O problema da oferta e da procura na indústria açucareira do Vietname.

A oferta de produção de açúcar é inversamente proporcional à demanda de consumo.

Após a safra de 2022-2023, a produção total de açúcar no país atingirá apenas 871 mil toneladas. Dados de previsão do Departamento de Agricultura dos EUA mostram que o consumo de açúcar no Vietnã em 2023 está estimado em 2,389 milhões de toneladas. Assim, a produção nacional de açúcar atenderá apenas 36,4% da demanda interna.

Ao mesmo tempo, a previsão para as importações oficiais de açúcar do Vietnã em 2023 é de apenas cerca de 319.070 toneladas. Desse total, 200.000 toneladas correspondem a importações de açúcar branco e bruto fora da cota tarifária vietnamita. As importações de açúcar sob os compromissos de cota tarifária da OMC do Vietnã devem ser de 119.000 toneladas.

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Diante das preocupações com uma crise no abastecimento de açúcar, o Gabinete do Governo emitiu recentemente um comunicado urgente propondo a importação de mais 600 mil toneladas de açúcar.

Segundo o comunicado oficial da Associação de Alimentos e Produtos Alimentícios da Cidade de Ho Chi Minh (LTTP), o açúcar é uma das commodities mais afetadas pelo impacto da onda de protecionismo da LTTP, com decisões de restringir as exportações da Índia, Brasil, etc., levando a uma escassez de reservas de açúcar em nível global. Além disso, a safra nacional de cana-de-açúcar já terminou, enquanto a demanda deve continuar a aumentar, especialmente quando a indústria de produção de alimentos se prepara para os períodos de pico, como o Festival do Meio Outono e o Ano Novo Lunar, com aumentos de demanda de 20 a 30%.

As empresas do setor de alimentos e bebidas estão enfrentando pressão devido à falta de oferta de açúcar produzido internamente, já que a quantidade total de açúcar nacional e o açúcar que se espera importar oficialmente atenderão a apenas 50% da demanda de consumo em 2023.

A autossuficiência no abastecimento continua sendo a chave para manter a força interna.

Nos últimos anos, a cana-de-açúcar, matéria-prima para a produção nas usinas de açúcar vietnamitas, vem apresentando sinais de declínio acentuado. O principal motivo reside no duplo impacto das mudanças climáticas, da pandemia de COVID-19, da seca, das tempestades e das inundações, além da pressão do contrabando de açúcar e da concorrência da cana-de-açúcar com outras culturas.

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A recuperação da indústria açucareira nacional deverá progredir positivamente após a decisão do Ministério da Indústria e Comércio de manter a taxa de defesa comercial até 2026, o que ajudará as usinas de açúcar nacionais a terem melhores oportunidades de competir no futuro.

Especificamente, de acordo com a Decisão nº 1989/QD-BCT, emitida recentemente pelo Ministério da Indústria e Comércio após a primeira revisão da aplicação de medidas antidumping e antissubsídios sobre alguns produtos de açúcar de cana originários do Reino da Tailândia, o Ministério da Indústria e Comércio continua a impor taxas antidumping e antissubsídios sobre alguns produtos de açúcar de cana produzidos e exportados por algumas empresas tailandesas, com o período de implementação de 18 de agosto de 2023 a 15 de junho de 2026.

Isso demonstra a preocupação do Governo em garantir o fornecimento de matérias-primas produzidas internamente, os interesses dos consumidores e dos produtores de cana-de-açúcar.

No entanto, percebe-se que aproveitar o aumento dos preços do açúcar, bem como as vantagens nos impostos de importação e de defesa comercial, é apenas uma solução de curto prazo.

No futuro, o problema da estabilização da oferta e da demanda e as perspectivas do setor dependem da implementação racional de cotas de importação de açúcar. De fato, a importação de açúcar bruto serve apenas para suprir a demanda interna, sem afetar a participação da produção nacional no mercado. Isso contribui para garantir o atendimento à demanda por produtos de qualidade e diversificados, servindo os consumidores durante períodos de escassez de matéria-prima.

De um modo geral, o apoio à indústria açucareira desempenha um papel importante na manutenção da estabilidade de preços e no fornecimento de matéria-prima para a produção de alimentos. A coordenação entre o governo, o desenvolvimento de áreas autossuficientes em matéria-prima por parte das empresas e a cooperação dos agricultores são fundamentais para garantir o desenvolvimento sustentável da indústria açucareira e para lidar com os impactos objetivos do mercado.

Em 23 de agosto, o governo indiano anunciou planos para proibir as exportações de açúcar na safra 2023-24, a partir de outubro de 2023, devido a preocupações de que a redução das chuvas impactará negativamente a produção de cana-de-açúcar. Esta é a primeira vez em sete anos que a Índia decide proibir as exportações de açúcar. Desde 2016, a Índia impõe uma taxa de até 20% sobre as exportações de açúcar para priorizar o abastecimento do mercado interno.
Em 29 de agosto de 2023, o Comitê de Coordenação Econômica (ECC) do Paquistão também aprovou a proibição das exportações de açúcar para estabilizar os preços internos do país. A proibição foi emitida a pedido do Ministério da Segurança Alimentar Nacional, após a ministra interina das Finanças, Shamshad Akhtar, presidir uma reunião do ECC para analisar a situação atual do país.
A decisão das principais potências produtoras de cana-de-açúcar do mundo de proibir as exportações de açúcar deverá reduzir significativamente a oferta global, aumentando simultaneamente os preços de todos os tipos de alimentos e produtos alimentícios, caso não sejam tomadas medidas de controle em tempo hábil.

Bao Anh

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