No contexto em que alguns projetos continuam a concluir os procedimentos de investimento, enfrentam-se dificuldades e obstáculos na compensação de limpeza de terrenos, realocação de infraestruturas, reconversão de fins de uso florestal, procedimentos para concessão de minas de materiais de construção não completamente resolvidos, condições meteorológicas desfavoráveis no final do ano, etc., são potenciais desafios à meta de desembolso de 100% do capital de investimento público em 2024.
Para "atingir a linha de chegada" da meta de desembolsar 100% do plano de capital de investimento público neste ano, o Ministério dos Transportes solicitou ao investidor/Conselho de Gestão do Projeto que orientasse os contratantes a se concentrarem na resolução e organização da construção de itens de grande volume antes da estação chuvosa; reunir materiais suficientes para a fundação e a superfície da estrada; manter o ritmo de construção de "3 turnos, 4 equipes" para garantir o plano definido.
Sprint de desembolso
De acordo com o relatório do Ministério dos Transportes, até o final de julho de 2024, o Ministério havia desembolsado quase VND 30,8 bilhões de um total de VND 62,604 bilhões, atingindo 49,2% do plano de capital de investimento público alocado para 2024 e acima da taxa média de desembolso de todo o país (31,6%).
Com o impulso de aceleração do progresso do projeto nos últimos meses do ano, juntamente com a adição de mais de VND 13.000 bilhões em capital orçamentário doméstico, estima-se que este ano o Ministério dos Transportes possa desembolsar cerca de VND 74.680 bilhões, o equivalente a 119% do plano de capital inicial.
Para ter o volume de desembolso, os líderes do Ministério dos Transportes inspecionam regularmente o local, gerenciam diretamente, removem as dificuldades de forma resoluta e rápida; orientam investidores, consultores e contratantes a mobilizar o máximo de recursos humanos, equipamentos, recursos financeiros, horas extras e turnos de construção para acelerar o progresso; reportam prontamente ao Primeiro Ministro e aos líderes do Governo para receber instruções para remover as dificuldades, especialmente no trabalho de limpeza do local e fontes de materiais de construção para projetos nas províncias do sul.
No contexto de intensa pressão sobre o progresso da implementação e desembolso, em reuniões sobre progresso e desembolso nos últimos meses, o Ministro dos Transportes Nguyen Van Thang enfatizou especialmente: Qualquer contratante que não cumprir o progresso será avisado, repreendido, até mesmo transferido em volume, e o contrato será rescindido, especialmente em projetos importantes como o projeto da rodovia expressa Norte-Sul.
O Ministro também afirmou que os conselhos de gestão de projetos têm a capacidade de acelerar o andamento de registros adicionais de acordo com a demanda, e a visão do Ministério não é limitar o volume de registros adicionais.
O Ministério dos Transportes solicitou aos investidores/Conselhos de Gestão de Projetos que orientem as empreiteiras a se concentrarem na resolução e organização da construção de obras de grande volume antes da estação chuvosa; a iniciarem imediatamente a coleta de materiais para a fundação e o revestimento da estrada; e a promoverem e manterem o ritmo de construção de "3 turnos, 4 equipes" para garantir o plano definido. Para projetos que exigem carga e tratamento de solo frágil, os Conselhos de Gestão de Projetos/empreiteiras precisam concluir a obra antes de outubro de 2024 para "concluí-la" até o final de 2025. Os investidores orientam as empreiteiras a providenciar recursos humanos suficientes para a execução do trabalho interno (documentos de conclusão, aceitação, pagamento); a reformularem procedimentos, a reduzirem as etapas para o desembolso imediato de fundos às empreiteiras, etc.
No início de agosto, a limpeza de terrenos em projetos rodoviários ainda era bastante complexa. Os projetos dos componentes 1 e 2 do projeto Bien Hoa-Vung Tau, passando por Dong Nai, receberam apenas 25% e 42%, respectivamente; o trecho 3 do Anel Viário da Cidade de Ho Chi Minh, passando por Ho Chi Minh, atingiu 40%, e o trecho de Binh Duong, 89%; o trecho Tuyen Quang- Ha Giang , passando por Tuyen Quang, atingiu quase 76%; o trecho Dong Dang-Tra Linh, passando por Lang Son, recebeu apenas 15%... |
O Ministério dos Transportes solicitou às localidades que concluíssem prontamente os procedimentos, entregassem todas as terras e realocassem a infraestrutura técnica em agosto para os projetos com conclusão prevista para 2025. As províncias precisam alterar urgentemente a finalidade do uso da floresta nos projetos, de acordo com a regulamentação. Caso haja dificuldades ou problemas, informe imediatamente o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural para obter orientação.
Em relação à origem dos materiais de areia para a construção do leito da estrada, de acordo com cálculos do Ministério dos Transportes, a província de Tien Giang precisa fornecer quase 16 milhões de m3. Areia para projetos rodoviários em Ben Tre precisa de quase 7,4 milhões de m³ , mas até o momento, a implementação dos procedimentos não atingiu o progresso necessário. Essas duas localidades estão implementando procedimentos para concessão de minas, mas é improvável que sejam concluídos em agosto.
O Ministério solicitou que as localidades instruíssem os departamentos e filiais a concluir prontamente os procedimentos, colocar a mina de material em operação até o final de agosto de 2024, aumentar a capacidade de exploração, garantir fornecimento suficiente e acompanhar o andamento da construção.
Esforce-se para desembolsar 100% do capital atribuído
Em 2024, o Ministério dos Transportes recebeu do Primeiro-Ministro 59,275 bilhões de VND em capital de investimento público. Além disso, a fonte de capital foi estendida do plano de 2023 para 2024 em cerca de 3,329 bilhões de VND. O Governo informou ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional que complementaria 8,680 bilhões de VND da fonte de aumento da receita do orçamento central de 2023 para o ministério, e o ministério continuou a propor complementar 3,300 bilhões de VND para projetos do grupo B que carecem de capital, e complementar cerca de 1,240 bilhão de VND da fonte de aumento da receita do orçamento central de 2022 para projetos que concluíram os procedimentos de investimento. Assim, o plano total de desembolso para 2024 do Ministério dos Transportes deverá ser de cerca de 75,824 bilhões de VND.
De acordo com os relatórios dos investidores, espera-se que em 2024 o Ministério dos Transportes desembolse cerca de 74.680 bilhões de VND, atingindo 98,5% do plano (4.428 bilhões de VND de capital ODA, 70.252 bilhões de VND de capital doméstico). |
Os líderes do Departamento de Planejamento e Investimento avaliaram que o montante de capital a ser desembolsado nos últimos meses do ano ainda é grande (VND 45,030 bilhões), no contexto de que alguns projetos continuam a concluir os procedimentos de investimento, problemas na compensação pela limpeza do local, realocação de infraestrutura, conversão de propósitos de uso florestal, minas de materiais de construção em alguns projetos não foram completamente resolvidas, condições climáticas desfavoráveis no final do ano... representarão desafios para a meta de desembolsar 100% do capital de investimento público em 2024.
Portanto, para atingir a meta de 100% de desembolso até 2024, os investidores precisam envidar maiores esforços para desembolsar todo o capital alocado. O Departamento de Planejamento e Investimento monitorará a situação dos desembolsos e reportará prontamente aos líderes do Ministério para que possam transferir capital de forma flexível de projetos com baixo desembolso para projetos com alto desembolso. As unidades funcionais do Ministério lidam prontamente com os problemas durante o processo de implementação para acelerar a implementação e o desembolso dos projetos.
O Departamento de Planejamento e Investimentos reuniu-se com investidores e unidades relacionadas para analisar a implementação do plano de 2024 e as necessidades do plano de 2025. Os investidores propuseram que as necessidades do setor de transportes do plano de 2025 sejam de cerca de VND 77,624 bilhões, de um total de VND 104,513 bilhões. Embora tenha aumentado em cerca de VND 5,172 bilhões em comparação com o período anterior, o plano de capital para o período de 2021 a 2025 ainda está sem utilização, totalizando VND 26,889 bilhões.
O Departamento solicitou que os investidores revisassem a capacidade de desembolsar o plano de 2024 com base no plano anual atribuído pelo Ministro dos Transportes e no plano ajustado e complementado esperado para desembolsar 100% do plano de capital anual do Ministério, de acordo com a orientação do Ministro "em 2024, esforçar-se para desembolsar 100% do capital de investimento público".
Com o importante significado e papel do desembolso de investimento público em 2025, o Departamento de Planejamento e Investimento recomenda que os investidores revisem com precisão as necessidades do plano de 2025 com base no princípio de garantir capital suficiente para concluir e implementar projetos de acordo com o cronograma aprovado; os projetos de rodovias expressas Norte-Sul garantem financiamento suficiente para investimentos em itens de tráfego inteligente, cobrança de pedágio ininterrupta, controle de carga de veículos e conclusão em 2025; se esforçam para registrar as necessidades máximas de desembolso do plano restante de 2021-2025 no plano de 2025 de todas as fontes de capital atribuídas pelo Primeiro Ministro e que devem ser atribuídas.
Fonte
![[Foto] O majestoso "olho do mar" no meio do oceano da cidade de Da Nang](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/3/a2cdfcc4501140e6a6bc2ad767f64b36)
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