Autoestrada Nha Trang - Da Lat: Proposta para avaliar cuidadosamente a necessidade de investimento

Via expressa Lien Khuong – Prenn (Da Lat)

Via expressa Lien Khuong - Prenn, província de Lam Dong . Foto: Linh Dan.

O Comitê Popular Provincial de Lam Dong acaba de designar o Departamento de Finanças para presidir e coordenar com o Departamento de Construção e unidades relevantes o estudo da proposta do Ministério das Finanças no Documento nº 8280/BTC-DT datado de 12 de junho de 2025 sobre investimento no projeto de construção da rodovia expressa Nha Trang (província de Khanh Hoa) - Da Lat (província de Lam Dong) sob o método PPP.

No Documento nº 8280/BTC-DT datado de 12 de junho de 2025, referente à conformidade com o planejamento e à necessidade de investir em breve na via expressa Nha Trang ( Khanh Hoa ) - Da Lat (Lam Dong), o Ministério das Finanças disse que na Decisão nº 1454/QD-TTg datada de 1º de setembro de 2021 do Primeiro Ministro, a via expressa Nha Trang (Khanh Hoa) - Lien Khuong (Lam Dong) está planejada para ter um comprimento de 85 km, uma escala de 4 faixas investidas no período após 2030 (CT.25).

De acordo com o relatório do Ministério da Construção no Documento nº 3037/BXD-KHTC datado de 6 de maio de 2025 mencionado acima, os Comitês Populares da província de Khanh Hoa e da província de Lam Dong propuseram ajustar o comprimento da via expressa Nha Trang - Lien Khuong para 99 km, sem alterar o ponto final (no qual a via expressa Nha Trang - Da Lat investida sob o método PPP tem um comprimento de 80,8 km); ao mesmo tempo, é relatado que o investimento na via expressa Nha Trang - Da Lat antes de 2030 é uma base para consideração.

O Ministério das Finanças solicitou ao Ministério da Construção que se coordenasse com as localidades relevantes para serem responsáveis por avaliar e esclarecer especificamente a necessidade de investir na rota e a viabilidade de ajustar o planejamento da via expressa Nha Trang - Lien Khuong, acelerando o processo de investimento do projeto da via expressa Nha Trang - Da Lat sob a via expressa CT.25 antes de 2030, de acordo com a proposta da localidade, afirmando claramente o ponto de vista do Ministério da Construção como base para o relatório ao Primeiro Ministro para consideração e decisão.

Além disso, o Ministério das Finanças solicitou ao Ministério da Construção e às localidades relevantes que considerassem e avaliassem cuidadosamente a necessidade de investimento no contexto da implementação de fusões entre localidades e da conclusão do modelo de governo local de dois níveis.

De acordo com o relatório do Ministério da Construção, na Submissão nº 11614/LT-KH-LD datada de 15 de outubro de 2024 do Comitê Popular conjunto das províncias de Khanh Hoa e Lam Dong, o Projeto da Via Expressa Nha Trang - Da Lat está sob a autoridade da Assembleia Nacional para aprovar a política de investimento (O projeto utiliza uma área florestal de uso especial de 99,9 hectares).

No entanto, o Ministério das Finanças constatou que o Projeto da Rodovia Expressa Nha Trang - Da Lat ainda não identificou uma autoridade competente e não designou a unidade de preparação do projeto para preparar um relatório de estudo de pré-viabilidade, determinar o investimento preliminar total, capital estatal participante do projeto..., como base para avaliação, submissão às autoridades competentes para aprovação da política de investimento e implementação das próximas etapas.

Português Na Cláusula 4, Artigo 21 do Decreto nº 35/2021/ND-CP de 29 de março de 2021 do Governo (alterado e complementado no Ponto a, Cláusula 6, Artigo 1 do Decreto nº 71/2025/ND-CP de 28 de março de 2025), é estipulado que para projetos de PPP implementados na área de duas ou mais unidades administrativas de nível provincial nos casos especificados no Ponto b, Cláusula 4 ou Ponto b, Cláusula 4a, Artigo 12 da Lei de PPP, o Primeiro-Ministro delegará autoridade ao Ministro do ministério de gestão setorial para ter um consenso sobre a designação de uma agência como autoridade competente.

Portanto, o Ministério das Finanças solicita ao Comitê Popular da província de Khanh Hoa que coordene com o Comitê Popular da província de Lam Dong para propor e relatar ao Ministro da Construção para consenso sobre a designação de autoridades competentes para implementar o Projeto de acordo com a autoridade, ordem e procedimentos prescritos pela lei sobre PPP e tráfego rodoviário.

De acordo com o relatório do Comitê Popular Provincial de Khanh Hoa, o Projeto da Rodovia Expressa Nha Trang - Da Lat requer participação de capital estatal de cerca de 17.541 bilhões de VND (representando 70% do investimento total preliminar).

Desse total, o capital orçamentário central no plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026 a 2030 é de 16.370 bilhões de VND; o capital orçamentário local alocado para implementar o trabalho de limpeza do local é de 1.171 bilhões de VND.

De acordo com as disposições do Ponto d, Cláusula 1, Artigo 14 da Lei de Investimento sob o Método de Parceria Público-Privada nº 64/2020/QH14 (alterada e complementada no Ponto a, Cláusula 7, Artigo 3 da Lei nº 57/2024/QH5), as condições para selecionar um projeto para investimento sob o método PPP incluem a capacidade de organizar capital estatal caso o projeto precise usar capital estatal ou a capacidade de organizar fontes orçamentárias estaduais.

O Governo emitiu a Diretiva nº 25/CT-TTg datada de 8 de agosto de 2024 sobre o desenvolvimento do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026 a 2030, e o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu a Resolução nº 70/2025/UBTVQH15 datada de 7 de fevereiro de 2025 sobre princípios, critérios e normas para alocação de capital de investimento público do orçamento do estado para o período de 2026 a 2030.

Portanto, o Ministério das Finanças solicita ao Ministério da Construção e ao Comitê Popular da província de Khanh Hoa, com base na autoridade da agência designada para implementar o Projeto, que estudem e registrem a demanda de capital alocada para o Projeto no plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026 a 2030, de acordo com os regulamentos.

De acordo com o Ministério das Finanças, a capacidade de equilibrar o orçamento do Estado para investimentos em desenvolvimento no período de 2026 a 2030 ainda não foi determinada pela autoridade competente. Portanto, não há base para avaliar a capacidade de equilibrar o capital estatal alocado para o Projeto. O Ministério das Finanças reconhece as necessidades de capital do Projeto e apresentará um relatório à autoridade competente, de acordo com as disposições da legislação pertinente.

"Como o capital orçamentário central ainda precisa realizar muitas outras tarefas de gastos importantes e urgentes, propomos que os Comitês Populares das províncias de Khanh Hoa e Lam Dong, com base em regulamentos e autoridade, continuem a estudar a possibilidade de equilibrar e organizar um aumento no capital orçamentário local que se espera que seja alocado para o Projeto, e reportem às autoridades competentes para consideração e decisão para garantir a viabilidade do Projeto", disse um representante do Ministério das Finanças.

Em relação ao nível de capital estatal participante no Projeto, o Comitê Popular Provincial de Khanh Hoa propôs que a taxa de capital estatal participante no Projeto seja de no máximo 70% do investimento total, conforme prescrito no Ponto c, Cláusula 16, Artigo 3 da Lei nº 57/2024/QH15.

No entanto, de acordo com o parecer do Ministério das Finanças, a proporção específica de capital estatal participante do Projeto será determinada e esclarecida pela autoridade competente durante o processo de avaliação e aprovação da política de investimento do Projeto, de acordo com as disposições da lei sobre PPP, o orçamento do estado e disposições legais relevantes.

Fonte: https://baodautu.vn/cao-toc-nha-trang---da-lat-de-nghi-danh-gia-ky-su-can-thiet-phai-dau-tu-d314429.html