2023 é um ano em que a situação mundial é geralmente muito instável, o ambiente de segurança é complexo e muitos conflitos eclodem em pontos críticos como o Oriente Médio, a Península Coreana, o conflito Rússia-Ucrânia e o Estreito de Taiwan.
| O Ministério das Relações Exteriores, em coordenação com a Delegação Valônia-Bruxelas (Bélgica) no Vietnã, organizou o Workshop Internacional “Direito das Fronteiras Territoriais: Valores e Aplicação Prática” em Hanói, em 7 de setembro de 2023. (Fonte: dangcongsan.vn) |
Nesse contexto, a situação no Mar do Leste permanece complexa. Colisões e atritos, incluindo feixes de laser, abalroamentos e canhões de água, entre a China e as Filipinas têm causado muita preocupação na região, mas isso é apenas parte da história.
2023 é uma oportunidade para refletir sobre a instabilidade e a complexidade da situação no Mar do Leste nos últimos anos. Em primeiro lugar, ainda ocorrem atos de violação do direito internacional, com invasões às águas territoriais legítimas de outros países. Em segundo lugar, ainda há uma falta de implementação efetiva dos compromissos de contenção e medidas de fomento da confiança. Em terceiro lugar, e também muito preocupante, está o uso contínuo da força para impor reivindicações de soberania injustificadas, especialmente medidas que ainda são chamadas de táticas da zona cinzenta ou medidas não militares disfarçadas.
Claramente, a região precisa envidar mais esforços, especialmente para promover o cumprimento do direito internacional e da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982 (CNUDM 1982); fortalecer os mecanismos para construir confiança, moderação e evitar complicações; e, sobretudo, opor-se a atos de imposição e invasão ilegal das águas de outros países.
ASEAN com esforços contínuos
Ao longo do último ano, a ASEAN continuou a envidar esforços para construir a comunidade; fortalecer a cooperação e a conectividade com os parceiros; promover o respeito pelo direito internacional e consolidar seu papel central em questões regionais, incluindo a questão do Mar do Leste. O papel e a voz da ASEAN têm sido apoiados e muito apreciados por outros países.
Com relação ao Mar do Leste, vale ressaltar: Primeiro , a paz, a estabilidade, a segurança e a liberdade de navegação no Mar do Leste são questões de interesse comum para a ASEAN e para a região, mencionadas em conferências e documentos da ASEAN.
Em segundo lugar, a ASEAN continua a enfatizar os princípios do cumprimento do direito internacional, da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982 (CNUDM), da contenção, de não complicar ainda mais a situação, da construção da confiança e da resolução pacífica de disputas.
Terceiro , continuar a promover as consultas entre a ASEAN e a China para implementar integralmente a Declaração de Conduta e construir um Código de Conduta (COC) substancial e eficaz, enfatizando que as partes precisam criar um ambiente favorável para essas negociações, evitando complicar a situação no mar.
Em quarto lugar, é importante destacar que, no ano passado, pela primeira vez, a ASEAN emitiu uma Declaração sobre a promoção de um “espaço marítimo no Sudeste Asiático” pacífico e estável em nível de Ministros das Relações Exteriores. Essa Declaração é de grande importância. Em primeiro lugar, ela vincula o Mar do Leste à paz e à estabilidade de toda a região e ao espaço marítimo do Sudeste Asiático em geral. Em segundo lugar, ela vincula a responsabilidade e o papel central da ASEAN, bem como os mecanismos de cooperação da ASEAN com seus parceiros, para a paz, a estabilidade e a cooperação para o desenvolvimento no Sudeste Asiático, incluindo o Mar do Leste. Em terceiro lugar, esses processos se complementarão, buscando juntos o objetivo comum de paz, estabilidade e cooperação para o desenvolvimento na região, incluindo o espaço marítimo do Sudeste Asiático e o Mar do Leste. Enquanto isso, a ASEAN continua a promover o diálogo ASEAN-China sobre a implementação da Declaração de Cooperação e a construção de um Código de Cooperação no Mar do Leste.
Vietnã com um espírito consistente
O Vietnã mantém uma posição consistente sobre questões marítimas, firme e persistente em sua soberania, direitos soberanos e interesses legítimos em suas zonas marítimas. O Vietnã tem emitido declarações reiteradas sobre o assunto; ao mesmo tempo, opõe-se a atos de invasão de suas zonas marítimas; e exige que todas as partes cumpram o direito internacional e a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982 (CNUDM).
O Vietname valoriza e apoia consistentemente a ASEAN na promoção do seu papel central e na contribuição ativa e responsável para a paz, a estabilidade e a cooperação para o desenvolvimento na região, incluindo o Mar do Leste.
Primeiro, enfatizar a paz, a segurança, a proteção, a liberdade de navegação e de aviação no Mar do Leste. Segundo, tratar da questão do cumprimento do direito internacional e da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982 (CNUDM). Terceiro, resolver as disputas por meios pacíficos, sem o uso da força nas relações internacionais, exercendo moderação, construindo confiança e evitando complicações. Quarto, promover a plena implementação da Declaração de Conduta (DOC) entre a ASEAN e a China e avançar rumo a um Código de Conduta (COC) substancial e eficaz, em conformidade com o direito internacional e a CNUDM.
Por fim, a ASEAN precisa se manifestar contra as incursões de outros países em suas zonas marítimas legítimas, as violações do direito internacional e a complicação da situação, ao mesmo tempo em que continua a desempenhar um papel em questões de interesse regional comum.
| Primeira sessão de trabalho da 15ª Conferência Científica Internacional sobre o Mar do Leste. (Fonte: VNA) |
Capacidade de resolver desafios
Prevê-se que 2024 trará muitos desenvolvimentos complexos, enquanto o Mar do Leste continua a apresentar ondas ocultas, riscos e instabilidade.
Portanto, a ASEAN precisa continuar a promover os resultados que alcançou e fortalecer ainda mais seu papel na paz, estabilidade e cooperação no Sudeste Asiático, na região da Ásia-Pacífico, bem como no Mar do Leste. Assim sendo, é necessário:
Em primeiro lugar, a ASEAN precisa reforçar os princípios do bloco sobre paz, segurança, estabilidade e cooperação para o desenvolvimento na região, bem como sobre a questão do Mar do Leste, especialmente o cumprimento do direito internacional e da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982.
Em segundo lugar, promover os esforços da ASEAN e da China para implementar a Declaração de Conduta e negociar um Código de Conduta eficaz com base no direito internacional, especificamente na Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982.
Em terceiro lugar, a ASEAN precisa promover o desenvolvimento de padrões comuns de conduta na região, incluindo o espaço marítimo do Sudeste Asiático, e promover os princípios e documentos existentes da ASEAN que contam com o apoio dos países parceiros, como o Tratado de Amizade e Cooperação no Sudeste Asiático (TAC) e a Perspectiva da ASEAN sobre o Indo-Pacífico (AOIP).
Em quarto lugar, promover os mecanismos da ASEAN e estabelecer conexões com os parceiros, contribuindo conjuntamente para a paz, a estabilidade e a cooperação na região, incluindo o espaço marítimo do Sudeste Asiático e o Mar do Leste.
Quinto, promover o apoio da comunidade internacional ao papel e aos esforços da ASEAN na região e na questão do Mar do Leste, incluindo manifestar-se contra atos de violação das zonas marítimas legítimas de outros países.
Com os resultados recentes, acreditamos que a ASEAN continuará a desenvolver e a promover ainda mais o seu papel central na cooperação para a paz e o desenvolvimento na região, contribuindo ativamente para a construção de uma região do Mar do Leste pacífica e estável e para o fortalecimento da confiança, com base no cumprimento do direito internacional e da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982. Em 2024, com um papel ativo e responsável, o Laos certamente assumirá com sucesso a presidência da ASEAN e contribuirá efetivamente para o desenvolvimento da Comunidade da ASEAN, bem como para a paz e a cooperação na região.
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