Em 18 de janeiro de 2024, a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Terras, com vigência a partir de 1º de janeiro de 2025, incluindo políticas que afetam o setor florestal e que precisam ser implementadas para garantir a consistência do sistema jurídico e reduzir riscos e complicações jurídicas para as atividades florestais. É necessário sistematizar e alterar as normas legais do setor florestal para que sejam consistentes com as alterações da Lei de Terras de 2024.
A Lei de Terras revisada cria a base para o desenvolvimento florestal sustentável. |
O Sr. Tran Quang Bao - Diretor do Departamento Florestal ( Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural ) disse que, no futuro próximo, o setor florestal continuará a alterar as regulamentações legais para sincronizar com as novas regulamentações da Lei de Terras de 2024, especialmente o Artigo 248 sobre a alteração de vários artigos da Lei Florestal, incluindo descentralização, delegação de autoridade e autoridade para converter propósitos de uso florestal para os Comitês Populares em nível provincial.
Comentando sobre o assunto, o Sr. Nguyen Van Tien, vice-presidente da Associação Vietnamita de Economia Agrícola e Desenvolvimento Rural, afirmou que é necessário concluir em breve os critérios para projetos urgentes e o mecanismo de descentralização para autoridades locais em todos os níveis, além de alterar e complementar a Cláusula 1, Artigo 15, "O plano de alocação florestal, arrendamento florestal e conversão de uso florestal para outros fins do Comitê Popular em nível distrital, aprovado pelo Comitê Popular em nível provincial, ou o plano anual de uso da terra em nível distrital, aprovado pela autoridade competente". Ao mesmo tempo, é necessário descentralizar fortemente o poder para o nível provincial, de acordo com o Artigo 20 da Lei, a autoridade para decidir sobre a política de conversão de uso florestal para outros fins.
De acordo com o Sr. Nguyen Van Tien, o Conselho Popular Provincial decide sobre a política de mudança da finalidade do uso da floresta para outras finalidades, exceto no caso de implementação de projetos sob a autoridade da Assembleia Nacional, do Primeiro Ministro e do Conselho Popular Provincial para aprovar e decidir sobre políticas de investimento de acordo com as disposições da Lei de Investimento, da Lei de Investimento Público, da Lei de Investimento sob o método de Parceria Público-Privada e da Lei do Petróleo.
Atualmente, há uma certa diferença no monitoramento das estatísticas de terras entre o setor de recursos ambientais e o setor florestal. Para isso, o setor florestal está em consulta com o governo para a elaboração de um plano florestal nacional.
De acordo com o Sr. Tran Quang Bao, o setor florestal criará um sistema de banco de dados de informações florestais, aplicando a transformação digital para atingir um banco de dados completo com mais de 1 milhão de proprietários florestais gerenciados em cada lote, cada parcela, e atualizados para monitorar os desenvolvimentos anualmente.
Um dos novos pontos da Lei de Terras é a ampliação do número de sujeitos que recebem o direito de uso de terras florestais, terras florestais e terras arrendadas, sendo que o limite também foi aumentado em 15 vezes. Essas duas medidas impactarão a estratégia florestal do Vietnã no futuro próximo.
Comentando sobre o assunto, o Sr. Tran Quang Bao afirmou que, atualmente, a alocação de terras e florestas, e os assuntos que recebem terras e florestas na lei florestal também foram sincronizados na Lei de Terras de 2024. O setor florestal continua a aconselhar o Governo a emitir decretos para alterar e sincronizar esses assuntos de alocação de terras e florestas e simplificar os procedimentos administrativos, ajudando as pessoas a se sentirem seguras ao produzir nas terras alocadas.
"A questão da identificação é clara, porém, para garantir a implementação na prática, é necessário um processo. Especificamente para o setor florestal, o Governo designou, em 2024 e no período subsequente, a realização de um inventário florestal geral, a determinação do estado atual da qualidade florestal, de parcelas florestais específicas e a associação com os proprietários florestais", compartilhou o Sr. Tran Quang Bao.
Com base nisso, a revisão dos limites florestais sobrepostos e sem dono será coordenada com o setor de recursos ambientais para conduzir a alocação de terras e florestas, para que as pessoas possam possuir legalmente suas próprias terras e conduzir negócios legais nas terras que lhes foram alocadas.
Em relação aos atuais 14,7 milhões de hectares de floresta, dos quais cerca de 3 milhões de hectares não têm um proprietário real e estão sendo temporariamente atribuídos ao nível da comuna para gestão, de acordo com o Sr. Tran Quang Bao, com base na lei de terras promulgada, o Departamento Florestal continuará a revisar especificamente, esta área florestal continuará a ser atribuída, especialmente a pessoas que podem receber terras, receber florestas e estabilizar seus meios de subsistência em áreas remotas.
Essas políticas foram claramente identificadas. Atualmente, todos os níveis, do central ao local, emitirão políticas, diretrizes e desenvolverão programas para implementar a alocação de terras, a alocação de florestas e a demarcação de limites, de modo que, passo a passo, as florestas tenham proprietários.
O Sr. Nguyen Ba Ngai, vice-presidente e secretário-geral da Associação de Proprietários Florestais do Vietnã, recomendou que, para que o setor florestal se desenvolva de forma sustentável, no futuro próximo, as autoridades competentes devem continuar a estudar e complementar os documentos de sublei que orientam a implementação da Lei de Terras de 2024, incluindo regulamentações unificadas sobre códigos de terras florestais e regulamentações específicas sobre terras usadas para fins de proteção e desenvolvimento florestal.
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