Considere cuidadosamente aplicar uma taxa de IVA de 10% aos setores cultural e cinematográfico.

O aumento do imposto sobre valor agregado em atividades culturais e esportivas deve limitar o acesso das pessoas, ao mesmo tempo em que aumenta as dificuldades para as empresas que atuam no setor cultural e que ainda lutam para se recuperar da pandemia de Covid-19. (Foto ilustrativa)

Na 8ª Sessão, o projeto de Lei do Imposto sobre Valor Agregado (alterado) foi discutido pela Assembleia Nacional em sessão plenária no dia 29 de outubro, sendo então recebido, revisado e continuado a ser comentado na recente 39ª Sessão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.

Espera-se que no dia 26 de novembro a Assembleia Nacional vote para aprovar todo o projeto de lei.

Nas emendas propostas desta vez, algumas regulamentações relacionadas a impostos na área cultural estão recebendo atenção de deputados da Assembleia Nacional, bem como de artistas, profissionais criativos e empresas que investem e operam na área cultural.

De acordo com as regulamentações atuais, atividades culturais, exposições, esportes, artes cênicas, produção cinematográfica, importação, distribuição e exibição de filmes estão se beneficiando de uma taxa de imposto sobre valor agregado (IVA) de 5%.

No entanto, no projeto de Lei do Imposto sobre Valor Acrescentado (alterado) submetido à Assembleia Nacional para consideração na 8ª Sessão, os bens e serviços acima mencionados foram removidos da lista de bens e serviços elegíveis para uma taxa de imposto de 5%, o que significa que estarão sujeitos a uma taxa de imposto de 10%.

Deveria haver mais incentivos para os setores cultural e esportivo em vez de aumentar as taxas de impostos.

Ao discutir essa questão, o delegado da Assembleia Nacional, Tran Hoang Ngan (delegação da Cidade de Ho Chi Minh), disse que ela não deveria ser ajustada como no rascunho porque, por muitos anos, o Partido e o Estado sempre deram importância à cultura, que é tanto uma meta, uma força endógena, quanto uma força motriz para o desenvolvimento econômico e social.

Delegado da Assembleia Nacional Tran Hoang Ngan.

De acordo com o delegado, nos últimos tempos, a cultura tem contribuído para atividades que promovem a marca vietnamita internacionalmente, ao mesmo tempo em que promove e atrai turistas internacionais para o Vietnã.

No entanto, o investimento nos setores cultural e desportivo é atualmente limitado e disperso. Por isso, por ocasião desta alteração à Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado, deveria haver mais incentivos para os setores cultural e desportivo, em vez de aumentar a taxa de imposto.

“Devemos manter a taxa de imposto de 5% para as áreas de cultura, literatura e artes, exposições, esportes, performances, produção, distribuição e exibição de filmes... Quanto às atividades relacionadas ao campo das artes cênicas populares tradicionais, devemos colocá-las no grupo de taxa de imposto de 0%.

Somente então poderemos ter políticas para apoiar e incentivar o setor cultural a se tornar uma força endógena e uma força motriz para o crescimento econômico e social no período atual", disse o delegado Tran Hoang Ngan.

Compartilhando a mesma opinião, o delegado Tran Thi Thu Dong (delegação Bac Lieu) também propôs manter a regulamentação atual sobre a aplicação da taxa de IVA de 5% para atividades culturais, exposições, esportes, artes cênicas, produção cinematográfica, importação, distribuição e exibição de filmes.

De acordo com a explicação do delegado, na Cláusula 3, Artigo 9º do projeto de lei, o escopo dos incentivos fiscais foi restringido, concentrando-se apenas nas artes cênicas tradicionais e populares. Isso reduzirá o acesso da população a produtos culturais e esportivos, especialmente atividades públicas como museus, bibliotecas e eventos culturais de base.

O delegado Tran Thi Thu Dong declarou que recentemente o Partido e o Estado tiveram muitos pontos de vista, diretrizes e políticas mostrando atenção especial ao campo cultural.

Delegado da Assembleia Nacional, Tran Thi Thu Dong.

No documento mais recente do Partido sobre cultura, Conclusão nº 84 de 21 de junho de 2024 do Politburo sobre a continuidade da implementação da Resolução nº 23 do 10º Politburo sobre a continuidade da construção e do desenvolvimento da literatura e da arte no novo período, é claramente afirmado que as políticas jurídicas não acompanharam o desenvolvimento prático da literatura e da arte, nas quais o mecanismo de política de socialização não demonstrou sua especificidade e não atendeu aos requisitos práticos.

Na Conclusão nº 70 de 2024 do Politburo sobre o desenvolvimento do treinamento físico e dos esportes no novo período, também foi determinado que a política de desenvolvimento da economia esportiva socializada, etc., não é forte o suficiente, portanto, ao alterar leis relacionadas à cultura, como a Lei do Imposto de Renda Corporativa e a Lei do Imposto sobre Valor Agregado, é necessário alterá-las de forma a facilitar o setor cultural.

“Mas, de acordo com o projeto de Lei do Imposto sobre Valor Agregado (alterado), não apenas não mantemos a atual taxa preferencial de imposto, mas também dobramos a taxa de imposto, o que pode ir contra os pontos de vista do Partido e do Estado no campo cultural”, expressou preocupação o delegado.

A delegada da delegação de Bac Lieu comentou que, no contexto do desenvolvimento das indústrias culturais, econômicas e esportivas, orientadas pelo Partido e pelo Estado como uma nova força motriz para o desenvolvimento socioeconômico, o aumento do imposto sobre valor agregado neste momento extinguirá as oportunidades de desenvolvimento e a competitividade do mercado, bem como muitas empresas vietnamitas jovens.

De acordo com a experiência internacional, a maioria dos governos do mundo apoia o desenvolvimento dos setores cultural, artístico, de educação física e esportivo por meio de políticas de apoio direto, como alocação do orçamento do estado, e apoio indireto, como apoio fiscal, incluindo imposto sobre valor agregado, taxas preferenciais de imposto sobre valor agregado para atividades culturais e artísticas.

Esta é uma das políticas populares aplicadas por muitos países, especialmente países próximos ao Vietnã, como Coreia, Japão, China e Singapura. Portanto, os delegados propuseram manter a alíquota de IVA de 5% para atividades culturais e esportivas em geral, a fim de garantir viabilidade e flexibilidade na gestão.

Aumentar as taxas de IVA sobre atividades culturais e esportivas limitará o acesso das pessoas.

De uma perspectiva especializada, o Professor Associado, Dr. Bui Hoai Son, Membro Permanente do Comitê de Cultura e Educação da Assembleia Nacional, concorda que a taxa de imposto sobre atividades culturais, exposições, educação física, esportes, artes cênicas, produção cinematográfica, importação de filmes, distribuição e exibição de filmes não deve ser aumentada para 10%, mas deve ser mantida apenas no nível atual da Lei, porque cultura e arte são áreas muito sensíveis para a sociedade.

Professor Associado, Dr. Bui Hoai Son, Membro Permanente do Comitê de Cultura e Educação da Assembleia Nacional.

“Devemos considerar o investimento em cultura como um investimento em desenvolvimento. Se pensarmos apenas que o investimento em cultura deve beneficiar diretamente a cultura, o desenvolvimento cultural será muito difícil”, afirmou o Professor Associado Dr. Bui Hoai Son.

Enfatizando a importância da cultura no contexto social atual, o Professor Associado, Dr. Bui Hoai Son, afirmou que o investimento em cultura deve ser calculado de forma mais abrangente. Segundo ele, um dos gargalos no desenvolvimento cultural nos últimos tempos, que a Assembleia Nacional tem repetidamente enfatizado em seminários e sessões de perguntas e respostas, é o gargalo relacionado a impostos e terras...

Esses gargalos, embora indiretos, têm impactos extremamente importantes, não apenas gargalos culturais diretos. Portanto, eles precisam ser gradualmente removidos por meio de outras leis, pois nas leis culturais não podemos regulá-los diretamente.

Por exemplo, ao elaborar a Lei do Cinema, consideramos ter taxas de imposto preferenciais para equipes de filmagem estrangeiras que viessem ao Vietnã, mas não podíamos estipular isso na Lei do Cinema e, da mesma forma, não podíamos estipular isso na Lei do Patrimônio Cultural ou na Lei da Biblioteca.

Portanto, ao alterar leis como a Lei do Imposto de Renda Pessoa Jurídica e a Lei do Imposto sobre Valor Agregado, é necessário alterá-las de forma a facilitar o setor cultural. "Não podemos olhar para os dois filmes de Tran Thanh e Ly Hai, que arrecadaram centenas de bilhões de VND, e ver toda a indústria cinematográfica vietnamita como promissora, porque há dezenas de filmes com prejuízo líquido", disse um delegado da Assembleia Nacional de Hanói.

O Professor Associado, Dr. Bui Hoai Son, disse que as pessoas que fazem negócios na área cultural chamam isso de "investimento de risco". Eles investem principalmente por amor, por paixão pela cultura, mas, comparado a outras áreas econômicas, como a construção de pontes e estradas, a construção de apartamentos, supermercados... não geram tanto lucro.

No entanto, o projecto de Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (alterado) não só não mantém a actual taxa preferencial de imposto para este sector (5%), como duplica a taxa de imposto.

“Isso vai contra o ponto de vista do Partido e do Estado no campo cultural — o campo onde devemos nos concentrar em remover gargalos para promover o verdadeiro papel da cultura no desenvolvimento nacional”, comentou o professor associado, Dr. Bui Hoai Son.

Em resposta à emenda proposta acima, a Sra. Ngo Thi Bich Hanh, Diretora Geral da BHD – uma das primeiras empresas privadas do Vietnã a operar nas áreas de comunicação, distribuição e coprodução de programas de televisão e cinema – afirmou que o aumento das alíquotas de IVA para atividades culturais e esportivas limitará o acesso das pessoas. Ao mesmo tempo, representa um "golpe" para as empresas que atuam no setor cultural, que enfrentam muitas dificuldades após a pandemia de Covid-19.

Sra. Ngo Thi Bich Hanh, Diretora Geral da BHD.

“Durante a pandemia, ainda temos que pagar juros bancários, salários de funcionários, cinemas e muitas outras despesas, gerando enormes prejuízos para as empresas. Para a BHD em particular, e para as empresas cinematográficas em geral, o prejuízo líquido e a dívida de 3 a 4 anos de Covid-19 podem não ser compensados ​​em mais dez anos”, compartilhou a Sra. Hanh, acrescentando que a receita de bilheteria pós-Covid-19 atingiu apenas mais de 80% em comparação com o período pré-pandemia.

Segundo ela, o aumento de impostos causará dificuldades para as empresas que se dedicaram intensamente à cultura e limitará e desacelerará o investimento em cultura, o que dificultará enormemente o desenvolvimento da cultura em geral e da indústria cultural em particular. Por outro lado, essa política também limitará o acesso dos consumidores a produtos culturais e esportivos.

“Os consumidores são muito sensíveis aos preços. Atualmente, embora os salários estejam aumentando, o preço de muitas coisas também está aumentando, então, na realidade, com um aumento nos salários, os consumidores ainda podem comprar menos produtos. Como o entretenimento é a coisa mais fácil de cortar, e as pessoas só se preocupam com comida e roupas, se os preços dos ingressos aumentarem mais 5%, a receita total diminuirá, em vez de aumentar”, disse a Sra. Ngo Thi Bich Hanh.

De acordo com o Diretor Geral da BHD, muitos países no mundo têm políticas de isenção e redução de impostos para o desenvolvimento cultural em geral e para áreas específicas da cultura em particular. Por exemplo, França, Taiwan (China), Coreia, China... esses países vêm adotando políticas desde o início da indústria cultural. Eles têm apoiado a indústria cultural por cerca de 30 a 40 anos, até agora, no auge da indústria cultural, e podem suspender e aumentar os impostos. Mas, com o Vietnã, não podemos aplicar as políticas atuais em países que desenvolveram a indústria cultural, mas devemos aplicar políticas para apoiar o desenvolvimento da indústria cultural nos estágios iniciais.

Fonte: https://baodaknong.vn/can-nhac-ky-viec-ap-thue-suat-vat-10-doi-voi-linh-vuc-van-hoa-phim-anh-234509.html