Deve-se dar atenção ao investimento em moradia para trabalhadores.

Em 29 de agosto, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidiu uma reunião para discutir uma série de questões importantes com diferentes opiniões sobre o projeto de Lei de Habitação (alterado).

Evite conflitos de leis entre leis

Em um relatório resumido sobre algumas das principais questões relacionadas ao recebimento e revisão do Projeto de Lei de Habitação (alterado), o Presidente da Comissão de Direito da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, afirmou: O conjunto de questões políticas do Projeto de Lei de Habitação (alterado) precisa ser regulamentado de forma consistente com o Projeto de Lei de Terras (alterado) e a Lei de Investimentos. Em relação à consistência com o Projeto de Lei de Terras (alterado), o Presidente da Comissão de Direito, sobre a forma de uso do solo para investimento em projetos habitacionais comerciais (Cláusula 4, Artigo 36), apresenta dois tipos de opiniões:

A maioria das opiniões sugere manter as regulamentações sobre os tipos de terrenos que podem ser usados para projetos de habitação comercial, como na atual Lei de Habitação (ter o direito de usar terrenos residenciais, ter o direito de usar terrenos residenciais e outros terrenos, receber o direito de transferir o uso de terrenos residenciais por meio de acordos) para evitar brechas e perdas orçamentárias devido a diferenças de aluguel de terrenos ao permitir que outros tipos de terrenos sejam usados para projetos de habitação comercial.

Algumas opiniões concordaram com as disposições do projeto de Lei de Habitação (alterado) apresentado pelo Governo na 5ª sessão sobre a adição de outros 2 tipos de terrenos a serem usados para projetos de habitação comercial para institucionalizar a política na Resolução nº 18-NQ/TW de 16 de junho de 2022 da 5ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido.

A conferência dos deputados em tempo integral da Assembleia Nacional continuou a discutir o projeto de Lei de Habitação (alterado). Foto: VNA

Por meio de discussão na 25ª sessão, a maioria das opiniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional concordou com a proposta do Comitê Permanente da Lei de Habitação de herdar as disposições da atual Lei de Habitação.

Em relação ao conteúdo relacionado à Lei de Investimentos, por meio de pesquisa, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concorda com a proposta do Comitê Permanente da Lei de Investimentos no sentido de: Para evitar conflitos legais entre diferentes leis, garantir a simplificação dos procedimentos de investimento e negócios, reduzir os custos de conformidade legal para pessoas e empresas, é necessário revisar a Cláusula 4, Artigo 35 do projeto de Lei de Habitação (alterado) para conectar os regulamentos sobre a ordem e os procedimentos para investir em projetos habitacionais entre as três leis de Investimento, Construção e Habitação, remover o conteúdo duplicado sobre procedimentos de investimento, conforme mencionado acima, e expandir o direito de escolher a forma de investimento (autorização ou estabelecimento de uma empresa) dos investidores, conforme mostrado no projeto de Lei.

Em relação à reforma e reconstrução de prédios de apartamentos (Capítulo V do projeto de lei), a Comissão Permanente da Comissão de Direito aceitou os pareceres dos Deputados da Assembleia Nacional e revisou os artigos 68, 69 e 70 do projeto de lei na seguinte direção: para prédios de apartamentos antigos (construídos antes de 1994), as disposições da atual lei de habitação sobre a aplicação do coeficiente K para compensação de apartamentos continuarão a ser herdadas; para novos prédios de apartamentos construídos após 1994 que estão sujeitos à reconstrução porque ainda estão de acordo com o planejamento, os proprietários dos apartamentos são responsáveis por contribuir para o custo de reconstrução do prédio de apartamentos e receberão esse custo de acordo com o andamento do projeto ou após a entrega do apartamento de acordo com o plano de compensação, apoio e reassentamento aprovado. Se o custo de reconstrução do prédio de apartamentos não for contribuído, a compensação pelos direitos de uso da terra e o valor restante da habitação (se houver) serão pagos de acordo com os regulamentos do Governo.

Em relação à regulamentação de que a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã é a investidora de moradias sociais e acomodações para trabalhadores (Cláusula 3, Artigo 78), o Presidente do Sindicato declarou que há dois tipos de opiniões sobre esta questão, como segue:

Primeiro tipo de opinião: Concordo com a regulamentação de que a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã é o órgão regulador que investe em projetos de habitação social para aluguel dos trabalhadores, de acordo com a proposta da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã no Documento nº 7177/TLĐ-BQLDA.

Segundo tipo de opinião: recomenda-se que a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã não seja estipulada como investidora em projetos de habitação social e moradia para trabalhadores no projeto de Lei de Habitação (alterado), conforme apresentado pelo Governo. Esta é uma questão nova; o processo piloto anterior (de acordo com a decisão do Primeiro-Ministro) ainda apresenta muitos problemas e não está "maduro" o suficiente para ser estipulado em lei. Portanto, recomenda-se que a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã desenvolva um projeto a ser submetido à consideração da Assembleia Nacional para testar a política da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã como investidora em projetos de habitação social por um determinado período. Se for efetivada, será estipulada em lei.

Em relação aos terrenos para construção de habitação social (Artigo 81), a Comissão Permanente da Assembleia Nacional apresentou um relatório e propôs duas opções. Após discussão na 25ª sessão, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou com a Opção 1, conforme proposta pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional.

Em relação à construção de alojamentos para trabalhadores em parques industriais (artigos 90 e 92), o Presidente da Comissão de Legislação disse que muitas opiniões concordaram com a construção de alojamentos para trabalhadores na área de terrenos comerciais e de serviços dos parques industriais, conforme estipulado no projeto de Lei apresentado pelo Governo.

Algumas opiniões sugerem não regulamentar a construção de alojamentos para trabalhadores em zonas industriais por ser inconsistente com os Artigos 19 e 77 da Lei de Investimentos. A construção de alojamentos para trabalhadores deve ser limitada em zonas industriais para garantir a segurança e a ordem no trabalho.

Considerar os regulamentos sobre investidores e as condições para serem investidores em projetos de investimento em construção de habitação

Falando na discussão, o delegado da Assembleia Nacional Le Thi Thanh Lam (Delegação da Assembleia Nacional da província de Hau Giang) disse que a Cláusula 2, Artigo 35 deste projeto de Lei estipula que no caso especificado no Ponto a, Cláusula 1 deste Artigo, o investidor do projeto de investimento em construção habitacional deve atender às seguintes condições: Ter capital próprio de acordo com as disposições da lei sobre negócios imobiliários para implementar cada projeto; ter o direito de usar a terra para implementar cada tipo de projeto de investimento em construção habitacional de acordo com as disposições desta Lei ou ter terra alocada ou terra arrendada de acordo com as disposições da Lei de Terras; ter a capacidade e a experiência para implementar o projeto de acordo com as disposições da lei.

O Delegado Le Thi Thanh Lam afirmou que tal disposição é desnecessária e pode causar sobreposição. Portanto, recomenda-se considerar a remoção desta disposição do projeto de Lei de Habitação (alterado). Além disso, para continuar a aperfeiçoar o projeto de lei, o Delegado Le Thi Thanh Lam também sugeriu a revisão das disposições da Cláusula 1, Artigo 35, e da Cláusula 1, Artigo 58...

O delegado Nguyen Thanh Nam - Delegação da Assembleia Nacional da província de Phu Tho discursou.

Comentando sobre os regulamentos sobre requisitos gerais para desenvolvimento, gestão e uso de moradias, o delegado Nguyen Thanh Nam (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Phu Tho) destacou que a Cláusula 5, Artigo 5 estipula que "Em áreas urbanas de tipo I, tipo II e tipo III, em bairros, distritos e cidades de áreas urbanas especiais, os investidores em projetos de construção de moradias devem construir casas para venda, aluguel e locação com opção de compra". O delegado Nguyen Thanh Nam afirmou que os regulamentos acima não são adequados, são difíceis de serem implementados na prática e causam dificuldades para investidores e pessoas na compra de casas em áreas urbanas...

Segundo o delegado Nguyen Thanh Nam, na realidade, as pessoas nas províncias do interior e das montanhas frequentemente desejam usar a terra para construir suas próprias casas e projetar a arquitetura de acordo com os costumes, hábitos, hábitos de vida e atividades da família e do indivíduo, incluindo áreas rurais ou urbanas de tipo II e tipo III. Portanto, se as regulamentações acima forem implementadas, elas não serão implementadas em muitas localidades.

Além disso, quando o investidor precisa construir uma casa em um terreno, o custo para ele aumenta, de modo que o preço da casa também aumenta quando ela chega às pessoas. Depois disso, as pessoas ainda precisam gastar muito dinheiro para concluir a casa ou reformar parte ou várias partes dela, o que, nesse caso, torna o valor muito alto em comparação com a renda e as necessidades das pessoas.

Preocupado com os procedimentos administrativos, o delegado Pham Trong Nghia (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Lang Son) afirmou que o site especializado em estatísticas sobre os padrões de vida no mundo mostra que, em 2023, a relação preço/renda da moradia no Vietnã ficou em 14º lugar entre 107 países pesquisados e em 11º lugar entre 38 países asiáticos. Assim, em média, os preços da moradia no Vietnã são 23,5 vezes a renda anual de uma família. Enquanto isso, esse índice seria idealmente de 5 a 7 vezes. Os procedimentos de investimento são uma das causas básicas do aumento dos custos, levando a altos preços da moradia, especialmente em áreas urbanas e zonas industriais, tornando a moradia nessas áreas inacessível à maioria da população...

O Delegado Pham Trong Nghia observou que o projeto de lei reduziu e encurtou diversos procedimentos em comparação com a lei atual. No entanto, ainda há uma série de procedimentos administrativos que podem ser ainda mais simplificados. Consequentemente, o Artigo 37, Cláusula 4, estipula a notificação dos documentos completos de entrega de moradias pela agência central de gestão habitacional ou pela agência provincial de gestão habitacional, de acordo com as normas do Governo. O Delegado Pham Trong Nghia destacou que se trata de um novo procedimento administrativo que ainda não está incluído na lei atual e que possui muitos pontos que se sobrepõem ao procedimento previsto na documentação que aprova os resultados de aceitação, de acordo com a Lei de Construção.

Além disso, o Artigo 35, Cláusula 4, estipula que, para projetos sujeitos à aprovação da política de investimento e à aprovação dos investidores simultaneamente às disposições da lei de investimento, se houver muitos investidores propondo implementar um projeto de construção habitacional, após a aprovação da política de investimento, esses investidores podem autorizar um investidor qualificado ou estabelecer uma empresa ou cooperativa para realizar os procedimentos de reconhecimento de investidores. Assim, após a aprovação da política de investimento e dos investidores, estes ainda precisam dar mais um passo para se tornarem investidores.

Portanto, o delegado Pham Trong Nghia propôs revisar e reavaliar quantos procedimentos administrativos foram cortados e quantos procedimentos foram adicionados ao projeto de lei para servir de base para os delegados da Assembleia Nacional discutirem na próxima 6ª Sessão.

Concluindo o debate, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que as opiniões expressas pelos deputados da Assembleia Nacional foram entusiasmadas, inteligentes, com alto senso de responsabilidade, concentrando-se nos principais conteúdos do projeto de lei. As opiniões expressas concordaram basicamente com muitos dos conteúdos que haviam sido absorvidos e revisados; ao mesmo tempo, analisaram e aprofundaram muitos conteúdos e contribuíram com muitas opiniões práticas e específicas para aperfeiçoar o conteúdo do projeto de lei.

Os deputados da Assembleia Nacional apreciaram muito o espírito de trabalho responsável e aberto da agência responsável pela revisão e elaboração, que se coordenou com agências relevantes sob a direção próxima do Comitê Permanente da Assembleia Nacional para absorver seriamente as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional na 5ª Sessão, revisando e aperfeiçoando o projeto de lei.

Após esta conferência, o Secretário-Geral da Assembleia Nacional organizará uma síntese das opiniões discutidas e enviará um relatório aos deputados da Assembleia Nacional e às agências relevantes para pesquisa, aceitação e esclarecimento, a fim de continuar a aperfeiçoar o projeto de lei. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional coordenará estreitamente com o Governo para orientar a agência responsável pela revisão, a agência de revisão de redação e as agências relevantes a continuarem a pesquisar, explicar e absorver completa e cuidadosamente as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional que debatem hoje e as opiniões das delegações da Assembleia Nacional, agências e organizações relevantes para continuar a aperfeiçoar o projeto; coletará as opiniões do Governo antes de submetê-lo à Assembleia Nacional para discussão, consideração e aprovação na 6ª Sessão.

De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc

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