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É necessário prescrever critérios para avaliação dos servidores públicos.

Na manhã de 22 de outubro, participando da discussão no Grupo 10, a Delegação da Assembleia Nacional das províncias de Ninh Binh e Quang Tri apreciou muito o projeto de Lei sobre Funcionários Públicos (alterado), que alterou e complementou muitos pontos novos e progressistas, como: gerenciamento de funcionários públicos de acordo com cargos; superação da situação de distribuição de pagamentos de salários médios... O projeto de lei estipula a avaliação dos funcionários públicos, que o Governo deve especificar em detalhes, mas é necessário declarar os critérios mínimos obrigatórios, como: resultados de produção, nível de conclusão de tarefas, nível de satisfação das pessoas.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân22/10/2025

Existem princípios para proteger aqueles que ousam inovar e assumir a responsabilidade pelo bem comum.

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Visão geral da sessão de discussão no Grupo 10

Durante o debate, os delegados compartilharam a opinião de que os projetos de lei garantem a constitucionalidade e a compatibilidade com os tratados internacionais relevantes dos quais o Vietnã é membro; e, basicamente, garantem a consistência com as leis relevantes. Os dossiês dos projetos de lei foram recebidos e concluídos de acordo com os pareceres do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e os pareceres preliminares, e estão qualificados para serem submetidos à Assembleia Nacional para consideração e decisão.

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Delegados do Grupo 10 participaram da sessão de discussão em grupo.

Contribuindo especificamente para o projeto de Lei dos Servidores Públicos (alterado), os delegados reconheceram e apreciaram muito o projeto de lei, que alterou e complementou muitos pontos novos e progressistas. Ou seja, a gestão dos servidores públicos de acordo com os cargos, definindo claramente os grupos de cargos associados à autoridade e responsabilidade correspondentes, superando a situação de dispersão média no pagamento de salários e no uso de servidores públicos. O mecanismo de descentralização e delegação de autoridade foi expandido, acompanhado por uma responsabilização mais clara para os chefes das unidades de serviço público. Novas regulamentações sobre a avaliação de servidores públicos em uma direção multidimensional, associada à renda, gestão de pessoal, pessoas, exigindo a atualização das avaliações para o sistema comum, ajudando a ser transparente...

Os delegados também sugeriram que é necessário continuar a alterar e complementar os regulamentos que permitem que funcionários públicos assinem contratos de trabalho, assinem contratos de serviço, participem de contribuições de capital e participem da gestão de empresas não públicas na direção de: definir claramente o mecanismo de declaração e aprovação, uma lista clara de itens proibidos; e definir as responsabilidades dos líderes no controle e tratamento de violações, se houver.

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O delegado Ha Sy Dong ( Quang Tri ) deu sua opinião.

De acordo com o delegado Ha Sy Dong (Quang Tri), o projeto de lei estipula a avaliação de funcionários públicos e incumbe o Governo de especificar em detalhes, mas é necessário estabelecer critérios mínimos obrigatórios, como: resultados de produção, nível de conclusão de tarefas, nível de satisfação das pessoas... São necessárias regulamentações sobre o prazo de prescrição disciplinar com duração de 10 anos ou que não se apliquem a certos atos, como no projeto de lei.

“Portanto, é necessário estudar um prazo razoável para evitar a criação de uma mentalidade de apreensão e medo de responsabilidade. Ao mesmo tempo, deve haver um princípio para proteger aqueles que ousam inovar e assumir a responsabilidade pelo bem comum, e ter um mecanismo para isentar e reduzir a responsabilidade”, sugeriu o delegado Ha Sy Dong.

Ainda de acordo com o delegado Ha Sy Dong, em relação ao pagamento de salários por cargo, recomenda-se que o Governo emita uma nova estrutura salarial, estipule a faixa, os recursos, o roteiro de implementação, tenha marcos de avaliação intermediária, garanta a substância e evite formalidades. Além disso, estipule claramente os critérios, procedimentos e autoridade para aprovar atividades profissionais de horas extras de servidores públicos, tenha uma lista de proibições absolutas à participação em atividades de horas extras. Em breve, emita um conjunto unificado de critérios quantitativos de avaliação em todo o país, integre o banco de dados nacional de servidores públicos, conecte o banco de dados nacional; revise atos proibidos, de acordo com o sistema legal vigente.

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Delegado Nguyen Minh Tam (Quang Tri) falou

Preocupado com as regulamentações sobre os direitos dos funcionários públicos de assinar contratos para atividades profissionais e comerciais, o delegado Nguyen Minh Tam (Quang Tri) disse que, para garantir o rigor nas regulamentações e ter uma base legal para resolver disputas caso surjam na prática, propõe-se adicionar a frase "por escrito" após a frase "deve ter consentimento", para garantir o rigor no projeto de lei.

Em relação às reclamações sobre os resultados da avaliação de qualidade, o delegado sugeriu que a agência redatora considere definir claramente o prazo de 5 dias a partir da data de recebimento do documento e, em seguida, determinar o horário de recebimento do documento. Estamos implementando o processamento de documentos em ambiente de rede. Portanto, ao decidir reconhecer os resultados da avaliação de qualidade transferidos em ambiente de rede, haverá uma data e hora específicas, mas o destinatário do documento não o visualizou no momento correto do recebimento. Portanto, sugere-se que a agência redatora considere definir claramente o horário para garantir a conveniência durante o processo de implementação.

Em relação à disciplina dos funcionários públicos no projeto de lei, os delegados propuseram alterar e complementar a Cláusula 2, Artigo 36 na seguinte direção: Os funcionários públicos que estão sendo disciplinados, investigados, processados ​​ou julgados não estão autorizados a concorrer a eleições, ser indicados, nomeados, transferidos, rotacionados, destacados, treinados ou promovidos de acordo com as disposições legais e regulamentações das autoridades competentes.

Regulamentação mais específica, definindo claramente as responsabilidades no processo operacional

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Delegados do Grupo 10 participaram da sessão de discussão em grupo.

Ao discutir o Projeto de Lei sobre Aviação Civil do Vietnã (alterado), alguns delegados afirmaram que a proposta do projeto de lei de transferir a gestão da segurança da aviação do Ministério dos Transportes para o Ministério da Segurança Pública é razoável, consistente com a realidade e garante a segurança nacional. No entanto, essa disposição implicará requisitos sobre recursos, pessoal, bancos de dados e materiais, e a forma como a transferência será realizada não está claramente definida no projeto de lei. Portanto, recomenda-se a elaboração de regulamentos mais específicos e a definição clara das responsabilidades no processo de gestão.

Os delegados apreciaram o projeto de lei por seus muitos pontos progressistas. Em particular, ele propôs a remoção dos procedimentos administrativos de 9/25, mas precisa ser cuidadosamente revisado para garantir reduções substanciais, caso contrário, haverá uma situação em que os procedimentos administrativos serão removidos nesta lei, mas expandidos em outra.

Em relação ao planejamento e à conexão da infraestrutura de transporte, o delegado Ha Sy Dong (Quang Tri) propôs estudar e complementar os regulamentos intimamente ligados ao sistema de infraestrutura terrestre, a fim de maximizar a eficiência dos investimentos. Ao mesmo tempo, propõe-se complementar os regulamentos do Artigo 7 do projeto sobre o desenvolvimento da indústria aeronáutica, esclarecendo o mecanismo de utilização de recursos terrestres e de defesa no setor aeronáutico, as responsabilidades das localidades e de cada ministério, a fim de evitar conflitos e sobreposições no trabalho de gestão.

Algumas opiniões sugerem a necessidade de revisar as regulamentações relacionadas às leis de planejamento, à Lei de Terras e às leis correlatas; complementar as regulamentações sobre recursos de implementação para garantir a viabilidade quando a lei entrar em vigor. Ao mesmo tempo, espera-se que a alteração da lei no sentido de mudar de uma gestão rigorosa para uma gestão inteligente gere um forte desenvolvimento, em harmonia com outros setores de transporte.

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A delegada Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh) deu sua opinião.

Em relação à política de desenvolvimento da aviação civil estipulada no Artigo 5 do projeto, que estipula que o Estado apoia o investimento no desenvolvimento da aviação civil em áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis, áreas remotas, áreas montanhosas e ilhas na Cláusula 3, o delegado Mai Thi Phuong Hoa (Ninh Binh) afirmou: "Esta política está completamente correta, mas o Estado não deve apenas apoiar o investimento em áreas difíceis, mas também prestar atenção ao apoio a outras áreas, incluindo áreas com condições econômicas desenvolvidas e áreas com potencial para o desenvolvimento do turismo. Porque os aeroportos apoiarão o desenvolvimento econômico do país, da região e das localidades, especialmente aquelas com potencial e vantagens no turismo."

Em relação ao investimento na construção de aeroportos e instalações aeroportuárias no Artigo 30 do projeto de lei, o delegado Mai Thi Phuong Hoa disse: O Vietnã tem atualmente 21 aeroportos estatais; 1 aeroporto privado e está construindo um aeroporto internacional (Aeroporto Internacional de Long Thanh) e muitos aeroportos estão em construção.

O delegado enfatizou que a política de investimento na construção de aeroportos e obras, conforme estipulado nos Artigos 28 e 30 do projeto, é necessária. Consequentemente, aeroportos pertencentes a aeroportos são explorados para uso duplo entre as forças civis e armadas; o proprietário das obras de defesa e segurança nacional decide colocar as obras em uso duplo.

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O delegado Nguyen Hai Dung (Ninh Binh) deu a sua opinião.

Os delegados também comentaram que, atualmente, quase todos os aeroportos são áreas de defesa e segurança nacional, portanto, investimentos em novas construções, modernização, expansão, manutenção e exploração devem passar por procedimentos de transferência de direitos de uso e finalidade do solo, o que também cria certas barreiras. Portanto, com um mecanismo aberto como o projeto de lei, em um futuro próximo, o planejamento da construção de aeroportos em muitas localidades será mais aberto.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/can-quy-dinh-cac-tieu-chi-danh-gia-vien-chuc-10392398.html


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