Tensões EUA-China: Retirada da "fábrica do mundo"

Novas leis de política externa permitem que a China responda com mais firmeza às ações dos EUA. Haverá mais tensão na guerra econômica entre as duas maiores economias do mundo.

Ban hành luật mới về đối ngoại: Cách Trung Quốc đáp trả Mỹ

As relações entre os EUA e a China têm se deteriorado há algum tempo, com Washington reclamando das práticas comerciais e cambiais de Pequim. (Fonte: Reuters)

Em 28 de junho, o presidente chinês Xi Jinping aprovou uma nova lei que, essencialmente, permite ao país retaliar contra o crescente número de sanções impostas pelos Estados Unidos e seus aliados. A nova lei de política externa fornece uma estrutura legal para que a China tome medidas contra empresas e países que considere estarem impondo sanções. A nova lei entra em vigor em 1º de julho.

O Global Times , porta-voz do Partido Comunista Chinês, noticiou: “O principal órgão legislativo da China aprovou a Lei de Relações Exteriores em 28 de junho, marcando um marco significativo. Esta é a primeira lei fundamental e abrangente sobre relações exteriores, com o objetivo de sanar as lacunas na política externa.”

A lei foi promulgada em meio a novos desafios nas relações exteriores, particularmente porque a China frequentemente enfrenta interferência externa em seus assuntos internos, incluindo sanções unilaterais do Ocidente.

Os EUA aumentam as sanções.

Não é segredo que as relações entre os EUA e a China têm se deteriorado há algum tempo, com Washington reclamando das práticas comerciais e cambiais de Pequim.

Por exemplo, os EUA frequentemente acusam a China de manipulação cambial – mantendo o yuan desvalorizado – para obter vantagem comercial. O déficit comercial com a maior economia da Ásia é uma questão crucial que o ex-presidente dos EUA, Donald Trump, tem levantado repetidamente.

Da mesma forma, Washington está preocupado com o roubo de segredos tecnológicos por Pequim. Em outubro de 2022, o presidente dos EUA, Joe Biden, anunciou uma série de amplas proibições de exportação. Essencialmente, isso impediu que empresas chinesas comprassem chips avançados e equipamentos relacionados originários dos EUA.

A crescente reaproximação entre os EUA e a Índia também é vista sob a ótica da esperança da maior economia do mundo de usar a nação do sul da Ásia como um contrapeso à ascensão do país do nordeste asiático.

A pandemia da Covid-19 fez com que muitos países, particularmente os EUA, tentassem cada vez mais desenvolver estratégias para mitigar os riscos de se envolverem com a China.

No entanto, isso é mais fácil dizer do que fazer.

De fato, nas últimas três décadas, a China se tornou a fábrica do mundo. Transferir fábricas da segunda maior economia do mundo não é fácil, pois não existem substitutos imediatos.

Poucos países podem se gabar da infraestrutura humana e física que a China possui. Abandonar a fábrica do mundo, mesmo devido a preocupações geopolíticas e de política externa, não seria isento de custos.

Reação da China

Como era de se esperar, Pequim tem criticado repetidamente as sanções e restrições de Washington, ao mesmo tempo que rejeita as acusações de espionagem corporativa e suposta manipulação cambial. Além disso, a China defende uma ordem econômica global mais aberta.

A atitude e as ações de Pequim tornaram-se cada vez mais assertivas, especialmente desde que o confronto econômico com Washington também se estendeu a questões territoriais como Hong Kong e Taiwan.

Por exemplo, em 27 de junho, durante seu discurso na 14ª reunião anual do Fórum Econômico Mundial em Tianjin – também conhecido como Davos de Verão – o primeiro-ministro chinês, Li Qiang, alertou as potências ocidentais de que as tentativas de “mitigar os riscos” da China poderiam levar à fragmentação das cadeias de suprimentos globais. Ele afirmou que os governos não deveriam “ultrapassar seus limites” para pressionar as empresas a deixarem a China.

O líder chinês enfatizou: "Devemos nos opor à politização das questões econômicas e cooperar para manter as cadeias de suprimentos e as indústrias globais estáveis, eficientes e seguras, para que os benefícios da globalização possam ser distribuídos entre os diferentes países e grupos de pessoas de maneira mais justa."

Segundo o Diário do Povo , a nova lei implica que: “A China tem o direito de tomar as contramedidas necessárias, nos termos da lei, contra atos que violem o direito internacional e as regras básicas que regem as relações internacionais e que ponham em risco a soberania, a segurança e os interesses nacionais da China. Pequim formulará leis, regulamentos administrativos, estabelecerá sistemas e mecanismos de trabalho correspondentes, fortalecerá a coordenação entre os departamentos e estabelecerá e implementará as contramedidas e restrições pertinentes.”

Em resposta ao Global Times , Huang Huikang, professor do Instituto de Direito Internacional da Universidade de Wuhan, afirmou: “Pela primeira vez, a lei define claramente o propósito, as condições e a direção política da aplicação do direito chinês nas relações exteriores, e estipula os princípios para contramedidas e restrições contra países, indivíduos ou organizações estrangeiras.”

Pequim também tem tomado medidas como proibir empresas nacionais de comprar produtos da Micron Technology Inc., uma fabricante de chips dos EUA.

A China almeja ultrapassar os Estados Unidos e se tornar a maior economia do mundo e uma superpotência tecnológica. Ao mesmo tempo, Pequim não pode abrir mão do controle que exerce como o principal centro da indústria global.

Espera-se que a nova lei permita à China responder às ações dos EUA com ainda mais firmeza.

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