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Precisamos ser autossuficientes em investimentos em trens de alta velocidade.

Báo Xây dựngBáo Xây dựng07/11/2024

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou em submeter o plano de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul à Assembleia Nacional para apreciação em sua 8ª sessão.


Em declarações ao jornal Giao Thong, o deputado Hoang Van Cuong, da Comissão de Finanças e Orçamento, afirmou que a autonomia em matéria de investimento, construção e transferência de tecnologia determinará o sucesso do projeto.

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Representante da Assembleia Nacional, Hoang Van Cuong.

O domínio é o pré-requisito.

Apesar de um investimento total superior a 67 bilhões de dólares, muitos especialistas e deputados da Assembleia Nacional afirmaram que os recursos já não constituem um grande obstáculo. Além da alocação orçamentária, como deve ser considerada a mobilização de outros recursos?

A experiência global demonstra que os projetos iniciais de investimento ferroviário raramente geram altos lucros, e muitas linhas sequer conseguem recuperar o investimento. Portanto, o investimento básico deve ser necessariamente investimento público.

Por outro lado, a vantagem de investir em trens de alta velocidade é que isso cria novas oportunidades de desenvolvimento, estimulando assim o desenvolvimento de muitos outros setores, em vez de simplesmente gerar receita com a venda de passagens.

No entanto, na minha opinião, ainda é possível obter lucro com o investimento em exploração e operação.

Por exemplo, o processo de investimento em vagões de trem e operação de trens não exige necessariamente a participação do Estado; investidores privados podem participar.

A experiência em muitos países demonstra que o processo de investimento em vagões ferroviários não é gerido por uma única empresa; por vezes, numa única linha, existem 2 ou 3 empresas a investir e a operar comboios, competindo entre si.

Ou tomemos como exemplo o investimento ferroviário. Se tivermos um bom mecanismo e conseguirmos mobilizar os fabricantes nacionais, estes estarão dispostos a fornecer capital para o investimento. Assim que as empresas concluírem a produção, o Estado concluirá o trabalho restante.

Isso significa que, durante o processo de construção e operação, é necessário incentivar as empresas a investir em áreas de serviço e comerciais nas estações, e a investir em veículos adicionais quando necessário?

Exatamente. Para cada dólar investido, precisamos calcular a melhor forma de utilizá-lo.

Com o mesmo investimento, se importarmos do exterior, todos os benefícios irão para os investidores estrangeiros. No entanto, se houver um mecanismo que incentive as empresas nacionais a produzir, os investidores nacionais se beneficiarão. Essa é uma forma viável de mobilizar recursos, desde que exista um mecanismo específico e atrativo.

Segundo ele, de que forma a experiência adquirida com a implementação de projetos de infraestrutura de grande escala no passado será útil para investir no projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul?

Ao analisarmos linhas de metrô como Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Estação Hanói ou Ben Thanh - Suoi Tien, fica evidente que, quando não temos autonomia no processo de investimento e construção, e terceirizamos quase tudo para empreiteiras estrangeiras, naturalmente não conseguimos controlar o progresso nem o capital total investido.

Entretanto, se analisarmos o projeto da linha de transmissão de 500 kW do circuito 3, conseguimos implementá-lo em tempo recorde; ninguém imaginava que seria tão rápido. Por que foi tão rápido? Porque os investidores nacionais executaram o projeto por conta própria e tínhamos o direito de tomar as decisões.

No caso do projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul, a nossa capacidade de concluí-lo conforme planejado depende inteiramente do controle que tivermos sobre o projeto.

Sem controle, é muito difícil. Porque durante o processo de implementação, encontramos todo tipo de obstáculo. Basta um pequeno contratempo para o investidor desistir, abandonar o projeto, e tudo será diferente.

Portanto, acredito que o sucesso ou o fracasso dos trens de alta velocidade depende da nossa capacidade de dominar a tecnologia e controlar o processo de investimento e construção.

As apresentações em vídeo forneceram informações aos participantes.

Em 7 de novembro, ao apresentar uma proposta de ajuste da pauta da 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs que a Assembleia Nacional permitisse ajustes na pauta da sessão em relação a diversos itens.

Além de outros tópicos, o programa da sessão suplementar incluiu um vídeo sobre o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul, a fim de fornecer informações adicionais para que os deputados da Assembleia Nacional pudessem discutir o assunto.

A Assembleia Nacional deverá ouvir a apresentação do governo sobre o plano para o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul no dia 13 de novembro.

Anteriormente, em 6 de novembro, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou em submeter a política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul à Assembleia Nacional para consideração e decisão na 8ª sessão.

Em suas considerações finais, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, solicitou ao Governo que continuasse a revisar e calcular preliminarmente o custo total do investimento do projeto e o plano de projeto preliminar, garantindo eficiência e custo-benefício, e que complementasse a apresentação com opções comparativas, como base para a seleção do traçado do projeto de acordo com a proposta do Governo.

Em relação ao financiamento do projeto, o investimento total é excepcionalmente elevado. Portanto, para garantir a viabilidade e a segurança financeira nacional, é necessária uma avaliação mais aprofundada.

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou que políticas excepcionais são necessárias para o projeto. No entanto, para garantir a viabilidade e aumentar a capacidade de persuasão, solicita-se ao Governo que revise as 19 políticas e forneça explicações mais detalhadas.

É necessária uma empresa forte para atuar como órgão central de coordenação.

Priorizar empresas nacionais é natural, mas não temos experiência na implementação de trens de alta velocidade. Se empresas vietnamitas participassem, em quais aspectos elas estariam envolvidas, senhor?

Veja bem, atualmente não temos a tecnologia para fabricar carros, mas por que os carros elétricos da Vinfast se tornaram um produto que vende não apenas no mercado interno, mas também é exportado para o exterior, competindo com grandes marcas?

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De acordo com a proposta de aprovação do plano de investimento para o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, a ferrovia atravessará 20 províncias e cidades, com uma extensão de aproximadamente 1.541 km e uma velocidade projetada de 350 km/h (imagem ilustrativa).

Portanto, fica claro que precisamos investir com ousadia na captação e transferência de tecnologia.

O requisito aqui é que os investidores estrangeiros transfiram tecnologia, e não apenas vendam produtos.

Em seguida, confiaremos essa transferência de tecnologia a uma empresa nacional sólida, que atuará como nossa representante para receber a transferência, investir e produzir os produtos.

Mas, se for esse o caso, fica claro que os investidores nacionais não podem fazer isso sozinhos; eles precisam convocar também as pequenas empresas para participar.

Isso mesmo. Cada empresa participa de uma etapa diferente. Dessa forma, temos uma empresa central que forma a espinha dorsal do desenvolvimento da indústria ferroviária e atrai outras empresas para a cadeia.

Por exemplo, na fabricação de vagões ferroviários, uma empresa que produz assentos também poderia participar. Se for uma empresa estrangeira, ela importaria facilmente as peças de seu país, e nós não teríamos chance.

O Vietnã possui muitas empresas fortes com potencial suficiente. A questão é se ousaremos fazer encomendas, se ousaremos confiar o trabalho a elas? Acredito que, havendo mercado, não há razão para que as empresas nacionais não ousem se apresentar.

Métodos de transporte modernos e sustentáveis

A agência de revisão concordou com a velocidade de projeto de 350 km/h. Qual a sua opinião sobre os objetivos para o transporte de passageiros e de carga, quando necessário?

Precisamos analisar isso com cuidado; não devemos construir essa linha ferroviária de alta velocidade para competir com o transporte aéreo, mas sim como uma forma de complementar e criar um sistema de transporte abrangente e integrado. Em outras palavras, devemos desenvolver um meio de transporte sustentável e moderno.

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Uma delegação do Comitê Econômico da Assembleia Nacional, juntamente com as unidades relevantes, realizou uma vistoria no local do projeto ferroviário de alta velocidade na província de Khanh Hoa, em 2 de novembro.

Por exemplo, se você precisa viajar rapidamente de Hanói para Cidade de Ho Chi Minh, pode optar pelo transporte aéreo. Mas se quiser viajar de Nam Dinh para Ha Tinh, e também quiser viajar rapidamente, pode pegar o trem de alta velocidade. Dessa forma, o sistema ferroviário complementa o sistema de transporte aéreo.

No que diz respeito ao transporte de mercadorias, o desafio reside em resolver o gargalo logístico. Atualmente, os custos logísticos no Vietname representam uma proporção muito elevada, atingindo 16,8-17% do PIB.

Entretanto, ao longo do corredor econômico Norte-Sul, todas as áreas têm potencial de desenvolvimento. Mas por que os investidores se concentram apenas nas grandes cidades e ignoram as áreas com mão de obra abundante? Porque o custo de transporte de mercadorias, matérias-primas e produtos nessas áreas é alto.

De forma mais ampla, atrair investidores para áreas remotas, potencialmente ricas, mas inacessíveis, desviará o investimento dessas regiões, reduzindo a concentração populacional nas grandes cidades.

As autoridades locais precisam tomar a iniciativa.

O projeto abrange 20 províncias e cidades, abrindo enormes oportunidades de desenvolvimento. Na sua opinião, que preparativos as localidades precisam fazer para aproveitar essa oportunidade?

As autoridades locais devem participar primeiramente da limpeza do terreno e precisam preparar o terreno, o espaço para desenvolvimento e o espaço de conectividade de forma eficaz.

Ao mesmo tempo, é necessário rever o planejamento, elaborar planos e calcular mecanismos e políticas de incentivo para atrair investidores e maximizar as vantagens potenciais da região.

Como delegado de Hanói, cujo principal ponto de conexão é a estação Ngoc Hoi, que preparativos você acha que Hanói precisa fazer, além da preparação do local?

Para aproveitar as oportunidades oferecidas pela ferrovia de alta velocidade, Hanói também precisa fazer muitas mudanças. De acordo com o plano, a estação Ngoc Hoi será uma estação de montagem de trens, responsável principalmente por reunir os trens para despacho e liberar os trens que chegam. Além disso, a estação também realizará outras tarefas, como carga e descarga de mercadorias.

No entanto, em todo o mundo, os trens de alta velocidade podem se conectar e passar bem pelo centro da cidade. Os sistemas de transporte ferroviário urbano e os trens de alta velocidade são essencialmente os mesmos, diferindo apenas em seus sistemas de sinalização e energia.

Se Hanói se preparar bem e conectar a linha ferroviária de alta velocidade ao sistema ferroviário nacional e ao sistema ferroviário urbano, os passageiros que viajam da Cidade de Ho Chi Minh para Hanói poderão desembarcar não apenas na estação Ngoc Hoi, mas também na estação Hang Co.

Se não conseguirmos estabelecer conexões, desperdiçaremos oportunidades. Porque se os turistas levarem apenas 5 horas para viajar de Ho Chi Minh a Hanói, mas depois tiverem que gastar várias horas viajando da estação Ngoc Hoi até o centro da cidade por outros meios, isso tornará o destino menos atraente.

Em segundo lugar, temos grandes expectativas para a indústria ferroviária. Portanto, a estação de Ngoc Hoi foi designada como depósito de trens, um local para reparos e substituição técnica. Assim, podemos transformar a área ao sul de Hanói em um centro industrial ferroviário.

Obrigado, senhor!

Deputado da Assembleia Nacional Quan Minh Cuong (Secretário Adjunto do Comitê Provincial do Partido de Dong Nai):

Desmatamento com o máximo nível de determinação.

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Precisamos analisar os projetos de metrô de Ho Chi Minh e Hanói como exemplos a serem aprendidos na implementação do projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul. O progresso deste projeto não pode, de forma alguma, ser atrasado dessa maneira.

Para atingir esse objetivo, do ponto de vista local, o trabalho de desmatamento precisa ser realizado com urgência e máxima determinação. Se a província de Dong Nai, que desmatou mais de 5.000 hectares para o projeto do aeroporto de Long Thanh, conseguiu fazê-lo rapidamente, então este projeto, que abrange mais de 10.000 hectares em várias províncias, não deve ser muito difícil.

No que diz respeito à preparação das condições e aos planos de desenvolvimento, Dong Nai deve ajustar o seu planeamento da rede de transportes para garantir que as estações ferroviárias se liguem a outros modais de transporte, como o aéreo, o rodoviário e o aquaviário, em particular ao Aeroporto de Long Thanh e às autoestradas.

Isso aumentará a conectividade com a cidade de Ho Chi Minh e com as províncias das regiões Sudeste, Sudoeste e Planalto Central, atraindo assim mais investidores nacionais e estrangeiros.

Deputado Le Hoang Anh da Assembleia Nacional (Membro Permanente da Comissão de Finanças e Orçamento):

Projetos especiais exigem mecanismos especiais.

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A ferrovia de alta velocidade Norte-Sul é um projeto colossal; na história do nosso investimento público, nunca houve um projeto tão grande quanto este.

No entanto, este é um projeto tecnologicamente complexo, que exige pessoal altamente qualificado para construção e operação. Portanto, o processo de preparação do investimento precisa ser minucioso.

Muitos fatores que determinam o custo total do investimento podem variar. Portanto, a obtenção de financiamento para o projeto é uma questão que exige análise cuidadosa.

Atualmente, o governo está apresentando 19 políticas específicas para o projeto. Isso é necessário; um mecanismo especial é imprescindível para a implementação. Uma vez que esse mecanismo especial esteja em vigor, é crucial garantir a conclusão dentro do prazo estipulado e evitar o aumento do custo total do investimento.



Fonte: https://www.baogiaothong.vn/can-tu-chu-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-192241107230242691.htm

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