precisam de sanções fortes e de um tratamento rigoroso

Muitas opiniões dizem que esta é uma medida necessária para evitar violações das normas de construção na cidade.

Muitas violações complexas

Recentemente, a gestão das normas de construção urbana na capital passou por muitas mudanças positivas. Com a forte liderança da cidade e a participação de autoridades em todos os níveis e forças funcionais no trabalho de inspeção, controle, detecção e tratamento, o número de violações das normas de construção urbana tem diminuído constantemente a cada ano, enquanto as violações graves que causaram indignação pública também foram limitadas.

Para evitar violações da ordem de construção, é necessário eliminar o peculato e a corrupção no planejamento e na gestão da construção. Foto: Doan Thanh

De acordo com dados do relatório do Departamento de Construção de Hanói , anualmente, são realizadas na cidade de 17.000 a 20.000 obras de construção civil licenciadas de todos os tipos. Em 2016, a taxa de obras em infração na cidade era de 13,9% (2.469/19.138 obras), em 2017 caiu para 10,99% (1.916/17.422 obras), em 2018 caiu para 5,28% (891/16.885 obras), em 2019 caiu para 3,07% (605/19.697 obras), em 2020 caiu para 2,13% (402/18.878 obras) e, ao final de 2023, caiu para cerca de 1,67%.

“Sob a forte direção da Prefeitura, todos os níveis, setores e localidades têm participado ativamente da gestão estatal das atividades de construção. Consequentemente, muitas violações das normas de construção foram prontamente detectadas por meio de inspeções e exames, e as infrações administrativas foram tratadas e o estado original foi restaurado. Assim, o número de violações tem diminuído gradualmente a cada ano, e a conscientização da população e das empresas sobre o cumprimento das leis de construção tem aumentado, contribuindo para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal e a disciplina jurídica”, afirmou Mac Dinh Minh, Diretor Adjunto do Departamento de Construção de Hanói.

A gestão da construção urbana tem se tornado gradualmente mais organizada, especialmente desde que a cidade de Hanói recebeu permissão do governo para implementar o projeto piloto de equipes de gestão da construção urbana, ajudando a cidade a construir uma força de gestão profissional especializada e limitar violações das regulamentações de construção.

No entanto, na realidade, o "problema" das violações da lei de construção urbana ainda ocorre com muitos truques sofisticados dos sujeitos; ao mesmo tempo, vários funcionários da administração pública demonstram negligência, conluio e prolongam deliberadamente o tempo de tramitação para legalizar as violações... portanto, a situação das violações da lei de construção na capital continua complicada. Algumas áreas apresentam altas taxas de violações da lei de construção, como Cau Giay (14,58%), Chuong My (9,09%), Dan Phuong (6,9%), Gia Lam (5,6%), Hoan Kiem (7,4%), Me Linh (42,5%), Soc Son (10,7%) e Thach That (9,8%).

Atualmente, alguns casos de infrações de construção na região, mesmo após o registro administrativo para tratamento, ainda encontram formas de implementá-las secretamente para evitar a atenção das autoridades. Algumas sanções anteriormente permitidas, como o corte de energia e água em obras em infração, foram abolidas por meio de documentos legais; entretanto, a força de fiscalização na região, com base na cota prevista em lei, é muito reduzida, impossibilitando o controle de todas as infrações complexas", afirmou Nguyen Manh Hung, vice-presidente do Comitê Popular do Bairro Trung Hoa (Distrito de Cau Giay).

Atribuir responsabilidade à pessoa certa, ao trabalho certo

Para melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal das obras de construção, no início de julho de 2024, o Presidente do Comitê Popular de Hanói emitiu o Documento nº 2154/UBND-DT solicitando que os Comitês Populares dos distritos, cidades e vilas continuassem a inspecionar, revisar e lidar com as obras infratoras e fossem responsáveis ​​pelos resultados da implementação.

Assim, o Comitê Popular de Hanói solicita aos departamentos especializados, filiais e Comitês Populares dos distritos e cidades da área que detectem prontamente e tratem minuciosamente das obras de construção que violem os regulamentos de construção, de acordo com sua autoridade, ou façam prontamente recomendações às autoridades competentes para que sejam tratadas, não permitindo que surjam obras de construção ilegais, especialmente obras que violem a lei de prevenção e combate a incêndios, que não tenham sido aceitas para prevenção e combate a incêndios, mas que tenham sido colocadas em operação...

Recentemente, o Comitê Popular da Cidade continuou a propor a inclusão no projeto de Resolução do Conselho Popular da Cidade para solicitar comentários sobre medidas para solicitar a suspensão dos serviços de eletricidade e água em construções em violação com base na Lei da Capital de 2024. Assim, construções em violação incluem: construções que não estão de acordo com o planejamento; ausência ou conteúdo incorreto na licença nos casos em que uma licença é exigida por regulamentos e incorreto em relação ao projeto aprovado nos casos em que uma licença de construção é isenta; construções que não estão de acordo com o projeto ou colocadas em uso sem a aprovação de prevenção e combate a incêndios... Se aprovados, estes regulamentos entrarão em vigor a partir de 1º de janeiro de 2025.

“O Decreto nº 139/2017/ND-CP não permite a implementação de medidas para interromper o fornecimento de eletricidade e água a construções em infração. Isso causa grandes dificuldades para os órgãos de gestão do Estado na prevenção de violações por parte de indivíduos e organizações, especialmente em projetos de investimento em construção de grande porte. Hanói é uma das localidades com maior velocidade de construção do país, portanto, é necessário desenvolver um mecanismo específico para atender ao trabalho de gestão. Considero que a proposta do Comitê Popular de Hanói sobre medidas para interromper o fornecimento de eletricidade e água a construções em infração é razoável e adequada à situação real da cidade”, afirmou o advogado Trinh Huu Duc (Associação de Advogados do Vietnã).

Por outro lado, o Prof. Dr. Dang Hung Vo afirmou que as ordens administrativas são necessárias, mas a responsabilidade daqueles que exercem funções públicas é ainda mais importante. Além do problema da conscientização das pessoas e empresas sobre o cumprimento das leis de construção ainda ser limitado, a omissão, a evasão de responsabilidade e até mesmo a cumplicidade em violações por parte de diversos funcionários públicos... ainda ocorrem, o que leva a que o número de violações relatadas seja incorreto; muitas obras que violam as normas de construção não são relatadas ou são relatadas como não violadoras... Isso dificulta particularmente a aplicação da lei e o tratamento de violações das normas de construção.

“Para que a gestão estatal das normas de construção urbana seja cada vez mais eficaz e garanta o Estado de Direito, a fiscalização e a apuração de infrações devem ser realizadas com seriedade, transparência e publicidade. A partir daí, é possível determinar a extensão das infrações, quais são as infrações, quem está envolvido... a fim de atribuir responsabilidades e contratar as pessoas certas, o trabalho certo. Só assim poderemos limitar e prevenir as infrações às normas de construção urbana.” - expressou o Prof. Dr. Dang Hung Vo.

 

Para prevenir e lidar com violações das normas de construção, além de implementar e aplicar sanções administrativas severas, é necessário acabar com o peculato e a corrupção no planejamento e na gestão da construção. É preciso afirmar que pessoas e empresas sempre têm medo da lei e, sem o "apoio" dos órgãos de gestão estatal, não poderão violá-la arbitrariamente.

Portanto, para manter o Estado de Direito, a agência de investigação deve processar todos esses indivíduos, incluindo aqueles do mandato anterior, a fim de eliminar a mentalidade de termo e, em breve, colocar em ordem as atividades de planejamento e gerenciamento de construção.

Chefe do Gabinete da Associação de Arquitetos do Vietnã, Arquiteto Pham Thanh Tung

Fonte: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html