Abolir as licenças de construção: Necessidade de construir um sistema de gestão síncrono e eficaz.

No contexto da promoção de reformas administrativas pelo Governo, especialmente no setor da construção civil, a possibilidade de abolir as licenças de construção tem atraído grande atenção da opinião pública e de especialistas nos últimos dias.

No final de maio de 2025, o Primeiro-Ministro emitiu um telegrama instruindo o Ministério da Construção a rever e reduzir drasticamente os procedimentos administrativos, incluindo os procedimentos para obtenção de alvarás de construção. Então, a abolição dos alvarás de construção é realmente uma situação vantajosa para todos, como muitos afirmam, ou ainda existem dificuldades a serem resolvidas?

Do lado positivo, espera-se que a abolição das licenças de construção traga benefícios práticos para pessoas, empresas e órgãos de gestão. Isso porque, atualmente, o processo de solicitação de uma licença de construção é demorado e custoso, afetando diretamente o andamento das obras e os recursos de investimento. Essa redução nos procedimentos ajudará as pessoas a economizar um tempo considerável (em vez de esperar de 15 a 30 dias, ou até meses) e a serem mais proativas na execução de projetos de construção.

Um projeto construído com capital de investimento público no bairro de Buon Ma Thuot.

Para as empresas, especialmente no setor imobiliário, a redução da burocracia acelerará a implementação de projetos, otimizará as operações, permitirá o lançamento de produtos no mercado no momento certo e o uso mais eficiente dos recursos. A simplificação dos procedimentos contribuirá para a melhoria do ambiente de investimento e para a promoção da oferta legal no mercado. Isso é particularmente relevante para projetos com planejamento detalhado na escala 1/500 ou em áreas com projeto urbanístico aprovado, onde os indicadores técnicos foram claramente definidos, permitindo a aplicação de um mecanismo de registro de construção em vez do licenciamento tradicional.

Além disso, a eliminação das licenças de construção também ajuda os órgãos de gestão a economizar tempo e recursos humanos. Em vez de se concentrarem em trabalhos complexos de pré-inspeção, as autoridades locais podem optar pela inspeção pós-obra, na fase de conclusão, considerando-a uma "barreira" eficaz para garantir a ordem na construção. Isso contribui para a otimização do aparato administrativo, permitindo que ele se concentre na gestão da qualidade e no planejamento urbano.

Apesar dos muitos benefícios, abolir as licenças de construção não é uma decisão fácil e exige um planejamento cuidadoso. O vice-ministro da Construção, Nguyen Danh Huy, afirmou que o processo de revisão e implementação deve ser extremamente cuidadoso, com uma avaliação de impacto abrangente para evitar consequências negativas. Um dos maiores desafios é garantir o controle de qualidade e a ordem na construção durante a transição da pré-inspeção para a pós-inspeção. Sem um sistema de gestão robusto, sincronizado e transparente, a abolição das licenças pode levar a construções desordenadas, com excesso de pavimentos, invasões de limites, etc., causando problemas complexos na gestão urbana.

As pessoas também podem enfrentar riscos legais se realizarem construções sem compreender as normas técnicas, limites, altura permitida ou se a obra não estiver de acordo com o plano diretor. As consequências podem incluir sanções administrativas, desapropriação ou até mesmo a necessidade de demolição completa após a inspeção, causando grandes prejuízos financeiros e psicológicos.

Outro desafio é a gestão da construção em áreas residenciais antigas, especialmente em vielas estreitas. Com ruas congestionadas e terrenos sendo combinados e consolidados, a gestão torna-se extremamente complexa se não houver uma supervisão rigorosa desde o início. A possibilidade de implementar a remoção de alvarás em vielas antigas e profundas em áreas urbanas enfrenta muitas inadequações e variáveis, podendo facilmente causar diversas consequências negativas que precisarão ser tratadas posteriormente.

Um projeto de revitalização urbana está sendo implementado no bairro de Buon Ma Thuot.

Para que a abolição das licenças de construção seja verdadeiramente eficaz, os especialistas recomendam que seja implementada de forma controlada, evitando a aplicação em massa. Num futuro próximo, o projeto-piloto deverá ser aplicado a projetos com planejamento em escala de 1/500, projetos de construção aprovados pelas autoridades competentes, ou em parques industriais e novas áreas urbanas com sistemas de infraestrutura legal completos.

As recentes iniciativas do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh e do Comitê Popular da Província de Dong Nai, que consideram permitir o registro de pessoas para construção e implementar um projeto-piloto de abolição de alvarás de construção nas cidades de Bien Hoa (antiga) e Long Khanh (antiga), demonstram uma direção positiva e cautelosa. Ao mesmo tempo, investir no aprimoramento da capacidade de auditoria posterior das autoridades locais é extremamente importante.

Isso inclui a digitalização de todos os dados de planejamento e construção; o estabelecimento de sanções rigorosas e a transparência do processo de inspeção e supervisão. Somente com um sistema de gestão robusto e sincronizado é que a abolição das licenças de construção poderá realmente contribuir para a criação de um ambiente de investimento favorável, transparente e sustentável para a indústria da construção civil vietnamita.

A abolição das licenças de construção é um grande passo em frente, demonstrando pensamento inovador na gestão pública. No entanto, para concretizar os benefícios esperados e superar os potenciais desafios, é necessária uma coordenação estreita e sincronizada entre os níveis e setores, juntamente com uma preparação minuciosa em termos de instituições, recursos humanos e tecnologia. Só assim poderemos transformar as “dificuldades” em “inteligência”, abrindo caminho para um futuro da construção mais desenvolvido, flexível e eficaz.

Kha Le

Fonte: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202507/bai-bo-giay-phep-xay-dung-can-xay-dung-he-thong-quan-ly-dong-bo-va-hieu-qua-2e31ea3/