Concluir a Lei de Terras revisada, fornecer orientação sobre o licenciamento de minas para materiais de construção de rodovias e abordar a poluição do ar... são questões importantes que aguardam o novo Ministro Dang Quoc Khanh resolver.
Na tarde de 22 de maio, o secretário provincial do Partido de Ha Giang, Dang Quoc Khanh, foi aprovado pela Assembleia Nacional para ser nomeado Ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente para o mandato de 2021-2026, tornando-se um dos dois membros mais jovens do governo (47 anos).
Como PhD em Gestão Urbana e da Construção, engenharia civil e industrial, o Sr. Khanh tem muitas vantagens como líder no setor de recursos ambientais, mas também há uma série de desafios esperando por ele.
Concluindo o rascunho da Lei de Terras revisada
Após ampla consulta à população, o projeto de Lei de Terras revisado está sendo finalizado pelo Governo para ser submetido à Assembleia Nacional para comentários pela segunda vez na sessão em andamento. O Professor Hoang Van Cuong (Vice-Presidente da Universidade Nacional de Economia , Delegado da Assembleia Nacional de Hanói) afirmou que as três principais questões do projeto aguardam o novo Ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente – a agência que o redigiu – são a recuperação de terras; a compensação; o apoio ao reassentamento; e o financiamento de terras.
O rascunho mais recente detalha projetos que permitem a recuperação de terras para o desenvolvimento socioeconômico de interesse nacional e público, mas os delegados e o público têm opiniões conflitantes. Muitas pessoas acreditam que o Estado deveria limitar a recuperação de terras e substituí-la por um mecanismo de negociação. No entanto, alguns afirmam que, se houver um acordo, surgirão conflitos, o que poderá causar danos àqueles cujas terras forem recuperadas.
"Qual opção o novo Ministro escolherá apresentar à Assembleia Nacional , com base em quê e qual impacto, é um enorme desafio", disse o Sr. Cuong.
Ministro dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh. Foto: Hoang Phong
De acordo com o projeto, as pessoas cujas terras forem recuperadas terão a garantia do Estado de moradia, renda e condições de vida iguais ou melhores do que em suas terras anteriores. No entanto, segundo o Sr. Cuong, o comitê de redação precisa considerar a viabilidade da regulamentação ao aplicá-la na prática.
As regulamentações locais publicarão listas anuais de preços de terrenos, próximas aos preços de mercado, o que também é uma questão controversa. Se a lista de preços de terrenos for publicada por muitos anos enquanto o mercado flutua continuamente, não é apropriado, mas se for publicada anualmente, os recursos locais são uma questão que precisa ser considerada. A Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HoREA) propôs repetidamente que as listas de preços de terrenos sejam publicadas periodicamente a cada 2 ou 3 anos.
"O Ministro precisa fornecer uma base sólida para defender a proposta conforme redigida ou aceitá-la e editá-la para se adequar à realidade", sugeriu o Sr. Cuong.
O professor associado Nguyen Quang Tuyen (chefe da Faculdade de Direito Econômico da Universidade de Direito de Hanói) também disse que a adoção das políticas corretas pelo novo ministro no projeto de Lei de Terras revisado contribuirá para eliminar gargalos na gestão e uso da terra e promover enormes recursos para o desenvolvimento nacional.
"A questão da recuperação de terras e do financiamento fundiário precisa harmonizar a relação entre o Estado, os usuários da terra e os investidores. O projeto de lei também precisa fornecer um mecanismo de controle do poder de combate à corrupção no setor fundiário", disse o Sr. Tuyen.
Diretrizes para licenciamento de minas de materiais para construção de rodovias
Em todo o país, 12 projetos da Via Expressa Norte-Sul, fase 2, com mais de 700 km de extensão, estão em andamento. Muitos outros projetos, como o Anel Viário 3 da Cidade de Ho Chi Minh e o Anel Viário 4 da Região da Capital de Hanói, também estão se preparando para iniciar a construção. No entanto, muitos projetos enfrentam escassez de materiais de aterro.
No oeste, os dois projetos de vias expressas Chau Doc - Can Tho - Soc Trang e Can Tho - Ca Mau, sozinhos, precisam de cerca de 40 milhões de metros cúbicos de areia, mas as fontes locais de material não conseguem atender à demanda. O projeto do Anel Viário 3 da Cidade de Ho Chi Minh começará a ser construído em junho, mas corre o risco de ser adiado devido à escassez de 7 milhões de metros cúbicos de areia. A Cidade de Ho Chi Minh solicitou às províncias de Ba Ria - Vung Tau, Vinh Long, An Giang, Tien Giang e Dong Thap apoio para o preenchimento com areia.
No início de abril, o primeiro-ministro emitiu um despacho oficial solicitando que as localidades se coordenassem com os investidores para revisar e aumentar a capacidade das pedreiras licenciadas de pedra, areia e solo para cumprir o cronograma de construção da rodovia.
Pedreira Ham Tri servindo à construção da via expressa Vinh Hao - Phan Thiet. Foto de : Viet Quoc
No projeto da Fase 2 da Rodovia Expressa Norte-Sul, até meados de maio, as empreiteiras haviam apresentado às autoridades locais documentos referentes a 48 das 82 minas de solo que precisavam de licença; 25 das 31 minas de areia foram submetidas. No entanto, as autoridades locais licenciaram apenas duas minas de solo para as empreiteiras.
O Ministério dos Transportes enviou um documento solicitando ao Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente instruções detalhadas sobre os procedimentos de exploração de minerais como materiais de construção para projetos de dois tipos de minas: aterro e areia de construção. Isso inclui todas as etapas que devem ser seguidas, desde a composição do dossiê, seu recebimento, sua avaliação e a confirmação do registro do volume de mineração para que as localidades possam implementá-lo uniformemente.
Melhorar a poluição do ar urbano
A poluição do ar no Vietnã tem se agravado na última década. Segundo a Organização Mundial da Saúde (OMS), a cada ano, cerca de 60.000 pessoas morrem no Vietnã devido a doenças relacionadas à poluição do ar, como câncer de pulmão, doença pulmonar obstrutiva crônica e pneumonia. O Relatório Nacional de Situação Ambiental de 2022 afirma que, no período de 2016 a 2021, o meio ambiente em grandes cidades como Hanói, Ho Chi Minh City ou cidades industrializadas como Bac Ninh e Phu Tho foi poluído diversas vezes, principalmente por poeira.
Os níveis de poluição nas cidades do norte são mais altos do que nas regiões central e sul. Em Hanói, em média, nos últimos quatro anos, apenas 28% dos dias apresentaram bom índice de qualidade do ar (IQA); 47% dos dias apresentaram índice médio; 6% dos dias apresentaram índices de qualidade do ar ruim e muito ruim.
Grandes cidades do Vietnã também enfrentam poluição por poeira PM 2,5. Em Hanói, na Cidade de Ho Chi Minh e em outras áreas industrializadas, o índice de poeira PM 2,5 excede continuamente o limite padrão em 2 a 3 vezes. Nas áreas rurais, embora a qualidade do ar seja melhor do que nas áreas urbanas, ela tem piorado recentemente. Muitas causas foram mencionadas, como trânsito, construção e indústria, mas até o momento as autoridades não encontraram uma solução eficaz.
"Resolver o problema da poluição do ar é um grande desafio que exige esforços e coordenação do setor de recursos naturais e meio ambiente e de muitas unidades e localidades", disse o Sr. Nguyen Quang Dong, diretor do Instituto de Estudos Políticos e Desenvolvimento de Mídia (IPS).
Restaurando rios "mortos"
O Vietnã possui quase 700 rios, córregos, canais e fontes de água interprovinciais em 16 bacias hidrográficas principais; mais de 3.000 rios e córregos em bacias intraprovinciais. Muitos rios estão gravemente poluídos. Por exemplo, o rio Nhue-Day, com 74 km de extensão, atravessa Hanói, Hoa Binh, Ha Nam, Ninh Binh e Nam Dinh, com a qualidade da água da bacia frequentemente em um nível ruim. 62% dos pontos de monitoramento apresentam resultados ruins ou piores; 31% dos pontos apresentam resultados de poluição severa, exigindo medidas de tratamento.
A bacia do Rio Vermelho também está poluída, sendo o ponto crítico o sistema de irrigação de Bac Hung Hai, que se estende por 200 km por Hanói, Bac Ninh, Hung Yen e Hai Duong. Nos últimos anos, esse sistema de irrigação tem sido gravemente poluído por matéria orgânica. Em 2019, 90% dos locais de monitoramento apresentaram resultados de matéria orgânica e microrganismos acima dos padrões.
Poluição no final do rio To Lich, onde ele encontra o rio Nhue, agosto de 2020. Foto: Ngoc Thanh
No sul, a bacia do rio Dong Nai é fortemente afetada por atividades industriais e esgoto urbano. A qualidade da água do rio Thi Vai melhorou, mas alguns trechos apresentam sinais de aumento da poluição orgânica. A qualidade da água do rio Saigon, que atravessa o centro da cidade de Ho Chi Minh, é frequentemente poluída. Muitos locais de monitoramento mostram que os indicadores de poluição excedem o padrão em 8 a 14 vezes.
Segundo o Sr. Nguyen Quang Dong, além do problema da recuperação de rios "mortos", o novo Ministro dos Recursos Naturais e Meio Ambiente também precisa de soluções fundamentais para a proteção dos recursos hídricos. Essa necessidade é cada vez mais urgente devido ao risco de seca e escassez de água doce que podem ocorrer este ano, quando o impacto do El Niño está aumentando. "Coordenar os recursos hídricos entre as regiões e com os países da região exige capacidade, coragem e visão estratégica do novo Ministro", disse o Sr. Dong.
Tratamento de resíduos domésticos
Todos os dias, o país inteiro gera mais de 81.000 toneladas de resíduos sólidos. Só Hanói e a Cidade de Ho Chi Minh geram 12.000 toneladas de resíduos por dia. Além da queima em incineradores, a deposição em aterros sanitários ainda é um método popular. Existem 900 aterros sanitários em todo o país, com uma área total de 4.900 hectares.
Segundo o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, 80% dos aterros sanitários são insalubres. Muitos aterros sanitários em grandes cidades estão sobrecarregados, causando poluição ambiental e enfrentando oposição pública. Já os incineradores, em sua maioria, têm capacidade reduzida, sem sistemas de tratamento de gases de escape, o que causa poluição do ar.
Área de coleta de lixo atrás da estação de ônibus My Dinh (distrito de Nam Tu Liem) em 30 de dezembro de 2020. Foto: Ngoc Thanh
A má gestão de resíduos tornou o Vietnã o quarto maior poluidor oceânico do mundo, depois da China, Indonésia e Filipinas. Estima-se que o país descarte cerca de 2,8 a 3,2 milhões de toneladas de plástico por ano, das quais 0,28 a 0,73 milhões de toneladas são levadas para o mar. Em algumas áreas costeiras, quando os pescadores puxam suas redes, para cada três toneladas de peixe, há uma tonelada de lixo. A cada ano, o Vietnã perde cerca de 3 bilhões de dólares por não reciclar plástico.
A Lei de Proteção Ambiental de 2020 estipula que as pessoas são obrigadas a classificar os resíduos na fonte; caso descumpram a lei, terão a coleta recusada ou estarão sujeitas a multas administrativas. No entanto, as localidades ainda enfrentam dificuldades com os métodos de coleta e tratamento de resíduos, enquanto aguardam instruções detalhadas do Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente.
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![[Foto] Pessoas ansiosamente fizeram fila para receber publicações especiais do Jornal Nhan Dan](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/53437c4c70834dacab351b96e943ec5c)
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