Considere cuidadosamente a aplicação de uma taxa de IVA de 10% aos setores cultural e cinematográfico.

O aumento do imposto sobre o valor acrescentado (IVA) em atividades culturais e desportivas deverá limitar o acesso das pessoas, ao mesmo tempo que agravará as dificuldades das empresas do setor cultural que ainda lutam para recuperar da pandemia da Covid-19. (Foto ilustrativa)

Na 8ª Sessão, o projeto de Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (alterado) foi discutido pela Assembleia Nacional em sessão plenária no plenário em 29 de outubro, sendo posteriormente recebido, revisto e continuado a ser comentado na recente 39ª Sessão da Comissão Permanente da Assembleia Nacional.

Espera-se que, em 26 de novembro, a Assembleia Nacional vote a aprovação do projeto de lei na íntegra.

Desta vez, nas emendas propostas, algumas normas relacionadas à tributação no setor cultural estão recebendo atenção de deputados da Assembleia Nacional, bem como de artistas, profissionais criativos e empresas que investem e atuam na área cultural.

Segundo a regulamentação vigente, as atividades culturais, exposições, esportes, artes cênicas, produção cinematográfica, importação, distribuição e exibição de filmes estão sujeitas a uma alíquota de Imposto sobre Valor Agregado (IVA) de 5%.

No entanto, na proposta de Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (alterada) submetida à Assembleia Nacional para apreciação na 8ª Sessão, os bens e serviços acima mencionados foram retirados da lista de bens e serviços elegíveis para uma taxa de imposto de 5%, o que significa que estarão sujeitos a uma taxa de imposto de 10%.

Em vez de aumentar as taxas de impostos, deveriam existir mais incentivos para os setores cultural e esportivo.

Ao discutir essa questão, o delegado da Assembleia Nacional, Tran Hoang Ngan (delegação da Cidade de Ho Chi Minh), afirmou que não se deveria ajustar o texto conforme a minuta, pois, há muitos anos, o Partido e o Estado sempre atribuíram importância à cultura, que é tanto um objetivo quanto uma força intrínseca e um motor para o desenvolvimento econômico e social.

Delegado da Assembleia Nacional Tran Hoang Ngan.

Segundo o delegado, nos últimos tempos, a cultura tem contribuído para atividades que promovem a marca vietnamita internacionalmente, além de promover e atrair turistas internacionais para o Vietnã.

Contudo, o investimento nos setores cultural e desportivo é atualmente limitado e disperso. Portanto, por ocasião desta alteração à Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado, deveriam existir mais incentivos para os setores cultural e desportivo, e não um aumento da taxa de imposto.

“Devemos manter a taxa de imposto de 5% para os setores da cultura, literatura e artes, exposições, esportes, apresentações, produção, distribuição e exibição de filmes... Quanto às atividades relacionadas ao campo das artes cênicas folclóricas tradicionais, devemos incluí-las no grupo com taxa de imposto de 0%.”

Só assim poderemos ter políticas que apoiem e incentivem o setor cultural a se tornar uma força endógena e um motor para o crescimento econômico e social no período atual”, disse o delegado Tran Hoang Ngan.

Compartilhando da mesma opinião, a delegada Tran Thi Thu Dong (da delegação de Bac Lieu) também propôs manter a regulamentação atual sobre a aplicação da taxa de IVA de 5% para atividades culturais, exposições, esportes, artes cênicas, produção cinematográfica, importação de filmes, distribuição e exibição.

Segundo a explicação do delegado, no inciso 3 do artigo 9º do projeto de lei, o escopo dos incentivos fiscais foi restringido, focando-se apenas nas artes cênicas tradicionais e folclóricas. Isso reduzirá o acesso da população a produtos culturais e esportivos, especialmente atividades públicas como museus, bibliotecas e eventos culturais comunitários.

A delegada Tran Thi Thu Dong afirmou que, recentemente, o Partido e o Estado têm apresentado diversos pontos de vista, diretrizes e políticas, demonstrando especial atenção à área cultural.

Delegada da Assembleia Nacional Tran Thi Thu Dong.

No documento mais recente do Partido sobre cultura, a Conclusão nº 84, de 21 de junho de 2024, do Politburo, sobre a continuidade da implementação da Resolução nº 23 do 10º Politburo, relativa à continuidade da construção e do desenvolvimento da literatura e da arte no novo período, afirma-se claramente que as políticas legais não acompanharam o desenvolvimento prático da literatura e da arte, em que o mecanismo de política de socialização não demonstrou a sua especificidade e não atendeu aos requisitos práticos.

Na Conclusão nº 70 de 2024 do Politburo sobre o desenvolvimento da formação física e do desporto no novo período, determinou-se também que a política de desenvolvimento da economia do desporto socializada, etc., não é suficientemente robusta, pelo que, ao alterar leis relacionadas com a cultura, como a Lei do Imposto sobre o Rendimento das Sociedades e a Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado, é necessário alterá-las de forma a facilitar o setor cultural.

“Mas, de acordo com o projeto de Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (alterado), não só não manteremos a atual taxa de imposto preferencial, como também duplicaremos a taxa, o que pode contrariar os pontos de vista do Partido e do Estado na área da cultura”, manifestou o delegado, expressando preocupação.

A representante feminina da delegação de Bac Lieu comentou que, no contexto do desenvolvimento das indústrias culturais, econômicas e esportivas, que estão sendo orientadas pelo Partido e pelo Estado como uma nova força motriz para o desenvolvimento socioeconômico, o aumento do imposto sobre valor agregado neste momento extinguirá as oportunidades de desenvolvimento e a competitividade do mercado, bem como muitas empresas jovens vietnamitas.

De acordo com a experiência internacional, a maioria dos governos do mundo apoia o desenvolvimento dos setores cultural, artístico, de educação física e esportivo por meio de políticas de apoio direto, como a alocação de verbas do orçamento estatal, e apoio indireto, como incentivos fiscais, incluindo o imposto sobre valor agregado (IVA) e alíquotas preferenciais de IVA para atividades culturais e artísticas.

Essa é uma das políticas populares aplicadas por muitos países, especialmente países próximos ao Vietnã, como Coreia do Sul, Japão, China e Singapura. Portanto, os delegados propuseram a manutenção da alíquota de IVA de 5% para atividades culturais e esportivas em geral, a fim de garantir viabilidade e flexibilidade na gestão.

O aumento das taxas de IVA sobre atividades culturais e desportivas limitará o acesso das pessoas a essas atividades.

Do ponto de vista de um especialista, o Professor Associado Dr. Bui Hoai Son, membro permanente da Comissão de Cultura e Educação da Assembleia Nacional, concorda que a taxa de imposto sobre atividades culturais, exposições, educação física, esportes, artes cênicas, produção cinematográfica, importação de filmes, distribuição de filmes e exibição de filmes não deve ser aumentada para 10%, mas sim mantida no nível atual previsto em lei, pois a cultura e a arte são áreas muito sensíveis para a sociedade.

Professor Associado, Dr. Bui Hoai Son, Membro Permanente da Comissão de Cultura e Educação da Assembleia Nacional.

“Devemos considerar o investimento em cultura como um investimento em desenvolvimento. Se pensarmos que investir em cultura só traz benefícios diretos, o desenvolvimento cultural se tornará muito difícil”, afirmou o Professor Associado, Dr. Bui Hoai Son.

Enfatizando a importância da cultura no contexto social atual, o Professor Associado, Dr. Bui Hoai Son, afirmou que o investimento em cultura deve ser calculado de forma mais abrangente. Segundo ele, um dos principais entraves ao desenvolvimento cultural nos últimos tempos, reiteradamente destacado pela Assembleia Nacional em seminários e sessões de perguntas e respostas, é o gargalo relacionado a impostos e terras...

Esses gargalos, embora indiretos, têm impactos extremamente importantes, não se limitando apenas aos gargalos culturais diretos. Portanto, esses gargalos precisam ser gradualmente removidos por meio de outras leis, pois não podemos regulamentá-los diretamente no âmbito das leis culturais.

Por exemplo, ao elaborar a Lei do Cinema, consideramos a possibilidade de taxas fiscais preferenciais para equipes de filmagem estrangeiras que viessem ao Vietnã, mas não conseguimos estipulá-las na Lei do Cinema e, da mesma forma, não conseguimos estipulá-las na Lei do Patrimônio Cultural ou na Lei das Bibliotecas.

Portanto, ao alterar leis como a Lei do Imposto de Renda Corporativo e a Lei do Imposto sobre Valor Agregado, é necessário alterá-las de forma a facilitar o setor cultural. "Não podemos olhar para os dois filmes de Tran Thanh e Ly Hai, que arrecadaram várias centenas de bilhões de VND, e considerar toda a indústria cinematográfica vietnamita como próspera, porque existem dezenas de filmes que estão dando prejuízo", disse um delegado da Assembleia Nacional de Hanói.

O professor associado, Dr. Bui Hoai Son, disse que as pessoas que atuam no ramo cultural chamam isso de "investimento de risco". Elas investem principalmente por amor, por paixão pela cultura, mas, comparado a outros setores econômicos, como a construção de pontes e estradas, a construção de apartamentos, supermercados, etc., não gera os mesmos lucros.

No entanto, o projeto de lei sobre o Imposto sobre o Valor Acrescentado (alterado) não só não mantém a atual taxa de imposto preferencial para este setor (5%), como também duplica a taxa de imposto.

“Isso contraria o ponto de vista do Partido e do Estado na área cultural – a área em que deveríamos nos concentrar em remover os obstáculos para promover o verdadeiro papel da cultura no desenvolvimento nacional”, comentou o Professor Associado, Dr. Bui Hoai Son.

Em resposta à proposta de alteração acima, a Sra. Ngo Thi Bich Hanh, Diretora Geral da BHD – uma das primeiras empresas privadas do Vietnã a atuar nos setores de comunicação, distribuição e coprodução de programas de televisão e cinema – afirmou que o aumento das taxas de IVA para atividades culturais e esportivas limitará o acesso da população. Ao mesmo tempo, representa também um "golpe" para as empresas do setor cultural, que enfrentam muitas dificuldades após a pandemia de Covid-19.

Sra. Ngo Thi Bich Hanh, Diretora Geral da BHD.

“Durante a pandemia, ainda temos que pagar juros bancários, salários de funcionários, aluguel de cinemas e muitas outras despesas, o que gera enormes prejuízos para as empresas. Para a BHD em particular, e para a indústria cinematográfica em geral, o prejuízo líquido e as dívidas acumuladas durante 3 a 4 anos devido à Covid-19 podem não ser compensados ​​em dez anos”, compartilhou a Sra. Hanh, acrescentando que a receita de bilheteria pós-Covid-19 atingiu apenas 80% da receita do período pré-pandemia.

Segundo ela, o aumento de impostos causará dificuldades para as empresas que se esforçaram para promover a cultura, além de limitar e desacelerar o investimento cultural, o que dificultará o desenvolvimento da cultura em geral e da indústria cultural em particular. Por outro lado, essa política também limitará o acesso dos consumidores a produtos culturais e esportivos.

“Os consumidores são muito sensíveis aos preços. Atualmente, embora os salários estejam aumentando, o preço de muitas coisas também está subindo, então, na realidade, mesmo com um aumento salarial, os consumidores ainda podem comprar menos produtos. Como o entretenimento é o item mais fácil de cortar gastos, e as pessoas se preocupam apenas com comida e roupas, se o preço dos ingressos aumentar em mais 5%, a receita total diminuirá, e não aumentará”, disse a Sra. Ngo Thi Bich Hanh.

Segundo o Diretor-Geral da BHD, muitos países no mundo têm políticas de isenção e redução de impostos para o desenvolvimento cultural em geral e para áreas específicas da cultura em particular. Por exemplo, França, Taiwan (China), Coreia do Sul, China... esses países vêm adotando essas políticas desde o início da indústria cultural. Eles têm apoiado a indústria cultural por cerca de 30 a 40 anos, e agora, no auge do setor, podem suspender ou aumentar os impostos. Mas, no caso do Vietnã, não podemos aplicar as políticas atuais de países que já desenvolveram a indústria cultural, mas sim políticas que apoiem o desenvolvimento da indústria cultural em seus estágios iniciais.

Fonte: https://baodaknong.vn/can-nhac-ky-viec-ap-thue-suat-vat-10-doi-voi-linh-vuc-van-hoa-phim-anh-234509.html