Impasse orçamentário empurra os EUA a enfrentar uma cadeia imprevisível de impactos

Nhà Trắng tại Washington, D.C., Mỹ. Ảnh: THX/TTXVN

A Casa Branca em Washington, DC, EUA. Foto: THX/TTXVN

O risco de uma paralisação parcial do governo dos EUA a partir de 1º de outubro está aumentando, já que legisladores democratas e republicanos continuam em impasse nas negociações orçamentárias, levantando preocupações sobre a reação em cadeia à economia , aos mercados financeiros e à vida das pessoas.

* Impasse político e risco de demissões em massa

A disputa orçamentária ocorre em meio a profundas divergências entre o presidente Donald Trump e os democratas sobre os gastos federais. Os republicanos estão determinados a aprovar um pacote de gastos temporários de sete semanas sem condições, enquanto os democratas querem que ele seja vinculado a prioridades como a proteção do programa de benefícios de saúde Affordable Care Act (ACA) – que Trump tem criticado repetidamente. Uma reunião recente entre o presidente e líderes democratas no Congresso foi interrompida devido a diferenças irreconciliáveis.

Com a aproximação do prazo final de 30 de setembro, o Escritório de Gestão e Orçamento (OMB) emitiu um memorando interno orientando as agências federais a se prepararem para demissões em massa caso o governo seja forçado a paralisar suas atividades. Trata-se de um grande avanço em relação às paralisações anteriores, quando os funcionários eram normalmente colocados em licença remunerada e depois reembolsados após a aprovação do orçamento. Não está claro se o governo manterá essa política desta vez.

* Choque no mercado financeiro

Os mercados, em geral, reagiram mal a paralisações governamentais no passado. Mas desta vez pode ser diferente. Analistas da Nomura alertam que uma paralisação parcial prolongada do governo federal paralisaria os reguladores financeiros e atrasaria ou cancelaria relatórios econômicos importantes, como dados mensais de emprego e inflação. Analistas afirmam que isso tornaria mais difícil para o Federal Reserve avaliar com precisão a situação da economia e poderia forçá-lo a manter a política monetária atual por mais tempo do que o esperado.

A incapacidade dos investidores de avaliar com precisão o ritmo da desaceleração econômica pode levar a uma forte volatilidade no mercado de títulos, de acordo com uma análise da TD Securities. Os rendimentos dos títulos do Tesouro podem continuar subindo à medida que as expectativas de cortes nas taxas se fortalecem, ampliando a diferença entre os rendimentos de curto e longo prazo.

Uma paralisação prolongada do governo também poderia interromper transações financeiras complexas e dificultar o planejamento de ofertas públicas iniciais (IPOs) por parte de empresas, pois as aprovações na Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) seriam atrasadas, o que poderia retardar a recuperação dos mercados de ações, que estavam aquecidos há algum tempo.

* Quais agências e serviços são afetados?

Sem um orçamento, todas as agências e serviços federais não considerados "essenciais" seriam fechados. Reguladores financeiros como a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) seriam reduzidos ao mínimo de funcionários, interrompendo o monitoramento do mercado, as investigações de má conduta e a aprovação de registros corporativos.

Enquanto isso, agências que não dependem de verbas do Congresso — como reguladores bancários e agências de proteção ao consumidor — continuarão operando. Serviços essenciais como o sistema postal, o Medicare e o Medicaid, a Previdência Social e o controle de tráfego aéreo também continuarão operando. Somente a Previdência Social — que pagará US$ 1,6 trilhão a 72 milhões de beneficiários este ano — não será interrompida por ser um programa obrigatório. Quase 71 milhões de inscritos no Medicaid e 69 milhões de inscritos no Medicare também continuarão recebendo benefícios.

As companhias aéreas continuam operando, embora os funcionários possam ter que trabalhar sem remuneração. A Associação de Viagens dos EUA estima que a economia do turismo pode perder cerca de US$ 1 bilhão por semana devido a interrupções em voos e trens, além do fechamento de parques e museus. O programa de assistência alimentar SNAP também é considerado despesa obrigatória, mas pode ser interrompido se a paralisação durar mais tempo, já que o Departamento de Agricultura tem um limite de 30 dias de pagamentos.

Em contrapartida, empregos "não essenciais" serão suspensos, afetando diretamente milhares de funcionários federais e milhões de residentes. Em paralisações anteriores, muitos parques nacionais foram fechados ou mantidos em operação mínima graças ao financiamento estadual.

Desde 1977, o governo dos EUA foi parcialmente paralisado 21 vezes. A mais longa durou 35 dias, de 22 de dezembro de 2018 a 25 de janeiro de 2019, sob o governo do presidente Trump. A segunda mais longa foi sob o governo do presidente Bill Clinton, com duração de 21 dias, de 16 de dezembro de 1995 a 6 de janeiro de 1996.

Se esse impasse persistir, o impacto será mais profundo, com uma série de funcionários correndo o risco de serem demitidos em vez de afastados temporariamente, como antes. As consequências não se limitarão à paralisia do aparato federal, mas também se espalharão para os mercados financeiros, a atividade econômica e a vida de milhões de americanos.

Fonte: https://vtv.vn/be-tac-ngan-sach-day-my-dung-truoc-chuoi-tac-dong-kho-luong-100250926150503153.htm