O alerta precoce de investigações de defesa comercial é importante para as empresas

Até o momento, as exportações do Vietnã enfrentaram 234 investigações de defesa comercial em 24 mercados diferentes; os produtos investigados são cada vez mais diversos. Para ajudar as empresas a se prepararem com antecedência e serem mais proativas no tratamento e na resposta às investigações de defesa comercial, o alerta precoce desempenha um papel fundamental. A Sra. Nguyen Thu Trang, Diretora do Centro de Integração e OMC da Federação de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI), discutiu essa questão.

Informações de alerta precoce ajudarão as empresas a responder de forma mais proativa e eficaz a ações judiciais de defesa comercial. Foto: VNA

Você pode apontar algumas características marcantes dos casos de defesa comercial contra produtos de exportação vietnamitas nos últimos tempos?

De 2017 — época em que as tendências protecionistas e defensivas no mundo aumentaram — até agora, cerca de 6 anos, os casos de defesa comercial neste período, comparados aos casos que enfrentamos antes, têm três características principais diferentes, e todas essas três características causam dificuldades e sofrimentos para as empresas exportadoras vietnamitas.

Em primeiro lugar , o número de casos de defesa comercial nos últimos anos aumentou muito mais rapidamente do que no período anterior. De acordo com nossas estatísticas, de 2017 até agora, o número de casos de defesa comercial enfrentados por produtos de exportação vietnamitas em mercados estrangeiros representa mais de 52% do total de casos de defesa comercial que enfrentamos nos últimos 30 anos. Desses, o número de casos de antievasão de medidas de defesa comercial pelos quais fomos processados ​​de 2017 até agora representa quase 60%. número total de casos antievasão que enfrentamos até o momento.

Em segundo lugar , sobre os produtos. No final da década de 1990 e início dos anos 2000, os produtos pelos quais fomos processados ​​eram principalmente aqueles com grande volume de exportações e forte volume de exportações, ou produtos-chave para exportação, como frutos do mar ou calçados. Mas, recentemente, o número de produtos e setores industriais que foram processados ​​por defesa comercial aumentou muito. Nossas estatísticas mostram que, até o momento, quase 40 produtos foram processados ​​por defesa comercial, incluindo produtos que acabamos de explorar e cujo volume de negócios não é muito grande.

Em terceiro lugar , estão as características do mercado. Anteriormente, apenas nossos principais mercados de exportação eram processados ​​por defesa comercial, mas agora podemos ver que outros mercados, incluindo nossos novos mercados, têm um número muito grande de casos de defesa comercial. Do total de 235 casos até agora, o mercado dos EUA representa 23%, a Índia, 14%, a Turquia, 10%, seguido pelo Canadá, UE, Filipinas e Indonésia. Podemos ver que, em todos os mercados, somos processados ​​por defesa comercial e um total de 24 mercados entraram com ações de defesa comercial contra o Vietnã.

Sra. Nguyen Thu Trang - Diretora da OMC e Centro de Integração, Federação de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI)

Alguns mercados tradicionalmente utilizam ferramentas de defesa comercial como uma das soluções para conter a pressão de importações de produtos estrangeiros. Além disso, durante esse período, alguns mercados vivenciaram flutuações econômicas , sentiram-se em desvantagem e a concorrência era difícil, o que também aumentou as ações judiciais de defesa comercial.

Em relação a alguns setores que são mais processados, por exemplo, em comparação com outros produtos, ferro, aço ou alumínio, embora não sejam produtos de exportação essenciais do Vietnã, são os grupos de produtos que mais atraem ações judiciais de defesa comercial no mundo. Portanto, também somos mais processados.

Além disso, há produtos nos quais estamos aumentando nossa competitividade e pressionando as indústrias nacionais nos mercados de exportação, talvez porque estejamos aproveitando incentivos tarifários por meio de acordos de livre comércio, ou talvez porque também estejamos melhorando nossa capacidade, de modo que esses produtos estão enfrentando um risco maior de serem processados ​​por defesa comercial.

Como você avalia o papel das informações de alerta precoce sobre defesa comercial no apoio às empresas na resposta a processos judiciais até o momento ?

O litígio de defesa comercial é um processo jurídico e técnico muito complexo. Através do nosso monitoramento, a maioria dos casos em que não recorremos efetivamente das ações judiciais se deve à nossa passividade, ao pouco tempo de preparação e à surpresa na resposta. Portanto, o mecanismo de alerta precoce nos permite ver os riscos de longe, para que possamos nos preparar com antecedência, e claramente nos ajudou a resolver um problema que a maioria das empresas enfrenta: a falta de tempo.

Para alguns mercados, ainda estamos sujeitos ao mecanismo de "economia não comercial" nas investigações de defesa comercial. Portanto, além das dificuldades comuns a todos os exportadores nesses mercados, também temos dificuldade em responder e calcular muitas questões técnicas, o que leva ainda mais tempo. Portanto, nessa perspectiva, o mecanismo de alerta precoce é ainda mais significativo para nós.

Portanto, o alerta precoce nos ajuda a identificar o risco com antecedência e a nos prepararmos com bastante antecedência, desde os primeiros sinais, ajudando assim as empresas a terem mais condições e a esperarmos bons resultados, minimizando os danos. Acredito que, para os 18 itens específicos sobre os quais estamos alertando, há casos em que o incidente não ocorreu. Isso é muito positivo, mas o incidente também pode ter ocorrido porque recebemos alertas e as empresas fizeram certos ajustes em suas estratégias de negócios para não exportar com muita força para aquele mercado, evitando assim que uma investigação fosse iniciada.

No futuro próximo, que soluções você acha que serão necessárias tanto por parte das agências de gestão estaduais quanto das empresas e associações para que possamos ser mais proativos na resposta às medidas de defesa comercial?

Em primeiro lugar, a natureza dos processos de defesa comercial exterior é a de disputas judiciais, exigindo que participantes profissionais e empresas utilizem serviços de consultoria jurídica e econômica de especialistas em defesa comercial, que frequentemente exigem serviços nos países onde nos processam. No entanto, precisamos entender o problema para ter o comportamento correto e coordenar bem com as unidades, e escolher proativamente uma unidade de consultoria que coordene bem com a unidade de consultoria, bem como com as unidades relacionadas.

Em segundo lugar, os casos de defesa comercial são disputas sobre interesses econômicos entre a indústria de produção nacional do país importador e a nossa indústria de produção para exportação. Portanto, além da história de cada empresa ter que provar seu valor – como os cálculos técnicos são baseados nos dados de cada empresa, de cada remessa –, há também uma luta comum na qual as empresas devem se coordenar entre si, com associações e com órgãos de gestão estatal para que possamos nos coordenar e lutar juntos.

Do ponto de vista do apoio de agências estatais, especificamente o Departamento de Defesa Comercial do Ministério da Indústria e Comércio, vemos que o primeiro apoio de que as empresas precisam são informações de alerta. E quando ocorre um incidente lamentável, as informações relacionadas ao incidente também são muito importantes. Quando o país importador conduz uma investigação, pode ou não informar as empresas diretamente, mas sempre informará nossa agência de gestão estadual, o Departamento de Defesa Comercial do Ministério da Indústria e Comércio.

Portanto, todas as informações sobre o caso, todos os requisitos e prazos podem ser encontrados no Departamento de Defesa Comercial. Assim, em caso de incidente, as empresas precisam monitorar atentamente as informações e instruções do Departamento de Defesa Comercial relacionadas ao caso. Além disso, o apoio do Departamento de Defesa Comercial a associações e empresas para que participem de cada etapa do processo de defesa comercial é muito importante, especialmente em casos em que o papel das agências estatais é indispensável, como em casos antissubsídios.

Obrigado!

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