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É preciso investir de forma autônoma em ferrovias de alta velocidade.

Báo Xây dựngBáo Xây dựng07/11/2024

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou em submeter à Assembleia Nacional, para apreciação, a política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul na 8ª sessão.


Em entrevista ao jornal Giao Thong, o delegado Hoang Van Cuong, da Comissão de Finanças e Orçamento, afirmou que a autonomia nos investimentos em construção, bem como a transferência de tecnologia, determinarão o sucesso do projeto.

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Deputado da Assembleia Nacional Hoang Van Cuong.

O domínio é a chave.

Apesar do investimento total de mais de 67 bilhões de dólares, muitos especialistas e membros da Assembleia Nacional afirmaram que os recursos já não representam um grande obstáculo. Além do capital orçamentário, como deve ser calculada a mobilização de outros recursos?

A experiência mundial demonstra que os projetos iniciais de investimento ferroviário raramente geram grandes lucros, e muitas rotas sequer conseguem recuperar o capital investido. Portanto, o investimento fundamental deve ser público.

Por outro lado, o benefício de investir em ferrovias de alta velocidade é criar novos espaços de desenvolvimento, promovendo assim o desenvolvimento de muitos outros setores, e não apenas gerando receita com a venda de passagens.

No entanto, na minha opinião, ainda é possível obter lucro com o investimento em exploração e operação.

Por exemplo, o processo de investimento em vagões e operação de trens não exige necessariamente a participação do Estado, mas investidores privados podem participar.

A experiência em muitos países demonstra que o processo de investimento em vagões ferroviários não é responsabilidade exclusiva de uma única empresa. Por vezes, numa mesma linha, duas ou três empresas investem na operação dos trens e competem entre si.

Ou, assim como no investimento em ferrovias, se tivermos um bom mecanismo e pudermos mobilizar os fabricantes nacionais, eles estarão dispostos a fornecer capital para o investimento. Quando as empresas terminarem a produção, o Estado continuará a finalizá-la.

Isso significa que, durante o processo de construção e operação, é necessário recorrer a empresas para investir em áreas de serviço e comerciais nas estações, e investir em veículos adicionais quando necessário?

Exatamente. Para cada dólar gasto, precisamos calcular a melhor forma de utilizá-lo.

Com o mesmo investimento de capital, se importarmos do exterior, todos os benefícios irão para os investidores estrangeiros. Se houver um mecanismo que permita às empresas nacionais produzir, os investidores nacionais se beneficiarão. Essa é uma forma viável de mobilizar recursos, desde que exista um mecanismo específico e atrativo.

Na sua opinião, de que forma a experiência recente na implementação de grandes projetos de infraestrutura contribui para o investimento em projetos ferroviários de alta velocidade no eixo Norte-Sul?

Se observarmos a ferrovia urbana Cat Linh - Ha Dong, a estação Nhon - Hanoi ou a linha Ben Thanh - Suoi Tien, podemos ver claramente a lição de que, quando não somos autônomos no processo de investimento em construção, terceirizando quase que completamente para empreiteiras estrangeiras, então, é claro, não podemos controlar o progresso e o capital total investido.

Entretanto, se analisarmos o projeto da linha 3 de 500 kW, podemos implantá-lo a uma velocidade impressionante, ninguém imaginava que seria tão rápido. Então, por que é tão rápido? Porque os investidores nacionais tomam a iniciativa, nós mesmos podemos decidir.

Com o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul, a possibilidade de o concluirmos conforme planejado depende inteiramente de termos ou não o controle da situação.

Se não tomarmos a iniciativa, fica muito difícil. Porque durante o processo de implementação, ficamos presos em todo tipo de coisa. Se ficarmos presos em um pequeno obstáculo, o investidor desiste e não continua, e aí tudo muda imediatamente.

Portanto, acredito que o fator decisivo para o sucesso ou fracasso das ferrovias de alta velocidade reside na nossa capacidade de dominar a tecnologia, o investimento e o processo de construção.

Apresentação em vídeo com informações para os participantes.

Em 7 de novembro, ao apresentar um relatório sobre o ajuste da agenda da 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs que a Assembleia Nacional permitisse o ajuste da agenda da sessão em relação a alguns conteúdos.

Além de muitos outros conteúdos, o programa da reunião incluiu um vídeo que mostrava o projeto da ferrovia de alta velocidade no eixo Norte-Sul, a fim de fornecer mais informações para que os deputados da Assembleia Nacional pudessem discutir o assunto.

Espera-se que, em 13 de novembro, a Assembleia Nacional ouça o relatório do Governo sobre a política do projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul.

Anteriormente, em 6 de novembro, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou em submeter à Assembleia Nacional, para consideração e decisão sobre a política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul, na 8ª sessão.

Em suas considerações finais, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, solicitou ao Governo que continue revisando e calculando preliminarmente o investimento total do projeto e as opções de projeto preliminar, garantindo eficiência e economia, e complementando as apresentações de opções comparativas, como base para a seleção do traçado do projeto de acordo com a proposta do Governo.

Em relação ao capital necessário para a conclusão do projeto, o investimento total é particularmente elevado. Portanto, para garantir a viabilidade e a segurança financeira nacional, é necessária uma avaliação mais criteriosa.

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou que deveriam existir políticas específicas, especialmente para o projeto. No entanto, para garantir a viabilidade e aumentar a capacidade de persuasão, recomenda-se que o Governo revise as 19 políticas e forneça explicações mais específicas.

É necessário um negócio sólido como ponto focal.

É natural priorizar as empresas nacionais, mas não temos experiência na implementação de ferrovias de alta velocidade. Se empresas vietnamitas participarem, quais medidas elas tomarão, senhor?

Veja bem, ainda não temos a tecnologia para fabricar carros, mas por que os carros elétricos da Vinfast se tornaram produtos vendidos não apenas no mercado interno, mas também exportados para o exterior, competindo com grandes marcas?

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De acordo com o documento que aprova a política de investimento para o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, a ferrovia atravessará 20 províncias e cidades, com uma extensão de cerca de 1.541 km e uma velocidade projetada de 350 km/h (foto ilustrativa).

Com isso, podemos ver que precisamos investir com ousadia para receber a transferência de tecnologia.

A questão aqui é que os investidores estrangeiros devem transferir tecnologia, e não apenas vender produtos.

Em seguida, transferiremos essa tecnologia para uma empresa nacional forte que nos representará no recebimento da transferência, no investimento e na produção.

Mas, sendo assim, é evidente que os investidores nacionais não podem fazer isso sozinhos e precisam convocar as pequenas empresas para participar?

Isso mesmo. Cada empresa participa de uma etapa. Assim, temos uma empresa pilar que atua como a espinha dorsal para o desenvolvimento da indústria ferroviária e atrai outras empresas para se juntarem à cadeia.

Por exemplo, na produção de vagões de trem, uma empresa fabricante de assentos também pode participar. Se for uma empresa estrangeira, ela estará disposta a trazer a matéria-prima de seu país e nós não teremos essa oportunidade.

O Vietnã possui empresas fortes e com grande potencial. A questão é se teremos coragem de fazer encomendas ou não, se teremos coragem de lhes dar trabalho ou não. Acredito que, havendo mercado, não há razão para que as empresas nacionais não se atrevam a prosperar.

Meios de transporte sustentáveis ​​e modernos

A agência de auditoria concordou com o plano de velocidade de projeto de 350 km/h. Qual a sua opinião sobre o objetivo de transportar passageiros e mercadorias quando necessário?

Precisamos calcular com muito cuidado; não devemos construir essa ferrovia de alta velocidade para competir com a aviação, mas sim considerá-la como um método complementar, criando um sistema de transporte integrado e completo. Em outras palavras, desenvolver um método de transporte sustentável e moderno.

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A delegação de trabalho do Comitê Econômico da Assembleia Nacional e unidades relevantes inspecionaram o local da ferrovia de alta velocidade na província de Khanh Hoa em 2 de novembro.

Por exemplo, se eu precisar ir de Hanói para Cidade de Ho Chi Minh rapidamente, irei de avião. Mas se eu quiser ir de Nam Dinh para Ha Tinh, e quiser chegar lá rapidamente, posso pegar o trem de alta velocidade. Assim, o transporte ferroviário complementará o sistema de transporte aéreo.

Quanto ao transporte de mercadorias, precisamos encontrar uma maneira de resolver o gargalo logístico. Atualmente, os custos logísticos do Vietnã representam uma proporção muito alta, chegando a 16,8-17% do PIB.

Entretanto, ao longo do corredor econômico Norte-Sul, existe potencial de desenvolvimento em toda parte. Mas por que os investidores se concentram apenas em investir nas grandes cidades e não prestam atenção às áreas com muita mão de obra? Porque o custo de transporte de mercadorias, matérias-primas e produtos nesses locais é alto.

Numa perspectiva mais ampla, atrair investidores para áreas remotas com grande potencial, mas de difícil acesso, resultará em menos investimentos nessas regiões, reduzindo a concentração populacional nas grandes cidades.

É preciso iniciativa local.

O projeto abrangerá 20 províncias e cidades, abrindo enormes oportunidades de desenvolvimento. Na sua opinião, que preparativos as localidades precisam fazer para aproveitar essa oportunidade?

Primeiramente, as localidades devem participar da limpeza do terreno e precisam preparar o local, o espaço para desenvolvimento e o espaço com boas conexões.

Ao mesmo tempo, é necessário rever o planejamento, elaborar planos, calcular mecanismos de incentivo e políticas para atrair investidores e promover as vantagens potenciais.

Como delegado de Hanói, cujo ponto de partida é a estação Ngoc Hoi, o que você pessoalmente acha que Hanói precisa preparar, além da preparação do local?

Para aproveitar as vantagens da ferrovia de alta velocidade, Hanói também precisa fazer muitas mudanças. De acordo com o plano, a estação Ngoc Hoi será uma estação ferroviária cuja principal função é preparar os trens para embarque e desembarque. Além disso, a estação também realiza outras tarefas, como carga e descarga de mercadorias.

Mas, no mundo, os trens de alta velocidade podem se conectar e atravessar o centro. O sistema de transporte ferroviário urbano e o trem de alta velocidade não são diferentes, apenas o sistema de sinalização e a potência dos trens diferem.

Se Hanói se preparar bem, conectando a ferrovia de alta velocidade com o sistema ferroviário nacional e o sistema ferroviário urbano, os passageiros que viajam de Ho Chi Minh para Hanói poderão desembarcar não apenas em Ngoc Hoi, mas também na estação Hang Co.

Se não conseguirmos estabelecer uma conexão, desperdiçaremos a oportunidade. Porque se os clientes levam apenas 5 horas para ir da Cidade de Ho Chi Minh a Hanói, mas levam várias horas para ir da estação Ngoc Hoi ao centro por outros meios de transporte, será difícil atraí-los.

Em segundo lugar, temos grandes expectativas para a indústria ferroviária. Portanto, a estação Ngoc Hoi foi identificada como uma estação ferroviária, um local para reparo e substituição de equipamentos técnicos. Assim, podemos transformar a zona sul de Hanói em um centro da indústria ferroviária.

Obrigado!

Delegado da Assembleia Nacional Quan Minh Cuong (Secretário Adjunto do Comitê Provincial do Partido de Dong Nai):

Limpar o terreno com a máxima determinação.

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Precisamos analisar os projetos de metrô de Ho Chi Minh e Hanói como exemplos a serem seguidos na implementação do projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul. O progresso deste projeto não pode, de forma alguma, sofrer atrasos como os que ocorrem atualmente.

Para isso, do ponto de vista local, o trabalho de desmatamento deve ser realizado com urgência e máxima determinação. Na província de Dong Dai, o projeto do aeroporto de Long Thanh, que envolveu o desmatamento de mais de 5.000 hectares, pôde ser concluído rapidamente; portanto, considerando que esse projeto se estende por várias províncias, desmatar mais de 10.000 hectares não deve ser um grande problema.

No que diz respeito à preparação das condições e aos planos de desenvolvimento, Dong Nai deve ajustar o planejamento da rede de tráfego para conectar as estações ferroviárias a outros meios de transporte, como aéreo, rodoviário e hidroviário, especificamente o aeroporto de Long Thanh e as vias expressas.

Isso aumentará a conectividade com a cidade de Ho Chi Minh e com as províncias do Sudeste, Sudoeste e Planalto Central, atraindo assim mais investidores nacionais e estrangeiros.

Delegado da Assembleia Nacional Le Hoang Anh (Membro Permanente da Comissão de Finanças e Orçamento):

Projetos especiais exigem mecanismos especiais

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A ferrovia de alta velocidade Norte-Sul é um projeto gigantesco; em nossa história de investimento público, nunca houve um projeto tão grande quanto este.

No entanto, trata-se de um projeto tecnologicamente complexo, que exige recursos humanos altamente qualificados para a construção e operação. Portanto, o processo de preparação do investimento deve ser realizado com cautela.

Muitos fatores que determinam o investimento total podem mudar no futuro. Portanto, a obtenção de capital para o projeto também é uma questão que exige a máxima atenção.

Atualmente, o Governo está apresentando 19 políticas específicas para o projeto. Isso é necessário, deve haver um mecanismo específico e especial para implementá-las. Uma vez que exista um mecanismo específico, ele deve garantir o prazo de conclusão, evitando o aumento do investimento total.



Fonte: https://www.baogiaothong.vn/can-tu-chu-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-192241107230242691.htm

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