Sem funcionários, operando como… um negócio
De acordo com o Decreto nº 56/2022/ND-CP de 24 de agosto de 2022 do Governo que estipula as funções, tarefas, competências e estrutura organizacional do Ministério dos Transportes , além dos Departamentos, Institutos, Escolas, etc., este Ministério também possui 8 Departamentos de gestão especializados, correspondentes aos campos: estradas, ferrovias, aviação, marítimo, etc.
Especificamente, nos documentos que regulam as funções, tarefas, poderes e estrutura organizacional do aparelho, todos esses Departamentos desempenham as mesmas tarefas, que são assessorar o Ministro na gestão de campo; elaborar e submeter às autoridades competentes para promulgação de documentos legais; desenvolver planos, projetos e estratégias para o desenvolvimento do setor... mas, na realidade, seu status jurídico é completamente diferente. Consequentemente, desde a sua criação, o Registro do Vietnã teve que implementar um regime de autonomia e autorresponsabilidade no desempenho de suas tarefas, em sua organização, pessoal e finanças.
“Este Departamento nunca recebeu o status de funcionário público. Os salários e benefícios dos funcionários aqui são implementados de acordo com o mecanismo de uma... empresa. Esta é uma existência irracional, uma diferença entre o Departamento de Registro e os demais Departamentos especializados do ministério”, confirmou o Vice-Ministro dos Transportes, Nguyen Xuan Sang, à PLVN.
A diferença básica entre um funcionário público trabalhando em uma agência de gestão estadual e um funcionário de uma unidade de serviço público é que os funcionários públicos recebem salários fornecidos pelo orçamento estadual, enquanto os funcionários públicos não.
De fato, até o momento, o Registro do Vietnã não possui orçamento estadual, ou seja, esta unidade é financeiramente autônoma. Em caso afirmativo, como os cargos de Diretor, Diretor Adjunto, Chefes de Departamento, etc. são "identificados" aqui, e qual é o seu status legal em uma agência de gestão estatal subordinada ao Ministério dos Transportes?
"Embora os cargos do Departamento de Registro não estejam na folha de pagamento do funcionalismo público, os procedimentos, normas e condições para nomeação ou transferência estão em conformidade com os regulamentos do Ministério dos Transportes sobre organização de pessoal. Em suma, os procedimentos de recrutamento e nomeação de pessoal não são diferentes dos de um funcionário público ou de um funcionário que ocupa cargo de liderança em outros Departamentos e Agências do Ministério", disse o Vice-Ministro Sang, acrescentando que o Ministério dos Transportes vem coordenando com o Ministério do Interior para, em breve, determinar de forma clara e correta a situação jurídica do pessoal aqui.
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Vice-Ministro dos Transportes, Nguyen Xuan Sang: "O Ministério está coordenando com o Ministério do Interior para lidar prontamente com os problemas organizacionais do Registro do Vietnã." |
Departamento de gestão estadual
Sabe-se que, além dos procedimentos para poder "devolver o nome à criança", o Ministério dos Transportes também orientou a reorganização deste Departamento no sentido de separar a função de gestão estatal da inspeção veicular da função de prestação de serviços públicos, a fim de melhorar a qualidade do serviço, economizar custos sociais, garantir publicidade, transparência e concorrência leal dos prestadores de serviços de inspeção veicular.
Espera-se que os Centros de Registro sob o Departamento sejam responsáveis por fornecer serviços públicos; o Departamento de Registro e alguns Subdepartamentos de Registro sob este Departamento executarão apenas funções de gestão estadual, como o modelo operacional da Administração Marítima do Vietnã, a Administração de Aviação do Vietnã, etc. No entanto, a organização do Departamento de Registro do Vietnã pode ser mais compacta e equivalente à escala da Administração Ferroviária do Vietnã.
Anteriormente - em fevereiro de 2023, após uma série de Centros de Inspeção terem sido fechados, devido a muitos líderes e inspetores nos centros e Subdepartamentos de Inspeção sob o Registro do Vietnã terem sido processados e temporariamente detidos, levando a uma grave escassez de pessoas realizando trabalho profissional e técnico, o Ministério dos Transportes enviou na época um documento ao Ministério do Interior permitindo que o Registro do Vietnã assinasse contratos de trabalho em suas unidades afiliadas até recrutar pessoal suficiente de acordo com os regulamentos.
Pouco tempo depois, no início de março de 2023, o Ministro dos Transportes também transferiu e nomeou o Sr. Nguyen Chien Thang, Diretor do Departamento de Gestão Empresarial do Ministério, para ser o Diretor do Registro do Vietnã.
Desde então, o Ministério dos Transportes realmente tomou medidas para demonstrar sua meticulosidade na reorganização do modelo operacional do Registro do Vietnã sob a autoridade do Ministério ou fez recomendações às autoridades competentes para remediar prontamente as deficiências após as violações chocantes deste setor.
O Registro do Vietnã conta atualmente com 13 organizações consultivas que auxiliam o Diretor e 37 unidades afiliadas. O mecanismo de gestão financeira do Departamento é aplicado de acordo com o modelo de uma LLC de membro único, com 100% do capital social detido pelo Estado, na qual as unidades afiliadas prestam contas ao Departamento.
Fonte: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html
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