O problema da oferta e da procura da indústria açucareira do Vietname

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A oferta de produção de açúcar é inversamente proporcional à demanda de consumo.

Após a safra de 2022-2023, a produção total de açúcar no país atingirá apenas 871.000 toneladas. Dados do Departamento de Agricultura dos EUA mostram que a quantidade de açúcar consumida no Vietnã em 2023 é estimada em 2,389 milhões de toneladas. Portanto, a quantidade de açúcar produzida internamente atenderá apenas 36,4% da demanda doméstica.

Ao mesmo tempo, a previsão de importações oficiais de açúcar do Vietnã em 2023 é de apenas 319.070 toneladas. Desse total, 200.000 toneladas são de açúcar branco e açúcar bruto importados fora da cota tarifária do Vietnã. As importações de açúcar sob os compromissos de cota tarifária do Vietnã na OMC devem ser de 119.000 toneladas.

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Diante das preocupações sobre uma crise no fornecimento de açúcar, o Gabinete do Governo emitiu recentemente um despacho urgente propondo importar mais 600.000 toneladas de açúcar.

De acordo com o despacho oficial da Associação de Alimentos e Gêneros Alimentícios da Cidade de Ho Chi Minh (LTTP), o açúcar é uma das commodities mais afetadas pelo impacto da onda de proteção da LTTP, com decisões de restringir exportações da Índia, Brasil... levando a uma escassez de reservas de açúcar globalmente, juntamente com o fim da temporada de produção doméstica de cana-de-açúcar, enquanto a demanda deve continuar a aumentar, especialmente quando a indústria de produção de alimentos está se preparando para temporadas de pico, como o Festival do Meio do Outono e o Ano Novo Lunar, com a demanda aumentando em 20-30%.

As empresas de alimentos e bebidas estão enfrentando pressão devido à falta de fornecimento de açúcar produzido internamente, já que a quantidade total de açúcar nacional e açúcar que deve ser importado oficialmente atenderá apenas 50% da demanda de consumo em 2023.

A autossuficiência no fornecimento ainda é a chave para manter a força interna.

Nos últimos anos, a cana-de-açúcar, fonte de matéria-prima para a produção das usinas de açúcar vietnamitas, tem apresentado sinais de sério declínio. A principal razão para isso é o duplo impacto das mudanças climáticas, a pandemia de COVID-19, a seca, as tempestades e as inundações, além da pressão do açúcar contrabandeado e da competição da cana com outras culturas.

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Espera-se que a recuperação da indústria açucareira nacional progrida positivamente após a decisão do Ministério da Indústria e Comércio de continuar impondo o imposto de defesa comercial até 2026, ajudando as fábricas de açúcar nacionais a terem melhores oportunidades de competir no futuro.

Especificamente, de acordo com a Decisão nº 1989/QD-BCT emitida recentemente pelo Ministério da Indústria e Comércio após a primeira revisão da aplicação de medidas antidumping e antissubsídios sobre alguns produtos de açúcar de cana originários do Reino da Tailândia, o Ministério da Indústria e Comércio continua a impor impostos antidumping e antissubsídios sobre alguns produtos de açúcar de cana produzidos e exportados por algumas empresas tailandesas, com o período de implementação de 18 de agosto de 2023 a 15 de junho de 2026.

Isso demonstra a preocupação do Governo em garantir o fornecimento de matéria-prima produzida nacionalmente, os interesses dos consumidores e dos produtores de cana.

No entanto, pode-se observar que se beneficiar do aumento dos preços do açúcar, bem como das vantagens no imposto de importação e no imposto de defesa comercial, é apenas uma solução de curto prazo.

No futuro, o problema da estabilização da oferta e da demanda, bem como as perspectivas do setor, depende da adição razoável de cotas de importação de açúcar. De fato, a importação de açúcar bruto visa apenas suprir a escassez de oferta interna, sem afetar a participação no mercado de produção nacional. Isso ajuda a garantir o atendimento da demanda por produtos de qualidade e diversificados, atendendo aos consumidores durante o período de escassez de matéria-prima.

Em geral, o apoio à indústria açucareira desempenha um papel importante na manutenção da estabilidade de preços e no fornecimento de matéria-prima para a produção de alimentos. A coordenação entre o Governo, o desenvolvimento de áreas autossuficientes de matéria-prima pelas empresas e a cooperação dos agricultores são fundamentais para garantir o desenvolvimento sustentável da indústria açucareira e lidar com os impactos objetivos do mercado.

Em 23 de agosto, o governo indiano anunciou planos para proibir as exportações de açúcar na safra 2023-24, a partir de outubro de 2023, devido a preocupações de que a redução das chuvas impactaria negativamente a produtividade da cana-de-açúcar. Esta é a primeira vez em sete anos que a Índia decide proibir as exportações de açúcar. Desde 2016, a Índia impõe um imposto de até 20% sobre as exportações de açúcar para priorizar o abastecimento do mercado interno.
Em 29 de agosto de 2023, o Comitê de Coordenação Econômica (ECC) do Paquistão também aprovou a proibição das exportações de açúcar para estabilizar os preços internos no país. A proibição foi emitida a pedido do Ministério da Segurança Alimentar Nacional, após o Ministro das Finanças interino, Shamshad Akhtar, presidir uma reunião do ECC para analisar a situação atual no país.
Espera-se que a decisão de proibir as exportações de açúcar pelas principais potências mundiais de cana-de-açúcar reduza significativamente a oferta global, elevando simultaneamente os preços de todos os tipos de alimentos e gêneros alimentícios se não houver medidas de controle oportunas.

Bao Anh

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