Corrigir as falhas e deficiências conforme recomendado pela auditoria.
Recentemente, o Tribunal de Contas do Estado auditou o trecho Quang Ngai - Hoai Nhon da Rodovia Norte-Sul, seção leste, referente ao período de 2021-2025 (o Projeto). De acordo com os resultados da auditoria, apesar das conquistas, a implementação do Projeto ainda apresenta falhas e deficiências. O Tribunal de Contas do Estado recomendou que o investidor aborde e corrija seriamente essas questões, melhorando assim a eficiência da gestão e utilização do capital investido e evitando desperdícios e corrupção.
Com base nas conclusões e recomendações do Tribunal de Contas do Estado, o Conselho de Gestão de Projetos 2 ( Ministério da Construção ) orientou seus departamentos funcionais a instar os empreiteiros e unidades relacionadas a implementarem seriamente as conclusões e recomendações da auditoria.
Especificamente, de acordo com o relatório do Conselho de Gestão do Projeto Quang Ngai - Hoai Nhon referente ao ajuste dos registros contábeis, demonstrações financeiras, relatórios de custos de investimento e consultoria de supervisão, a empreiteira reduziu os pagamentos nas parcelas subsequentes. Portanto, o Conselho de Gestão do Projeto 2 não precisa ajustar os registros contábeis, as demonstrações financeiras ou os relatórios de custos de investimento.
A rodovia expressa Quang Ngai - Hoai Nhon faz parte do projeto de construção da Rodovia Expressa Norte-Sul (trecho leste, 2021-2025), tendo o Conselho de Gerenciamento de Projetos 2 como investidor. Foto: PH
Com relação ao tratamento das reduções financeiras nos pagamentos e valores contratuais, até julho de 2025, a empreiteira e a consultora de supervisão implementaram as reduções de pagamento recomendadas pelo Tribunal de Contas do Estado (reduzindo pagamentos, valores contratuais e estimativas em mais de VND 18,8 bilhões de um total de VND 19,2 bilhões). Especificamente: para o pacote XL1, a unidade implementou reduções devido ao cálculo do volume indeterminado de aterro para o talude da rodovia K95 no IPC nº 13 (VND 893,6 milhões); para o pacote XL2, a unidade implementou reduções devido ao cálculo do volume indeterminado de aterro para o talude da rodovia K95 e ao volume de concreto para a crista do túnel no trecho DII-DIIA nos IPCs nº 10 e nº 14 (VND 7,5 bilhões)...
Considerando a recomendação do Tribunal de Contas do Estado para que a unidade pesquise e submeta à autoridade competente, para aprovação, as normas de construção e aceitação de túneis dentro da estrutura padrão do projeto, como base para o ajuste das diretrizes técnicas para o item de enchimento com concreto projetado, o Conselho de Gestão do Projeto 2 emitiu um documento e uma solicitação de aprovação para o segundo ajuste e complementação da lista de normas técnicas aplicáveis ao Projeto Quang Ngai - Hoai Nhon.
Com base nisso, o antigo Ministério dos Transportes (agora Ministério da Construção) emitiu a Decisão nº 1708/QD-BGTVT, de 30 de dezembro de 2024, aprovando o ajuste e a complementação da lista de normas aplicáveis ao trecho Quang Ngai - Hoai Nhon do projeto de construção da Rodovia Norte-Sul Leste, fase 2021-2025.
O Conselho de Gestão do Projeto 2 emitiu a Decisão nº 140/QD-BQLDA2, datada de 1º de abril de 2025, aprovando as diretrizes técnicas revisadas e complementares para o Projeto Quang Ngai - Hoai Nhon.
Com relação à proposta de revisão do orçamento do pacote TV01 como base para negociação, assinatura de aditivos contratuais, aceitação e pagamento de itens relacionados a levantamentos geotécnicos e mapeamento, o Conselho de Gerenciamento de Projetos 2 emitiu a Decisão nº 330/QD-BQLDA2, de 4 de julho de 2025, aprovando o ajuste do orçamento do Pacote TV01: Consultoria, elaboração de relatório de estudo de viabilidade e locação de desmatamento, que incluiu uma revisão do trabalho de levantamento geotécnico e mapeamento com os códigos CK.41720 e CK.41730.
A auditoria ajuda a melhorar a eficiência da gestão de projetos. Foto: PH
A auditoria ajuda a melhorar a eficiência da gestão de projetos.
Segundo o Sr. Bui Nhat Hien, representante do Conselho de Administração do Projeto Quang Ngai - Hoai Nhon, após a divulgação das conclusões da auditoria, o Conselho de Administração trabalhou com a joint venture de consultoria de projeto para criar um adendo ao contrato como base para o ajuste da aceitação e do pagamento.
Com relação à proposta de retificar algumas deficiências na gestão e implementação de projetos de investimento, o processo de revisão e ajuste das estimativas de custos dos pacotes de construção, a revisão adicional dos termos contratuais e o esclarecimento da base para determinar a proporção na fórmula de ajuste de preços.
Atualmente, para o Pacote XL1, a consultoria de projeto revisou e recalculou os coeficientes da fórmula de ajuste de preços. Para as fórmulas de ajuste de preços dos Pacotes XL2 e XL3, como as localidades não publicaram índices de preços para mão de obra, maquinário etc., para o trecho do túnel, o Conselho de Gerenciamento de Projetos 2 submeteu um relatório ao Ministério da Construção propondo a inclusão de um pacote de licitação separado para o desenvolvimento de um índice de preços para o trecho relacionado ao túnel. Com base nisso, uma empresa de consultoria será selecionada para desenvolver o índice, que será então apresentado à autoridade competente para aplicação ao projeto.
Com relação às pedreiras de materiais sob o mecanismo especial: o Conselho de Gestão de Projetos 2 emitiu um documento solicitando ao Contratado que prepare urgentemente uma estimativa de custos para a pedreira de materiais, de acordo com as diretrizes do Documento nº 5156/BXD-KTXD, de 6 de setembro de 2024, do Ministério da Construção, e os documentos orientadores dos Departamentos de Construção de Quang Ngai e Binh Dinh, também de 2024.
Em relação às recomendações do Tribunal de Contas do Estado sobre erros na estimativa de custos dos Pacotes XL01, XL02 e XL03, a consultoria de projeto já ajustou as estimativas de custos para os Pacotes XL1 e XL2, corrigindo as quantidades e os preços unitários. O Conselho de Gerenciamento de Projetos 2 está analisando os ajustes.
Segundo o Sr. Bui Nhat Hien, por meio da auditoria, o Gabinete de Auditoria do Estado apontou obstáculos que ajudaram a unidade a identificar melhor os problemas na gestão de projetos; e, juntamente com a unidade, propôs soluções para superar os obstáculos e as deficiências nas políticas.
"Por meio da auditoria, todos os gerentes de projeto e contratados perceberam a necessidade de aprimorar ainda mais o gerenciamento e a execução de projetos para garantir a conformidade com as normas, priorizando a qualidade e a eficiência", disse o Sr. Hien.
O Sr. Le Thang, Diretor do Conselho de Gestão de Projetos 2, declarou: "Reconhecendo o papel crucial da implementação das conclusões e recomendações de auditoria, bem como da extração de lições aprendidas após as auditorias, a unidade sempre se concentra na implementação eficaz das recomendações de auditoria do Tribunal de Contas do Estado. Assim, o Conselho de Gestão de Projetos 2 realizou uma reunião de revisão para identificar as deficiências na gestão de investimentos e construção, conforme recomendado pelo Tribunal de Contas do Estado: a preparação e o envio de estimativas de investimento total para avaliação; a inspeção, revisão e avaliação de projetos e estimativas de custos para pacotes de licitação; o processo de licitação, negociação e assinatura de contratos e gestão de contratos; gestão do progresso; aceitação e pagamento de trabalhos concluídos…"
Fonte: https://congthuong.vn/kiem-toan-thuc-chuan-muc-du-an-dau-tu-cong-nang-chat-quan-tri-434339.html
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