É necessário definir claramente o "processamento preliminar ordinário" e adiar a implementação da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado.

Na tarde de 9 de dezembro, durante a discussão sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Imposto sobre Valor Agregado (IVA), o Vice-Chefe da Delegação Permanente da Assembleia Nacional da província de Vinh Long, Thach Phuoc Binh, manifestou sua concordância com o projeto de lei e propôs algumas sugestões adicionais para aprimorá-lo, com foco em quatro importantes grupos de políticas atualmente em análise para alteração.

Na tarde de 9 de dezembro, durante a discussão sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Imposto sobre Valor Agregado (IVA), o Vice-Chefe da Delegação Permanente da Assembleia Nacional da província de Vinh Long , Thach Phuoc Binh, manifestou sua concordância com o projeto de lei e propôs algumas sugestões adicionais para aprimorá-lo, com foco em quatro importantes grupos de políticas atualmente em análise para alteração.

O delegado Thach Phuoc Binh discursa durante uma discussão no Salão da Assembleia na tarde de 9 de dezembro de 2025 (Foto: media.quochoi.vn)

Em primeiro lugar, no que diz respeito à alteração do parágrafo 1 do artigo 5.º, relativa aos produtos agrícolas, florestais e aquáticos não processados ​​ou minimamente processados.

Em primeiro lugar, os delegados apreciaram bastante o fato de o projeto de lei ter ampliado o escopo da regulamentação, esclarecendo a política de isenção tributária para produtos agrícolas, florestas plantadas, pecuária, aquicultura e pesca nas etapas de venda e importação. A inclusão de regulamentações para os casos em que empresas e cooperativas vendem produtos não processados ​​para outras empresas e cooperativas também é necessária, refletindo as características específicas da cadeia de suprimentos agrícolas. No entanto, na implementação da lei ao longo do último período, surgiram muitas dificuldades devido à falta de uma definição clara e de critérios específicos para o que constitui "processamento preliminar ordinário". Atividades como triagem, armazenamento refrigerado, descascamento, secagem e embalagem a vácuo ainda estão sujeitas a diferentes interpretações entre as localidades. Isso levou a inúmeras disputas tributárias, representando riscos tanto para as empresas quanto para os órgãos reguladores.

Portanto, os delegados propuseram: Em primeiro lugar, adicionar uma regulamentação que atribua ao Ministério das Finanças a autoridade para emitir uma lista e critérios quantitativos específicos para atividades consideradas como processamento preliminar ordinário, com base em práticas internacionais e nas características dos produtos agrícolas vietnamitas. Em segundo lugar, esclarecer os critérios para distinguir entre processamento preliminar e processamento, relacionados ao valor agregado, ao grau de alteração das propriedades do produto ou à aplicação de tecnologia. Em terceiro lugar, aprimorar as regulamentações sobre a documentação comprobatória de origem e os processos de aquisição, a fim de facilitar as atividades comerciais e prevenir a sonegação fiscal. Isso garantirá transparência e uniformidade em todo o país, limitará o risco de abuso de políticas e criará um ambiente de negócios saudável.

Em segundo lugar, no que diz respeito à alteração da Cláusula 5, Artigo 9, relativa às taxas de imposto sobre resíduos, subprodutos e materiais de sucata.

A proposta de aplicar taxas de imposto com base no tipo específico de sucata e resíduos recuperados é adequada. Na prática, muitos setores, como o têxtil, o de processamento de madeira, o metalúrgico e o de produção de alimentos, geram grandes quantidades de sucata. No entanto, anteriormente, devido à falta de regulamentação clara, as autoridades fiscais frequentemente aplicavam uma taxa geral de 10%, causando dificuldades e desvantagens para as empresas. Contudo, a aplicação de taxas de imposto a cada item também exige um mecanismo para orientar a classificação específica, especialmente com base na descrição e codificação das mercadorias (SH) e nas características físicas dos materiais de sucata.

Portanto, os delegados propuseram: Primeiro, a emissão de diretrizes detalhadas sobre códigos, características e taxas de impostos para cada grupo de sucata e subprodutos, a fim de evitar diferentes interpretações em cada localidade. Segundo, exigir que as empresas estabeleçam cotas de material de sucata na produção e mantenham registros claros para fins de inspeção e auditoria. Terceiro, a aplicação de um mecanismo de gestão de riscos em vez de intervenção manual para reduzir os custos de conformidade para as empresas.

Em terceiro lugar, no que diz respeito à cláusula 3a do artigo 14.º, relativa à dedução do IVA suportado em bens e serviços não sujeitos a tributação.

Esta é uma mudança significativa e progressista. A política que permite a dedução integral do imposto sobre insumos em bens e serviços utilizados em produtos não sujeitos ao IVA reduzirá significativamente os custos de produção; incentivará as empresas a investir na agricultura , pesca e silvicultura; e aumentará a competitividade dos produtos vietnamitas nos mercados nacional e internacional. No entanto, essa política também apresenta o risco de ser explorada para fins de reivindicação indevida de deduções de imposto sobre insumos ou de deduções que não se destinam diretamente à produção de produtos isentos de impostos.

Portanto, os delegados propuseram: Primeiro, definir claramente as condições para a dedução, incluindo documentação, contratos, normas de utilização e a compatibilidade entre insumo e produto. Segundo, estabelecer um mecanismo para alocar o crédito de imposto sobre insumos às empresas que produzem bens mistos (tributáveis ​​e não tributáveis). Terceiro, aplicar tecnologia e big data no monitoramento para reduzir as inspeções generalizadas e combater eficazmente a fraude.

Em quarto lugar, no que diz respeito à revogação do ponto c, cláusula 9, do artigo 15.º, relativo às condições de pagamento não monetário em reembolsos de impostos.

Os delegados concordaram plenamente com a abolição desta regulamentação. Na prática, muitas transações envolvendo a compra de produtos agrícolas e aquáticos de famílias e indivíduos que não exercem atividades comerciais ainda são liquidadas principalmente em dinheiro. A obrigatoriedade do pagamento sem dinheiro cria dificuldades para as empresas, especialmente as pequenas, cooperativas e aquelas localizadas em áreas rurais. Muitas empresas tiveram seus pedidos de restituição de impostos negados devido a essa regulamentação, mesmo que as transações fossem legítimas e legais. No entanto, a abolição dessa exigência também implica a necessidade de mecanismos de prevenção de riscos, como o controle das notas fiscais de entrada, a verificação da origem das mercadorias, o estabelecimento de mecanismos de registro e a garantia da responsabilização das empresas.

Quinto, em relação à data de entrada em vigor.

Por meio de pesquisa e comparação com as necessidades práticas, os delegados constataram que estipular a data de entrada em vigor de 1º de janeiro de 2026 não é totalmente adequado, visto que empresas e órgãos de gestão precisam de mais tempo para se preparar para a implementação. Portanto, os delegados propuseram o ajuste da data de entrada em vigor da Lei para uma data posterior, especificamente 1º de julho de 2026. Esse prazo atenderia às necessidades práticas e garantiria tempo suficiente para que as entidades relevantes se preparassem integralmente em termos de tecnologia, conhecimento técnico e recursos.

Para garantir a implementação completa e eficaz da Lei, os delegados propuseram diversos pontos: Primeiro, finalizar e emitir com urgência decretos e circulares orientadores, pelo menos 3 a 4 meses antes da entrada em vigor da Lei, assegurando clareza, consistência e viabilidade de aplicação. Segundo, organizar programas de capacitação e disseminar as políticas para empresas e cooperativas, especialmente nos setores da agricultura, silvicultura e pesca – grupos diretamente afetados pelas alterações. Terceiro, revisar e modernizar o sistema de software contábil, as faturas eletrônicas e os procedimentos operacionais das autoridades fiscais e das empresas para atender prontamente às exigências da nova política. Com essas medidas preparatórias, os delegados acreditam que a implementação da Lei a partir de 1º de julho de 2026 garantirá sua adequação às necessidades reais e sua viabilidade.

CONSTRUINDO A NAÇÃO (gravado)

Fonte: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/can-quy-dinh-ro-so-che-thong-thuong-va-lui-thoi-diem-ap-dung-luat-thue-gia-tri-gia-tang-b792e31/