O bambu ocupa um lugar significativo na história, cultura e vida cotidiana do Vietnã, simbolizando força, flexibilidade e resiliência. A determinação do Vietnã em seguir uma política externa que se baseia nessas características é vista como uma resposta pragmática aos desafios que o país enfrenta em um mundo em rápida transformação, segundo especialistas.
Hanói (VNA) - O bambu ocupa um lugar significativo na história, cultura e cotidiano do Vietnã, simbolizando força, flexibilidade e resiliência. A determinação do Vietnã em seguir uma política externa que se baseia nessas características é vista como uma resposta pragmática aos desafios que o país enfrenta em um mundo em rápida transformação, segundo especialistas. Diplomacia do bambu: a marca registrada do Vietnã. O termo “diplomacia do bambu” foi cunhado pelo Secretário-Geral do Partido, Nguyen Phu Trong, durante uma conferência diplomática em 2016 e reiterado na primeira conferência nacional sobre relações exteriores em 2021. Nessas reuniões, o líder comparou a política externa do Vietnã ao bambu, com raízes fortes, caules sólidos e ramos flexíveis. 
O secretário-geral do Partido Comunista Chinês, Nguyen Phu Trong, discursa na primeira conferência nacional sobre assuntos externos em 2021 (Foto: VNA).
Phan Xuan Dung, pesquisador do Programa de Estudos Vietnamitas do Instituto ISEAS-Yusof Ishak, com sede em Singapura, destaca que o bambu cresce em grupos e é mais forte quando unido, refletindo a importância da força coletiva e da unidade na cultura vietnamita, o que o torna uma representação ideal da política externa do Vietnã. Raízes fortes representam princípios orientadores fundamentais, como interesses nacionais, independência, autossuficiência, diversificação e multilateralização das relações externas. Esses princípios estão profundamente enraizados no pensamento diplomático do falecido presidente Ho Chi Minh e fornecem a base para a política externa do país, afirmou Dung. Os caules sólidos simbolizam a resiliência do Vietnã na implementação de sua política externa, apesar dos vários desafios que enfrenta. Isso reafirma o Vietnã como um amigo de todas as nações, um país que constrói relações fortes capazes de resistir a grandes tempestades. Os ramos flexíveis representam a capacidade do Vietnã de ser firme em seus princípios e flexível em suas táticas, concluiu. Carl Thayer, professor emérito da Universidade de Nova Gales do Sul, afirmou que, ao compreender o conceito de diplomacia do bambu, qualquer pessoa pode obter informações valiosas sobre os alicerces do sucesso do Vietnã. A diplomacia do bambu não se trata apenas de reagir às mudanças de poder entre as grandes potências, mas também de promover a cultura, a identidade e os laços econômicos vietnamitas com parceiros estratégicos e abrangentes, disse ele. Ela é guiada por muitos termos vietnamitas que moldam sua prática, incluindo multilateralismo, diversificação, autossuficiência e independência. Ao seguir essa diplomacia, o Vietnã permanece consistente com seus princípios dos “Quatro Nãos”, enunciados no Livro Branco de Defesa Nacional de 2019, que são: não aderir a nenhuma aliança militar, não tomar partido de um país contra outro, não dar permissão a nenhum outro país para estabelecer bases militares ou usar seu território para realizar atividades militares contra outros países, nem usar a força ou ameaçar usar a força nas relações internacionais, disse Thayer. A diplomacia do bambu do Vietnã é caracterizada por independência, positividade e um compromisso com o não intervencionismo, afirmou ele, enfatizando que se pode contar com o Vietnã para manter seus valores e princípios, mesmo em meio a um cenário geopolítico complexo e em constante mudança. “Essa abordagem reflete o fato de que, ao longo das décadas, o Vietnã permaneceu um país resiliente, independente e autossuficiente.”A assinatura dos Acordos de Paz de Paris, que puseram fim à guerra e restauraram a paz no Vietnã em 27 de janeiro de 1973, marca um brilhante marco na história da diplomacia revolucionária vietnamita na era Ho Chi Minh. (Fotos de arquivo. Fonte: VNA)
Acadêmicos também sugeriram que, para entender a lógica por trás da diplomacia do bambu do Vietnã, é crucial compreender a longa luta do país pela independência nacional. Yoichiro Sato, professor da Universidade Ritstumeikan Ásia-Pacífico, afirmou que, dada a história de guerra do Vietnã e a necessidade de autossuficiência, entende-se por que a diplomacia do bambu se tornou um aspecto importante e fundamental da cultura e do caráter nacional vietnamitas. "A diplomacia do bambu do Vietnã é uma abordagem realista para proteger seus interesses nacionais", disse ele. Sato observou que a história de resiliência do Vietnã e sua capacidade de resistir à pressão externa desempenham um papel importante na formação da diplomacia do bambu do país. Ao longo de sua história nacional, o Vietnã enfrentou muitas potências estrangeiras e outros desafios, mas conseguiu sobreviver e manter sua independência. Até o momento, o Vietnã estabeleceu relações diplomáticas com 190 dos 193 membros da ONU. Entretanto, o Partido estabeleceu relações com 247 partidos políticos em 111 países, e a Assembleia Nacional mantém relações com os parlamentos de 140 países, segundo o Ministério das Relações Exteriores do Vietnã. Além disso, o governo vietnamita tem enfatizado consistentemente a importância da independência, mesmo durante a pandemia de COVID-19, afirmou Sato. Apesar de enfrentar uma grave escassez de vacinas durante o estágio inicial da pandemia, o Vietnã apelou à unidade nacional para manter todo o povo unido na superação dos desafios, acrescentou. "Acredito que a ênfase na independência e na unidade nacional não seja algo exclusivo do Vietnã, mas tenho a impressão de que ela é enfatizada com particular intensidade no caso vietnamita. E isso é muito importante", disse ele. Diplomacia do bambu: da palavra à açãoO Vietnã é um membro ativo das Nações Unidas (Foto: VNA)
Segundo Dung, a diplomacia do bambu é um conceito adequado para promover a identidade diplomática do Vietnã no contexto atual. Primeiro, é apropriada porque a imagem do bambu está profundamente enraizada na cultura, nos valores e nas tradições diplomáticas vietnamitas. Segundo, a recente promoção da diplomacia do bambu reflete a confiança do Vietnã nas conquistas de seus diplomatas e na implementação de suas políticas externas, explicou Dung. Em particular, ele afirmou que a integração internacional do Vietnã desde o Doi Moi (Reforma) tem se mostrado extremamente bem-sucedida. Como declarou o Secretário-Geral Nguyen Phu In, o Vietnã “nunca teve tanta sorte, potencial, estatura internacional e prestígio como agora”. Nos últimos anos, o Vietnã emergiu como uma potência média em ascensão e fez contribuições significativas para o multilateralismo regional e internacional, conquistando o reconhecimento da comunidade internacional, de acordo com Dung. A diplomacia do bambu também permite que o Vietnã forje uma rede diversificada de parcerias, especialmente com as grandes potências, concluiu Dung. Por meio dessas relações, o Vietnã conseguiu expandir os laços comerciais e de investimento, aprimorar suas capacidades de defesa nacional, obter prestígio internacional e garantir um ambiente externo pacífico e estável para o desenvolvimento nacional. Mais importante ainda, a diplomacia do bambu permite que o Vietnã mantenha sua independência e autonomia em meio à crescente competição entre as grandes potências da região, enfatizou Dung. Compartilhando da mesma opinião, Stephen Nagy, professor da Universidade Cristã Internacional, afirmou que, por meio da aplicação da diplomacia do bambu de maneira flexível, resiliente e responsiva, o Vietnã conseguiu manter relações pragmáticas com os principais países e outras nações do Sudeste Asiático para promover seu próprio desenvolvimento e agenda. "O Vietnã implementou algumas reformas econômicas nos últimos 40 anos para atrair ajuda externa para o desenvolvimento, bem como investimento estrangeiro direto, a fim de se posicionar como um novo polo industrial no Sudeste Asiático. Essa iniciativa contribui para o aumento da prosperidade e a aceleração do desenvolvimento do Vietnã", disse Nagy.O Vietnã é considerado um destino de investimento atraente no Sudeste Asiático (Foto: VNA)
Assim como Dung, Nagy também vê o Vietnã como uma potência média. Ele citou o Índice de Poder Asiático de 2023 do Instituto Lowy, que afirma que, segundo o ranking mais recente, o Vietnã é o segundo país com maior influência diplomática no Sudeste Asiático, atrás apenas da Indonésia, o maior país da região em população e economia. “Se usarmos dados como o Índice de Poder Asiático do Instituto Lowy, fica claro que o Vietnã é uma potência média em termos de recursos totais, população, tamanho da economia e poder diplomático”, disse Nagy. Ele acrescentou que a diplomacia do bambu vietnamita é pragmática, realista e focada regionalmente. “É pragmática em termos de formação de relações com todos os tipos de países, principalmente no Sudeste Asiático, e de trabalho com parceiros extrarregionais para melhorar sua segurança, estabilidade e prosperidade.” Além da dimensão econômica, Thayer forneceu um exemplo concreto que demonstra o sucesso da diplomacia do bambu vietnamita na promoção de valores culturais: a capacidade do país de atrair um número crescente de turistas e construir laços fortes com pessoas de diferentes países, com base no apelo da cultura, da cortesia e da culinária vietnamitas. Ele afirmou que essa abordagem de soft power é um componente fundamental da diplomacia do bambu do Vietnã, que enfatiza a necessidade de construir relações positivas com outros países e fomentar o entendimento e o respeito mútuos. Concordando com Thayer, Dung disse que, ao promover a identidade do diplomata, marcada por resiliência, solidariedade e flexibilidade, revigorada pelo bambu, o Vietnã demonstra sua identidade cultural única e fomenta uma imagem positiva do país no exterior. Após um hiato de dois anos devido à COVID-19, o Vietnã reabriu suas portas para turistas internacionais em 15 de março de 2022 e, desde então, tem visto um aumento significativo no número de turistas estrangeiros que visitam o país. De acordo com os dados mais recentes do Departamento Geral de Estatísticas, o Vietnã recebeu 2,69 milhões de visitantes estrangeiros no primeiro trimestre deste ano, representando um aumento de quase 30 vezes em comparação com o mesmo período do ano passado. Thayer também destacou a expansão significativa das relações diplomáticas do Vietnã nos últimos anos, com o país agora mantendo relações com quase todos os membros da ONU, forjando parcerias estratégicas e abrangentes e garantindo acordos de livre comércio com importantes parceiros regionais. Em particular, o Vietnã tem sido um colaborador muito construtivo para a ASEAN e para o multilateralismo, afirmou ele. Diplomacia do Bambu: O Caminho a SeguirEquipes vietnamitas de busca e resgate unem-se aos esforços internacionais para lidar com as consequências do terremoto devastador que atingiu a Turquia no início deste ano (Fonte: VNA).
Especialistas apontam que o Vietnã enfrenta um número crescente de desafios ao navegar pelo cenário global em rápida transformação. Esses desafios são exacerbados por diversos fatores, incluindo tensões geopolíticas globais e desaceleração econômica. A pandemia de COVID-19 apresentou desafios significativos para a política externa, incluindo a diplomacia do bambu do Vietnã, segundo Nagy. Bloqueios em larga escala e restrições de viagens fortaleceram as cadeias de suprimentos globais, e todos os países foram afetados, afirmou. Olhando para o futuro, prosseguiu, é provável que esses desafios persistam, e que ocorram outros eventos inesperados, como desastres naturais, surtos de doenças transnacionais ou recessões econômicas, que dificultem ainda mais o equilíbrio das relações entre o Vietnã e outros países. “Esses desafios exigirão soluções criativas e um foco contínuo na flexibilidade e resiliência da política externa”, sugeriu. Para contrabalançar essas adversidades, disse Thayer, o Vietnã deve lidar com esses desafios com muita cautela e habilidade se desejar manter sua independência, promover seus interesses e preservar seus valores. O Vietnã poderia usar suas relações com múltiplos parceiros a seu favor. Mesmo que esses parceiros tenham divergências entre si, o Vietnã ainda pode lidar com essas situações em benefício de seus próprios interesses, disse Thayer. “Isso é possível porque o Vietnã pode usar sua posição como parceiro confiável e mediador para ajudar a resolver disputas ou encontrar soluções mutuamente benéficas.” No ano passado, o Secretário-Geral do Partido Comunista Chinês, Nguyen Phu Trong, fez uma visita oficial à China de 30 de outubro a 1º de novembro, a convite do Secretário-Geral do Partido Comunista Chinês e Presidente da China, Xi Jinping. Mais recentemente, em março de 2023, ele conversou por telefone com o presidente dos EUA, Joe Biden, durante a qual ambos reiteraram seus convites para visitas mútuas de alto nível. “Isso é importante para o desenvolvimento econômico do Vietnã, pois o país precisa de boas relações com todas as grandes potências para atingir seus objetivos de aumentar os níveis de renda e desenvolver a economia”, disse Thayer. Segundo Sato, em meio às crescentes preocupações internacionais, espera-se que o Vietnã continue sua diplomacia do bambu devido ao sucesso em manter relações equilibradas com todas as nações. No entanto, à medida que sua força e influência aumentam, é necessário um esforço maior para consolidar suas conquistas. Enquanto isso, Dung destacou que, apesar dos crescentes desafios externos, o Vietnã conseguiu manter sua independência e autonomia, registrando alto crescimento econômico e estreitando laços com todas as principais potências da região. “A reputação do Vietnã continua a crescer tanto em âmbito regional quanto internacional. Consequentemente, o Vietnã tem razões convincentes para continuar com sua diplomacia do bambu para promover sua política externa”, disse Dung. No entanto, ele observou que o Vietnã deve garantir que permaneça suficientemente flexível e adaptável ao cenário geopolítico em rápida evolução e aos desafios de segurança não tradicionais. De acordo com Nagy, ter a flexibilidade e a resiliência do bambu, ou seja, ser capaz de se adaptar a diferentes direções, é fundamental para o Vietnã manter sua autonomia estratégica, boas parcerias e relações sólidas com seus vizinhos. “Ao equilibrar seus relacionamentos e se adaptar a diferentes circunstâncias, o Vietnã pode continuar a garantir seus interesses nacionais, mantendo um bom relacionamento com países de todo o mundo”, afirmou. Olhando para o futuro, é importante que o Vietnã mantenha sua diplomacia do bambu, que implica resiliência, flexibilidade e cooperação com todos os parceiros, concluiu Nagy. “Isso significa continuar a construir diálogo com vários parceiros, investir nos jovens para que possam comunicar e interagir eficazmente com a comunidade regional e trabalhar com parceiros regionais e internacionais para sustentar o crescimento económico”, explicou.
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