Armado com diplomacia de bambu, Vietnã navega em ventos contrários: acadêmicos

O bambu ocupa um lugar significativo na história, na cultura e no cotidiano do povo vietnamita, simbolizando força, flexibilidade e resiliência. A determinação do Vietnã em adotar uma política externa que se baseie nessas características é vista como uma resposta pragmática aos desafios que o país enfrenta em um mundo em rápida transformação, segundo estudiosos.

Hanói (VNA) - O bambu ocupa um lugar significativo na história, cultura e vida cotidiana do povo vietnamita, simbolizando força, flexibilidade e resiliência. A determinação do Vietnã em adotar uma política externa que se baseie nessas características é vista como uma resposta pragmática aos desafios que o país enfrenta em um mundo em rápida transformação, de acordo com estudiosos. Diplomacia do bambu: a marca única do Vietnã O termo "diplomacia do bambu" foi cunhado pelo Secretário-Geral do Partido, Nguyen Phu Trong, durante uma conferência diplomática em 2016 e reiterado na primeira conferência nacional sobre relações exteriores em 2021. Durante essas reuniões, o líder comparou a política externa do Vietnã ao bambu, com raízes fortes, caules sólidos e galhos flexíveis.

O secretário-geral do partido, Nguyen Phu Trong, discursa na primeira conferência nacional sobre relações exteriores em 2021 (Foto: VNA)

Phan Xuan Dung, pesquisador do Programa de Estudos do Vietnã do Instituto ISEAS-Yusof Ishak, sediado em Cingapura, destaca que o bambu cresce em grupos e é mais forte quando unido, refletindo a importância da força coletiva e da unidade na cultura vietnamita, tornando-se uma personificação ideal da política externa do Vietnã. Raízes fortes são princípios orientadores fundamentais, como interesses nacionais, independência, autossuficiência, diversificação e multilateralização das relações externas. Esses princípios estão profundamente enraizados nas ideias do falecido presidente Ho Chi Minh sobre diplomacia e fornecem a base para a política externa do país, disse Dung. Os caules sólidos simbolizam a resiliência do Vietnã na implementação de sua política externa, apesar dos vários desafios que enfrenta. Isso reafirma o Vietnã como um amigo de todas as nações, que está construindo relacionamentos fortes que podem resistir a fortes tempestades. Os galhos flexíveis representam a capacidade do Vietnã de ser firme em princípios e flexível em táticas, disse ele. Carl Thayer, professor emérito da Universidade de Nova Gales do Sul, afirmou que, ao compreender o conceito de diplomacia de bambu, qualquer pessoa pode obter insights valiosos sobre os alicerces do sucesso do Vietnã. A diplomacia de bambu não se trata apenas de reagir a grandes mudanças de poder, mas também de promover a cultura, a identidade e os laços econômicos vietnamitas com parceiros estratégicos e abrangentes, afirmou. Ela é guiada por muitos termos vietnamitas que moldam sua prática, incluindo multilateralismo, diversificação, autossuficiência e independência. Ao buscar essa diplomacia, o Vietnã permanece consistente com seus princípios dos "Quatro Nãos" enunciados no Livro Branco da Defesa Nacional de 2019, que não consistem em aderir a nenhuma aliança militar, ficar do lado de um país contra outro, dar a qualquer outro país permissão para estabelecer bases militares ou usar seu território para realizar atividades militares contra outros países, nem usar a força ou ameaçar usar a força nas relações internacionais, disse Thayer. A diplomacia do bambu do Vietnã é caracterizada pela independência, positividade e compromisso com o não intervencionismo, disse ele, enfatizando que é possível contar com o Vietnã para manter seus valores e princípios, mesmo em meio a um cenário geopolítico complexo e em constante mudança. "Essa abordagem reflete o fato de que, ao longo das décadas, o Vietnã permaneceu um bambuzal resiliente, independente e autossuficiente."

A assinatura dos Acordos de Paz de Paris, que encerraram a guerra e restauraram a paz no Vietnã, em 27 de janeiro de 1973, representa um marco brilhante na história da diplomacia revolucionária vietnamita na era Ho Chi Minh. (Fotos de arquivo. Fonte: VNA)

Acadêmicos também sugeriram que, para entender a lógica por trás da diplomacia de bambu do Vietnã, é crucial compreender a longa luta do país pela independência nacional. Yoichiro Sato, professor da Universidade Ritstumeikan Ásia-Pacífico, disse que, dada a história de guerra do Vietnã e a necessidade de autossuficiência, entende-se por que a diplomacia de bambu se tornou um aspecto importante e fundamental da cultura e do caráter nacional vietnamitas. "A diplomacia de bambu do Vietnã é uma abordagem realista para proteger seus interesses nacionais", disse ele. Sato observou que a história de resiliência e capacidade do Vietnã de resistir à pressão externa tem um papel a desempenhar na formação da diplomacia de bambu do país. Ao longo de sua história nacional, o Vietnã enfrentou muitas potências estrangeiras e outros desafios, mas o país conseguiu sobreviver e manter sua independência. O Vietnã estabeleceu até agora laços diplomáticos com 190 de um total de 193 membros da ONU. Enquanto isso, o Partido estabeleceu relações com 247 partidos políticos em 111 países, e a Assembleia Nacional mantém relações com os parlamentos de 140 países, de acordo com o Ministério das Relações Exteriores do Vietnã. Além disso, o governo vietnamita tem enfatizado consistentemente a importância da independência, mesmo durante a pandemia de COVID-19, disse Sato. Apesar de enfrentar uma grave escassez de vacinas durante o estágio inicial da pandemia, o Vietnã apelou à unidade nacional para manter todos juntos e superar os desafios, acrescentou. "Acredito que a ênfase na independência e na unidade nacionais não seja algo único no Vietnã, mas minha impressão é que é particularmente enfatizada no caso do Vietnã. E isso é muito importante", disse ele. Diplomacia do bambu: da palavra à ação

O Vietnã é um membro ativo das Nações Unidas (Foto: VNA)

Segundo Dung, a diplomacia do bambu é um conceito adequado para promover a identidade diplomática do Vietnã no contexto atual. Primeiro, é apropriada porque a imagem do bambu está profundamente enraizada na cultura, nos valores e nas tradições diplomáticas vietnamitas. Segundo, a recente promoção da diplomacia do bambu reflete a confiança do Vietnã em suas realizações diplomáticas e na implementação de políticas externas, explicou Dung. Em particular, disse ele, a integração internacional do Vietnã desde Doi Moi (Reforma) provou ser altamente bem-sucedida. Como afirmou o Secretário-Geral Nguyen Phu In, o Vietnã "nunca teve tanta fortuna, potencial, estatura internacional e prestígio como agora". Nos últimos anos, o Vietnã emergiu como uma potência média em crescimento e fez contribuições significativas para o multilateralismo regional e internacional, ganhando o reconhecimento da comunidade internacional, de acordo com Dung. A diplomacia do bambu também permite que o Vietnã forje uma rede diversificada de parcerias, especialmente com grandes potências, disse Dung. Por meio dessas relações, o Vietnã conseguiu expandir os laços comerciais e de investimento, aprimorar suas capacidades de defesa nacional, conquistar prestígio internacional e garantir um ambiente externo pacífico e estável para o desenvolvimento nacional. Mais importante ainda, a diplomacia do bambu permite que o Vietnã mantenha sua independência e autonomia em meio à crescente competição entre as principais potências da região, enfatizou Dung. Compartilhando a mesma visão, Stephen Nagy, professor da Universidade Cristã Internacional, afirmou que, por meio da aplicação da diplomacia do bambu de forma flexível, resiliente e responsiva, o Vietnã manteve com sucesso relacionamentos pragmáticos com os principais países e outras nações do Sudeste Asiático para promover seu próprio desenvolvimento e agenda. "O Vietnã empreendeu algumas reformas econômicas nos últimos 40 anos para atrair ajuda externa ao desenvolvimento, bem como investimento estrangeiro direto, para se posicionar como um novo polo industrial no Sudeste Asiático. Essa mudança contribui para aumentar a prosperidade e acelerar o desenvolvimento do Vietnã", disse Nagy.

O Vietnã é considerado um destino de investimento atraente no Sudeste Asiático (Foto: VNA)

Assim como Dung, Nagy também vê o Vietnã como uma potência média. Ele citou o Índice de Poder da Ásia de 2023 do Instituto Lowy, afirmando que, segundo o último ranking, o Vietnã era o segundo país com maior influência diplomática no Sudeste Asiático, atrás apenas da Indonésia, que é o maior país da região em população e economia. "Se usarmos conjuntos de dados como o Índice de Poder da Ásia do Instituto Lowy, fica claro que o Vietnã é uma potência média em termos de recursos totais, população, tamanho econômico e poder diplomático", disse Nagy. Ele acrescentou que a diplomacia de bambu vietnamita é pragmática, realista e com foco regional. "É pragmática em termos de estabelecer relacionamentos com todos os tipos de países, com foco principalmente no Sudeste Asiático, e trabalhar com parceiros extrarregionais para melhorar sua segurança, estabilidade e prosperidade." Além da dimensão econômica, Thayer forneceu um exemplo concreto que demonstra o sucesso da diplomacia do bambu do Vietnã na promoção de valores culturais — a capacidade do país de atrair um número crescente de turistas e construir laços fortes com pessoas de diferentes países, com base no apelo da cultura, da polidez e da culinária vietnamitas. Ele disse que essa abordagem de soft power é um componente-chave da diplomacia do bambu do Vietnã, que enfatiza a necessidade de construir relacionamentos positivos com outros países e promover a compreensão e o respeito mútuos. Concordando com Thayer, Dung disse que, ao promover a identidade diplomática de resiliência, solidariedade e flexibilidade revigorada pelo bambu, o Vietnã exibe sua identidade cultural única e promove uma imagem positiva do país no exterior. Após um hiato de dois anos devido à COVID-19, o Vietnã reabriu suas portas para turistas internacionais em 15 de março de 2022 e, desde então, viu um aumento no número de turistas estrangeiros visitando o país. De acordo com os dados mais recentes do Escritório Geral de Estatísticas, o Vietnã recebeu 2,69 milhões de estrangeiros no primeiro trimestre deste ano, o que representa um aumento de quase 30 vezes em relação ao mesmo período do ano passado. Thayer também destacou a expansão significativa das relações diplomáticas do Vietnã nos últimos anos, com o país agora mantendo relações com quase todos os membros da ONU, forjando parcerias estratégicas e abrangentes e garantindo acordos de livre comércio com importantes parceiros regionais. Em particular, o Vietnã tem contribuído de forma muito construtiva para a ASEAN e o multilateralismo, afirmou. Diplomacia do Bambu: Caminho à Frente

Equipes vietnamitas de busca e resgate se unem aos esforços internacionais para lidar com as consequências do terremoto mortal na Turquia no início deste ano (Fonte: VNA)

Acadêmicos apontam que o Vietnã enfrenta um número crescente de desafios à medida que navega pela situação global em rápida mudança. Esses desafios são exacerbados por vários fatores, incluindo tensões geopolíticas globais e desaceleração econômica. A pandemia de COVID-19 apresentou desafios significativos à política externa, incluindo a diplomacia de bambu do Vietnã, de acordo com Nagy. Bloqueios em larga escala e restrições de viagens fortaleceram as cadeias de suprimentos globais, e todos os países foram afetados, disse ele. No futuro, ele continuou, é provável que esses desafios persistam, e pode haver outros eventos inesperados, como desastres naturais, surtos de doenças transnacionais ou recessões econômicas que tornem mais difícil para o Vietnã e outros países equilibrarem suas relações. "Esses desafios exigirão soluções criativas e um foco contínuo em flexibilidade e resiliência na política externa", sugeriu. Para combater esses ventos contrários, disse Thayer, o Vietnã deve enfrentá-los com muito cuidado e habilidade se quiser manter sua independência, promover seus interesses e preservar seus valores. O Vietnã poderia usar seus relacionamentos com múltiplos parceiros a seu favor. Mesmo que esses parceiros tenham divergências entre si, o Vietnã ainda pode navegar nessas situações para beneficiar seus próprios interesses, disse Thayer. "Isso é possível porque o Vietnã pode alavancar sua posição como um parceiro e mediador confiável para ajudar a resolver disputas ou encontrar soluções mutuamente benéficas." No ano passado, o Secretário-Geral do Partido, Nguyen Phu Trong, fez uma visita oficial à China de 30 de outubro a 1º de novembro, a convite do Secretário-Geral do Partido e Presidente da China, Xi Jinping. Mais recentemente, em março de 2023, ele manteve conversas telefônicas com o Presidente dos EUA, Joe Biden, durante as quais os dois lados reiteraram seus convites para visitas mútuas de alto nível. "Isso é importante para o desenvolvimento econômico do Vietnã, pois ele precisa de boas relações com todas as grandes potências para atingir seus objetivos de aumentar os níveis de renda e desenvolver a economia", disse Thayer. De acordo com Sato, em meio às crescentes preocupações internacionais, espera-se que o Vietnã continue sua diplomacia de bambu devido ao seu sucesso em manter relações equilibradas com todas as nações. No entanto, à medida que sua força e influência aumentam, um esforço maior é necessário para desenvolver suas realizações. Enquanto isso, Dung destacou que, apesar dos crescentes desafios externos, o Vietnã conseguiu manter sua independência e autonomia, registrando alto crescimento econômico e estreitando laços com todas as principais potências da região. “A reputação do Vietnã continuou a crescer tanto em plataformas regionais quanto internacionais. Consequentemente, o Vietnã tem razões convincentes para continuar sua diplomacia do bambu para avançar sua política externa”, disse Dung. No entanto, ele observou que o Vietnã deve garantir que permaneça suficientemente flexível e adaptável à paisagem geopolítica em rápida evolução e aos desafios de segurança não tradicionais. De acordo com Nagy, ter a flexibilidade e também a resiliência do bambu, ou ser capaz de oscilar ou inclinar-se em diferentes direções, é realmente crucial para o Vietnã manter sua autonomia estratégica, boas parcerias e relações sólidas com seus vizinhos. “Ao equilibrar seus relacionamentos e se adaptar a diferentes circunstâncias, o Vietnã pode continuar a proteger seus interesses nacionais, mantendo um bom relacionamento com países em todo o mundo”, disse ele. No futuro, é importante que o Vietnã mantenha sua diplomacia do bambu, que implica ser resiliente, flexível e cooperativo com todos os parceiros, disse Nagy. “Isso significa continuar a construir o diálogo com vários parceiros, investir nos jovens para que eles possam se comunicar e se envolver efetivamente com a comunidade regional e trabalhar com parceiros regionais e internacionais para sustentar o crescimento econômico”, explicou ele.

Linh Ha e Hong Nhung VNA

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