O Ministério das Finanças propôs uma série de soluções para promover o desembolso da APD e o investimento público.

Reduzir o tempo de processamento da candidatura

Diante da lentidão no desembolso de capital de investimento público, especialmente capital de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e empréstimos estrangeiros preferenciais, o Ministério das Finanças propôs diversos conjuntos de soluções e recomendações específicas para atingir a meta de desembolsar 100% do plano de capital em 2025, enquanto se prepara para o novo período de médio prazo de 2026-2030.

Fonte: Ministério das Finanças.

Em primeiro lugar, recomenda-se que o Governo e o Primeiro-Ministro orientem os ministérios, departamentos e localidades a implementarem, de forma urgente e sincronizada, medidas dentro de sua área de atuação; a fortalecerem a coordenação, a removerem obstáculos e a garantirem o andamento dos desembolsos, em consonância com o espírito da Resolução nº 273/NQ-CP e as instruções do Primeiro-Ministro.

Em segundo lugar, para as agências de gestão de projetos, o Ministério das Finanças recomenda a revisão e a alocação de estimativas orçamentárias detalhadas para cada projeto, concentrando o capital em projetos com bom andamento, próximos da conclusão ou que necessitem de desembolso integral conforme os contratos de empréstimo; ao mesmo tempo, cancelando ou transferindo capital de projetos lentos que não atendam às condições de implementação. As agências precisam fortalecer a inspeção e o monitoramento do progresso, remover prontamente as dificuldades e acelerar os projetos que já concluíram os procedimentos de investimento, licitação e aprovação de contratos.

Ao mesmo tempo, é necessário coordenar estreitamente com o Ministério das Finanças e os doadores para lidar com as dificuldades, especialmente no que diz respeito ao ajuste das políticas de investimento e dos contratos de empréstimo; e implementar um regime de relatórios periódicos sobre o progresso dos desembolsos. Além disso, as unidades precisam concluir prontamente os procedimentos legais após a fusão, respondendo ao Despacho Oficial nº 12873/BTC-QLN, de 21 de agosto de 2025, para que o Ministério das Finanças e os doadores possam concluir o ajuste dos contratos de empréstimo para atender aos procedimentos de retirada de capital.

Em terceiro lugar, para os proprietários de projetos, é necessário focar na implementação, garantir o volume real para desembolso; coordenar proativamente com consultores, empreiteiros e agências de gestão para resolver prontamente os problemas; relatar prontamente à autoridade competente, evitando a estagnação devido à espera de pareceres.

Em quarto lugar, para as localidades com projetos de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), o Ministério das Finanças exige o tratamento urgente da compensação, da limpeza do local, do reassentamento e da entrega dos locais limpos aos proprietários dos projetos dentro do prazo estipulado.

Analisarei e gerenciarei projetos que estejam atrasados e que não consigam superar obstáculos. Foto ilustrativa.

Em quinto lugar, enquanto agência sintetizadora, o Ministério das Finanças continuará a monitorar e a reportar ao Comitê Diretivo Nacional sobre a AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e empréstimos preferenciais, e, ao mesmo tempo, recomendará soluções de gestão flexíveis ao Primeiro -Ministro; revisará e lidará com projetos que estejam atrasados e que não tenham superado as dificuldades; e considerará a possibilidade de cortar ou não alocar verbas do plano de capital para o próximo ano, caso não haja melhorias.

Ao mesmo tempo, o Ministério fortalecerá o trabalho com os doadores para resolver os problemas existentes, acelerar as negociações, a assinatura e a entrada em vigor dos contratos de empréstimo; e implantará um sistema eletrônico de retirada de capital para reduzir o tempo de processamento dos documentos.

Lançamento de uma nova fase de investimento público de médio prazo

2026 é o primeiro ano do plano de investimento público de médio prazo para o período 2026-2030, considerado um passo inicial fundamental para a próxima fase de desenvolvimento. O Ministério das Finanças recomenda que as autoridades competentes e os responsáveis pelos projetos, ao elaborarem o plano de investimentos para 2026, baseiem-se rigorosamente na capacidade de execução, priorizem a alocação de capital para projetos concluídos no ano, projetos de transição, projetos urgentes, projetos eficazes com capacidade de desembolso rápido e evitem o cancelamento ou a transferência de fontes de capital.

Para capital estrangeiro, o planejamento precisa seguir de perto o conteúdo do contrato de empréstimo, os compromissos com o patrocinador, garantindo capital suficiente para projetos cujo contrato termine em 2026 e que provavelmente não sejam prorrogados.

Por parte do Ministério das Finanças, unidades especializadas continuarão a pesquisar e aprimorar mecanismos e políticas sobre a gestão e utilização do capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e empréstimos preferenciais, incluindo a alteração da Lei de Gestão da Dívida Pública e de decretos orientadores, a fim de agilizar os procedimentos, fortalecer a descentralização, a delegação de poderes e simplificar a administração.

O Ministério das Finanças enfatizou que, para concluir o desembolso previsto para 2025 e criar as bases para 2026, é necessária a participação síncrona e efetiva de todo o sistema político, desde o nível central até o local. O Ministério das Finanças espera que ministérios, departamentos e localidades, enquanto órgãos governamentais, acompanhem de perto e orientem prontamente os responsáveis pelos projetos a resolverem as dificuldades, a fim de atingir a meta de desembolso em 2025, como premissa para a implementação do desembolso de capital público para investimento em 2026, ano crucial do novo período de médio prazo 2026-2030.

A iniciativa dos ministérios, departamentos e localidades será o fator decisivo para garantir o progresso e a eficiência na utilização do capital de investimento público, contribuindo para a promoção do crescimento econômico sustentável no novo período.

Fonte: https://baodautu.vn/bo-tai-chinh-de-xuat-loat-giai-phap-thuc-day-giai-ngan-von-oda-va-dau-tu-cong-d413688.html