades discutissem e concordassem com planos, soluções e autoridades responsáveis, a fim de promover uma implementação eficaz e alcançar os objetivos do Projeto.
Os líderes dos ministérios e departamentos responderam às propostas e recomendações das localidades, em que o Ministério do Planejamento e Investimento e o Ministério das Finanças esclareceram ainda mais a mobilização e o uso de recursos, bem como a gestão financeira; o Banco Central esclareceu as fontes de crédito; o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente mencionou soluções para lidar com a seca, a salinização, os deslizamentos de terra, etc.
O representante do Banco Mundial afirmou que o Banco Mundial tem um forte compromisso com este programa e sugeriu que o Governo poderia estabelecer um grupo de trabalho intersetorial para tratar de questões relacionadas, harmonizar os procedimentos entre as duas partes, concordar com um mecanismo de implementação claro, viável e eficaz, assinar um acordo de empréstimo em breve e promover efetivamente os recursos financeiros do Banco Mundial para o Projeto.
"Ame as plantas de arroz como você ama a si mesmo"
Em suas considerações finais, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh reconheceu e apreciou o conteúdo do relatório do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, bem como suas opiniões dedicadas, responsáveis e práticas; incumbiu o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e o Gabinete do Governo de coordenarem estreitamente com os ministérios, agências e localidades relevantes na região do Delta do Mekong para sintetizar e absorver o máximo possível das opiniões, a fim de concluir o relatório e submetê-lo e emitir prontamente um aviso de conclusão para implementação unificada.
O Primeiro-Ministro apresentou 5 questões orientadoras e 11 tarefas e soluções específicas para promover a implementação do Projeto no futuro próximo.
Enfatizando cinco questões orientadoras, o Primeiro Ministro solicitou que se revitalize o cultivo de arroz e a indústria arrozeira por meio de tecnologia digital, desenvolvimento sustentável, economia circular, economia compartilhada, economia do conhecimento, aplicação da ciência e tecnologia e inovação.
“Devemos amar as plantas de arroz como amamos a nós mesmos, como aquilo que mais amamos em nossas vidas, e a partir daí criar uma revolução para as plantas de arroz e o Delta do Mekong”, disse o Primeiro Ministro.
Além disso, é necessário mobilizar recursos diversificados, incluindo recursos centrais e locais, parcerias público-privadas, capital de empréstimo, emissão de títulos, capital socializado, recursos humanos e empresariais.
Ao mesmo tempo, é preciso utilizar os recursos de forma eficaz, eliminar mecanismos burocráticos, subsídios e procedimentos complexos, e garantir que os recursos cheguem às localidades, às instalações de produção e aos agricultores.
Maximizar a força de todo o sistema político, mas, antes de tudo, promover a autossuficiência e a independência local, e dispor de mecanismos e políticas para mobilizar a força das pessoas e das empresas.
Em relação à meta, o Primeiro-Ministro solicitou que se acelere o processo e se façam novos avanços para atingir o objetivo de um milhão de hectares de arroz de alta qualidade e baixa emissão o mais breve possível, alcançando assim cerca de 14 a 15 milhões de toneladas de arroz e 9 a 10 milhões de toneladas de arroz de alta qualidade. Essa meta deve ser atingida até 2030, no máximo, e esforços devem ser feitos para atingi-la antes desse prazo.
O Primeiro-Ministro destacou 11 tarefas e soluções específicas:
Em primeiro lugar , é necessário planejar uma área de fornecimento estável e de longo prazo de matéria-prima para o desenvolvimento de arroz de alta qualidade e baixa emissão de poluentes. As localidades coordenarão esse planejamento com o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, o Ministério do Planejamento e Investimento e o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, com previsão de conclusão no segundo trimestre de 2025.
Em segundo lugar , aplicando ciência e tecnologia, constrói-se marcas de arroz no segmento de alta qualidade, juntamente com indicações geográficas, rastreabilidade, códigos de área de cultivo... O Primeiro Ministro deu o exemplo da marca de arroz ST25, "Arroz do Sr. Caranguejo". Isso é feito por localidades, empresas, o Ministério da Ciência e Tecnologia e o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural.
Em terceiro lugar , o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural presidirá e trabalhará com o Ministério do Planejamento e Investimento, o Ministério da Justiça e as localidades para desenvolver mecanismos e políticas preferenciais e prioritárias, apresentar propostas às autoridades competentes e, inicialmente, tentar apresentar uma série de políticas na próxima sessão da Assembleia Nacional, com o espírito de "resolver quaisquer problemas".
Em quarto lugar , no que diz respeito ao capital, o setor bancário continua a implementar pacotes de crédito que estão sendo implementados e pesquisas para implementar em 2025 um pacote de crédito na ordem de 30.000 bilhões de VND para o Projeto; ao mesmo tempo, fornece empréstimos para empresas comprarem materiais, sementes e produzirem e desenvolverem negócios.
Em relação aos empréstimos de parceiros de desenvolvimento, a ideia é que o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural seja responsável pela alocação dos recursos às localidades. O Ministério das Finanças está estudando a possibilidade de criar um fundo para apoiar a implementação do Projeto Um Milhão de Hectares, incluindo capital estatal, capital proveniente da venda de créditos de carbono, capital socializado... para ser utilizado de forma flexível e rápida quando necessário.
Quinto , no que diz respeito ao desenvolvimento e à diversificação do mercado, o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério das Relações Exteriores promovem e implementam regularmente conexões entre os mercados, localidades e empresas nacionais e estrangeiras.
Em sexto lugar , no que diz respeito à resposta às alterações climáticas, aos deslizamentos de terras, à superação das consequências de catástrofes naturais e secas, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e o Ministério dos Recursos Naturais e do Ambiente irão desenvolver um projeto abrangente para a proteção do Delta do Mekong, incluindo a área dos arrozais; o projeto global, mas com fases de investimento, alocando recursos às localidades. Esta tarefa deverá ser concluída até ao final do primeiro trimestre de 2025, observou o Primeiro-Ministro, resumindo e replicando o modelo e os métodos de Ca Mau.
Sétimo , no que diz respeito às tarefas relacionadas à redução de emissões, à redução do gás metano na agricultura e à venda de créditos de carbono, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério das Finanças são responsáveis, com resultados previstos para o segundo trimestre de 2025.
Oitavo , promover o desenvolvimento de negócios, conectar empresas com localidades, cooperativas, estabelecimentos de produção e comerciais para diversificar os produtos e promover o consumo de produtos à base de arroz.
Em nono lugar , o Primeiro-Ministro salientou que não podemos esquecer a força do povo, pelo que devemos reunir os agricultores de diversas formas e métodos, como em cooperativas, para que as pessoas possam promover o espírito de autossuficiência, autoaperfeiçoamento, iniciativa, dinamismo e criatividade. "O povo faz a história; a revolução do arroz não pode acontecer sem o papel e a força do povo", enfatizou o Primeiro-Ministro.
O Primeiro Ministro afirmou que, se os benefícios (tanto materiais quanto espirituais) forem garantidos, os agricultores participarão ativamente. Caso contrário, não participarão, mesmo que o tapete vermelho seja estendido. Devemos ouvir e compartilhar, trabalhar juntos, desfrutar juntos, vencer juntos, desenvolver juntos, compartilhar alegria, felicidade e orgulho juntos.
A décima tarefa é solicitar e mobilizar recursos de organizações internacionais e parceiros de desenvolvimento. O Ministério das Finanças, o Ministério do Planejamento e Investimento e o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural precisam simplificar os procedimentos e harmonizar as regulamentações com os parceiros. Nessa ocasião, o Primeiro-Ministro agradeceu ao Banco Mundial por participar desde o início da implementação do Projeto por meio de apoio, consultoria com base em experiência internacional e suporte financeiro.
Décimo primeiro , ministérios, departamentos e localidades coordenam-se e estabelecem conexões entre si, com empresas e com cientistas; coordenam-se de forma estreita e eficaz entre agricultores e empresas, entre o Estado e o povo, entre o setor privado e o setor público. O Primeiro-Ministro concordou com a proposta de criação de um Comitê Diretivo para implementar o Projeto, chefiado pelo Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha, com o espírito de apenas discutir e agir, sem retrocessos, dizendo que se faz, comprometendo-se a agir, e agindo com resultados específicos e mensuráveis.
Com relação às questões mencionadas pelo representante do Banco Mundial, o Primeiro-Ministro solicitou ao Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha e ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural que trabalhassem imediatamente com o Banco Mundial para resolvê-las.
O Primeiro-Ministro afirmou que, no futuro próximo, continuará a presidir conferências, a orientar tarefas e a encontrar soluções para superar dificuldades, a promover o desenvolvimento de infraestruturas e a desenvolver recursos humanos para impulsionar o desenvolvimento geral da região do Delta do Mekong, incluindo o setor arrozeiro.
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