Concluir a Lei de Terras revisada, fornecer orientação sobre o licenciamento de minas para materiais de construção de rodovias e lidar com a poluição do ar... são questões importantes que aguardam o novo Ministro Dang Quoc Khanh resolver.
Na tarde de 22 de maio, o secretário provincial do Partido de Ha Giang, Dang Quoc Khanh, foi aprovado pela Assembleia Nacional para ser nomeado Ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente para o mandato de 2021-2026, tornando-se um dos dois membros mais jovens do governo (47 anos).
Como PhD em Gestão Urbana e da Construção, engenheiro civil e industrial, o Sr. Khanh tem muitas vantagens como líder no setor de recursos ambientais, mas também há uma série de desafios esperando por ele.
Concluindo o rascunho da Lei de Terras revisada
Após ampla consulta a todos os setores da sociedade, o projeto revisado da Lei de Terras está sendo finalizado pelo Governo para ser submetido à Assembleia Nacional para comentários pela segunda vez na sessão em andamento. O Professor Hoang Van Cuong (Vice-Presidente da Universidade Nacional de Economia , Delegado da Assembleia Nacional de Hanói) afirmou que as três principais questões do projeto, que aguardam a aprovação do novo Ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente – o órgão responsável pela elaboração do projeto – são a recuperação de terras; a indenização; o apoio ao reassentamento; e o financiamento de terras.
O rascunho mais recente detalha projetos que permitem a recuperação de terras para o desenvolvimento socioeconômico de interesse nacional e público, mas delegados e população ainda têm opiniões conflitantes. Muitos acreditam que o Estado deveria limitar a recuperação de terras, substituindo-a por um mecanismo de negociação. No entanto, alguns afirmam que, se houver um acordo, surgirão conflitos, possivelmente causando danos às pessoas cujas terras estão sendo recuperadas.
"A escolha do novo Ministro sobre qual opção apresentar à Assembleia Nacional , com que base e qual impacto, é um enorme desafio", disse o Sr. Cuong.
Ministro dos Recursos Naturais e Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh. Foto: Hoang Phong
De acordo com o projeto, as pessoas cujas terras forem recuperadas terão a garantia do Estado de moradia, renda e condições de vida iguais ou melhores do que em suas terras anteriores. No entanto, segundo o Sr. Cuong, o comitê de redação precisa considerar a viabilidade da regulamentação ao aplicá-la na prática.
As regulamentações locais publicarão listas anuais de preços de terrenos, próximas aos preços de mercado, o que também é uma questão controversa. Se a lista de preços de terrenos for publicada por muitos anos enquanto o mercado flutua continuamente, não é apropriado, mas se for publicada anualmente, os recursos locais são uma questão que precisa ser considerada. A Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HoREA) propôs diversas vezes que a lista de preços de terrenos seja publicada periodicamente a cada 2 ou 3 anos.
"O Ministro precisa fornecer uma base sólida para defender a proposta conforme redigida ou aceitá-la e editá-la para se adequar à realidade", sugeriu o Sr. Cuong.
O professor associado Nguyen Quang Tuyen (chefe da Faculdade de Direito Econômico da Universidade de Direito de Hanói) também disse que a adoção das políticas corretas pelo novo ministro no projeto de Lei de Terras revisado contribuirá para eliminar gargalos na gestão e uso da terra e promover enormes recursos para o desenvolvimento nacional.
"A questão da recuperação de terras e do financiamento fundiário precisa harmonizar a relação entre o Estado, os usuários da terra e os investidores. O projeto de lei também precisa fornecer um mecanismo de controle de poder para combater a corrupção no setor fundiário", disse o Sr. Tuyen.
Diretrizes para licenciamento de minas de materiais de construção de rodovias
Em todo o país, 12 projetos de Via Expressa Norte-Sul estão sendo implementados na segunda fase, com uma extensão de mais de 700 km. Muitos outros projetos, como o Anel Viário 3 da Cidade de Ho Chi Minh e o Anel Viário 4 da Região da Capital de Hanói, também estão se preparando para iniciar a construção. No entanto, muitos projetos enfrentam escassez de materiais de aterro.
No oeste, os dois projetos de rodovias expressas Chau Doc - Can Tho - Soc Trang e Can Tho - Ca Mau, sozinhos, precisam de cerca de 40 milhões de metros cúbicos de areia, mas as fontes locais de material não conseguem atender à demanda. O projeto Beltway 3, na Cidade de Ho Chi Minh, começará a ser construído em junho, mas corre o risco de atrasar devido à falta de 7 milhões de metros cúbicos de areia. A Cidade de Ho Chi Minh solicitou às províncias de Ba Ria - Vung Tau, Vinh Long, An Giang, Tien Giang e Dong Thap que apoiem o preenchimento com areia.
No início de abril, o primeiro-ministro emitiu um despacho solicitando que as localidades se coordenassem com os investidores para revisar e aumentar a capacidade das pedreiras licenciadas de pedra, areia e solo para cumprir o cronograma de construção da rodovia.
A pedreira Ham Tri serve para a construção da via expressa Vinh Hao - Phan Thiet. Foto de : Viet Quoc
No projeto da Fase 2 da Via Expressa Norte-Sul, até meados de maio, as empreiteiras haviam apresentado às autoridades locais documentos referentes a 48 das 82 minas de solo que precisavam de licença; e 25 das 31 minas de areia. No entanto, as autoridades locais haviam concedido licenças para apenas duas minas de solo às empreiteiras.
O Ministério dos Transportes enviou um documento solicitando ao Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente que forneça instruções detalhadas sobre os procedimentos de exploração de minerais como materiais de construção para projetos de dois tipos de minas de terra e areia. Isso inclui todas as etapas que devem ser seguidas, desde a composição do dossiê, seu recebimento, sua avaliação e a confirmação do registro do volume de mineração para que as localidades possam implementá-lo uniformemente.
Melhorar a poluição do ar urbano
A poluição do ar no Vietnã tem se agravado na última década. Segundo a Organização Mundial da Saúde (OMS), a cada ano, cerca de 60.000 pessoas morrem no Vietnã devido a doenças relacionadas à poluição do ar, como câncer de pulmão, doença pulmonar obstrutiva crônica e pneumonia. O Relatório Nacional de Situação Ambiental de 2022 afirma que, no período de 2016 a 2021, o meio ambiente em grandes cidades como Hanói, Ho Chi Minh City ou cidades industrializadas como Bac Ninh e Phu Tho foi poluído diversas vezes, principalmente por poeira.
Os níveis de poluição nas áreas urbanas do norte são mais altos do que nas regiões central e sul. Em Hanói, em média, nos últimos quatro anos, apenas 28% dos dias apresentaram índice de qualidade do ar (IQA) bom; 47% dos dias apresentaram índice médio; 6% dos dias apresentaram índices de qualidade do ar ruim e muito ruim.
Grandes cidades do Vietnã também enfrentam poluição por poeira PM 2,5. Em Hanói, na Cidade de Ho Chi Minh e em outras áreas industrializadas, o índice de poeira PM 2,5 excede continuamente o limite padrão em 2 a 3 vezes. Nas áreas rurais, embora a qualidade do ar seja melhor do que nas áreas urbanas, ela tem piorado recentemente. Muitas causas foram mencionadas, como trânsito, construção e indústria, mas até o momento as autoridades não encontraram uma solução eficaz.
"Resolver o problema da poluição do ar é um grande desafio que exige esforços e coordenação do setor de recursos ambientais e de muitas unidades e localidades", disse o Sr. Nguyen Quang Dong, diretor do Instituto de Estudos Políticos e Desenvolvimento de Mídia (IPS).
Restaurando rios "mortos"
O Vietnã possui quase 700 rios, córregos, canais e fontes de água interprovinciais em 16 bacias hidrográficas principais; mais de 3.000 rios e córregos em bacias intraprovinciais. Muitos rios estão gravemente poluídos. Por exemplo, o rio Nhue-Day, com 74 km de extensão, atravessa Hanói, Hoa Binh, Ha Nam, Ninh Binh e Nam Dinh, com qualidade da água na bacia frequentemente ruim. 62% dos pontos de monitoramento apresentam resultados ruins ou piores; 31% dos pontos apresentam resultados de poluição severa, exigindo medidas de tratamento.
A bacia do Rio Vermelho também está poluída, sendo o ponto crítico o sistema de irrigação Bac Hung Hai, que se estende por 200 km através de Hanói, Bac Ninh, Hung Yen e Hai Duong. Nos últimos anos, esse sistema de irrigação tem sido gravemente poluído por matéria orgânica. Em 2019, 90% dos locais de monitoramento apresentaram resultados de matéria orgânica e microrganismos acima dos padrões.
Poluição no final do rio To Lich, onde ele encontra o rio Nhue, agosto de 2020. Foto: Ngoc Thanh
No sul, a bacia do rio Dong Nai é fortemente afetada por atividades industriais e esgoto urbano. A qualidade da água do rio Thi Vai melhorou, mas alguns trechos apresentam sinais de aumento da poluição orgânica. O trecho do rio Saigon, que atravessa o centro da cidade de Ho Chi Minh, é frequentemente poluído. Muitos locais de monitoramento mostram que os índices de poluição excedem os padrões em 8 a 14 vezes.
Segundo o Sr. Nguyen Quang Dong, além do problema da recuperação de rios "mortos", o novo Ministro dos Recursos Naturais e Meio Ambiente também precisa de soluções fundamentais para proteger os recursos hídricos. Essa necessidade é cada vez mais urgente devido ao risco de seca e escassez de água doce que podem ocorrer este ano, quando o impacto do El Niño está aumentando. "Coordenar os recursos hídricos entre as regiões e com os países da região exige capacidade, coragem e visão estratégica do novo Ministro", disse o Sr. Dong.
Tratamento de resíduos domésticos
Todos os dias, o país inteiro gera mais de 81.000 toneladas de resíduos sólidos. Só Hanói e a Cidade de Ho Chi Minh geram 12.000 toneladas de resíduos por dia. Além da queima em incineradores, a deposição em aterros sanitários ainda é um método popular. Existem 900 aterros sanitários em todo o país, com uma área total de 4.900 hectares.
Segundo o Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente, 80% dos aterros sanitários são insalubres. Muitos aterros sanitários em grandes cidades estão sobrecarregados, causando poluição ambiental e enfrentando oposição pública. Já os incineradores, em sua maioria, têm capacidade reduzida e não possuem sistemas de tratamento de gases de escape, o que causa poluição do ar.
Área de coleta de lixo atrás da estação de ônibus My Dinh (distrito de Nam Tu Liem) em 30 de dezembro de 2020. Foto: Ngoc Thanh
A má gestão de resíduos tornou o Vietnã o quarto maior poluidor dos oceanos do mundo, depois da China, Indonésia e Filipinas. Estima-se que o país descarte cerca de 2,8 a 3,2 milhões de toneladas de plástico por ano, das quais 0,28 a 0,73 milhões de toneladas são levadas para o mar. Em algumas áreas costeiras, quando os pescadores puxam suas redes, para cada três toneladas de peixe, há uma tonelada de lixo. A cada ano, o Vietnã perde cerca de 3 bilhões de dólares por não reciclar plástico.
A Lei de Proteção Ambiental de 2020 estipula que as pessoas são obrigadas a classificar os resíduos na fonte; caso descumpram a lei, terão a coleta recusada ou serão multadas. No entanto, as localidades ainda enfrentam dificuldades com métodos de coleta e tratamento de resíduos, enquanto aguardam instruções detalhadas do Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente.
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![[Foto] O 18º Congresso do Partido de Hanói realizou uma sessão preparatória.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/15/1760521600666_ndo_br_img-0801-jpg.webp)
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