O Ministério da Indústria e Comércio divulgou uma importante proposta preliminar relativa ao Fundo de Estabilização dos Preços dos Combustíveis.

O Ministério da Indústria e Comércio acaba de finalizar a minuta do Decreto sobre o setor petrolífero e a encaminhou ao Ministério da Justiça para avaliação. Nesta terceira versão, um ponto notável é a ausência de regulamentação sobre o fundo de estabilização dos preços do petróleo.

A minuta apenas menciona a responsabilidade do Ministério das Finanças em orientar os atacadistas de petróleo na transferência e depósito do saldo remanescente do fundo de estabilização de preços no orçamento do Estado.

Com tais regulamentações, muitas pessoas entendem que o órgão responsável pela elaboração da lei está propondo a extinção do Fundo de Estabilização dos Preços dos Combustíveis. O saldo atual do fundo será transferido para o orçamento do Estado.

No entanto, em entrevista ao jornal Lao Dong, a Sra. Nguyen Thuy Hien, Diretora Adjunta do Departamento de Mercado Interno ( Ministério da Indústria e Comércio ), afirmou que o fundo de estabilização de preços de combustíveis ainda existe. De acordo com o projeto de decreto mencionado anteriormente, o fundo de estabilização de preços de combustíveis será implementado em conformidade com as disposições da Lei de Preços de 2023.

A lei de preços estipula cinco medidas de estabilização de preços, uma das quais é a utilização de um fundo de estabilização de preços para itens para os quais um fundo tenha sido criado.

Ministérios e agências elaboram planos de estabilização de preços e os submetem ao Ministério da Fazenda para compilação e posterior aprovação em princípio pelo Governo. Após a aprovação, os ministérios e agências organizam a implementação. Este fundo não é utilizado regularmente; as medidas de estabilização têm duração limitada. A alocação ou o gasto deste fundo devem estar em conformidade com a Lei de Preços.

Xuyen Viet Oil e Hai Ha Petro são duas empresas que violaram, no passado, as normas relativas ao fundo de estabilização dos preços dos combustíveis. Foto: Nguyen Phong

Em entrevista ao jornal Lao Dong em 14 de julho, o economista Vu Vinh Phu, ex-vice-diretor do Departamento de Indústria e Comércio de Hanói, afirmou que as regulamentações propostas para o Fundo de Estabilização de Preços de Combustíveis equivalem à abolição completa do fundo. O papel do fundo torna-se insignificante e ineficaz na estabilização do mercado. Portanto, manter o Fundo de Estabilização de Preços de Combustíveis é desnecessário.

Segundo o Sr. Vu Vinh Phu, durante a sua implementação, o fundo de estabilização dos preços dos combustíveis revelou mais deficiências do que efeitos positivos na estabilização do mercado. Sempre que os preços mundiais dos combustíveis subiam drasticamente, o fundo entrava em déficit.

Por outro lado, o fundo de estabilização dos preços dos combustíveis é gerido por importantes empresas de comercialização de combustíveis, pelo que têm ocorrido muitos casos em que o fundo tem sido mal utilizado por essas empresas, resultando em violações da lei.

O fundo também implementou subsídios cruzados entre gasolina e diesel em determinados períodos. Isso é inaceitável. Um exemplo específico do uso do fundo de estabilização de preços de combustíveis para conter os preços ocorreu durante o primeiro trimestre de 2024, quando os preços da gasolina e do diesel no varejo aumentaram continuamente, de menos de 22.000 VND para mais de 25.000 VND por litro. Naquela época, o fundo de estabilização de preços de combustíveis ainda possuía um montante considerável, próximo a 7 trilhões de VND, mas não foi utilizado para estabilizar os preços e conter a tendência de alta.

"Considerando as deficiências mencionadas em relação à criação e utilização do Fundo de Estabilização dos Preços dos Combustíveis, fica claro que chegou a hora de abolir esse fundo. Ao abolir o Fundo de Estabilização dos Preços dos Combustíveis (dinheiro do povo), deve haver um fundo de estabilização em espécie (combustíveis) para substituí-lo."

Portanto, o fundo de estabilização em espécie deve ser suficientemente grande para reservar recursos para o país por um período de 3 a 6 meses; somente assim será possível estabilizar o mercado quando necessário. Esse fundo deve ser contabilizado e movimentado, comprando a preços baixos e vendendo a preços altos, como uma empresa estatal de gestão de capital”, afirmou o Sr. Phu.

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