Eliminar 25 setores empresariais condicionados e restringir os projetos que devem aceitar políticas de investimento.

Ministro das Finanças Nguyen Van Thang

Aplique os procedimentos de aprovação de investimento apenas a áreas importantes e sensíveis.

No dia 11 de novembro, dando continuidade à 10ª sessão, a Assembleia Nacional ouviu o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, apresentar o relatório do Governo sobre o projeto de Lei de Investimentos (com alterações).

Segundo o governo , o objetivo da promulgação da Lei de Investimentos (alterada) é eliminar prontamente as dificuldades e os obstáculos nas instituições e leis; reduzir e simplificar os procedimentos de investimento e negócios, criando condições favoráveis para pessoas físicas e jurídicas. A lei visa completar a regulamentação dos setores e condições de investimento e negócios, eliminando setores e profissões desnecessários e injustificados. Ao mesmo tempo, busca-se consolidar o mecanismo de descentralização da gestão entre os órgãos centrais e locais, garantindo a eficácia e a eficiência da gestão pública, solucionando prontamente os problemas práticos e eliminando os entraves institucionais.

O Projeto de Lei de Investimentos (alterado) restringiu e esclareceu o escopo dos projetos que devem passar pela aprovação da política de investimentos. Assim, os procedimentos de aprovação da política de investimentos não são exigidos para: projetos de habitação comercial; áreas urbanas que selecionaram investidores por meio de leilão ou licitação; projetos que venceram o leilão de direitos de exploração mineral; projetos de infraestrutura técnica para polos industriais; projetos de investimento sujeitos à alocação e arrendamento de terras por meio de leilão de direitos de uso da terra ou licitação para selecionar investidores (exceto para projetos importantes que tenham grande impacto socioeconômico, como projetos aeroportuários, portos marítimos, parques industriais, etc.).

Ao mesmo tempo, continue a promover a descentralização e a delegação de autoridade para aprovar políticas de investimento ao Primeiro-Ministro e ao Presidente do Comitê Popular Provincial. Para projetos importantes, devem existir mecanismos e políticas especiais, diferentes das disposições das leis, decretos e resoluções da Assembleia Nacional, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional e do Governo, para aprovar políticas de investimento após receber o consentimento do Comitê Permanente da Assembleia Nacional. Ao mesmo tempo, continue a simplificar os procedimentos de aprovação de políticas de investimento, eliminando alguns conteúdos de avaliação que não são realmente necessários a serem considerados na fase de aprovação das políticas de investimento.

Ao explicar a decisão de não abolir o procedimento de aprovação da política de investimentos para reduzir as barreiras ao investimento, como alguns sugeriam, o Governo afirmou que, na Conclusão nº 194-KL/TW, de 20 de setembro de 2025, o Politburo orientou a continuidade da regulamentação do procedimento de aprovação da política de investimentos, com o objetivo de restringir o escopo dos projetos que devem se submeter a esse procedimento.

De fato, a aprovação da política de investimento é também a base e o documento legal que reconhece e garante os direitos e interesses legítimos dos investidores na implementação de projetos de investimento, assegurando o cumprimento dos compromissos do Estado para com os investidores em matéria de incentivos ao investimento e políticas especiais aprovadas por órgãos estatais competentes.

Em segundo lugar, a aprovação da política de investimento é uma ferramenta para avaliar projetos sensíveis que têm impactos e influências no desenvolvimento socioeconômico, na defesa e segurança nacional e no meio ambiente, além de ser uma ferramenta para controlar, garantir a segurança e o desenvolvimento sustentável.

Em terceiro lugar, os procedimentos para aprovação de políticas de investimento estão relacionados a planejamento, uso do solo, meio ambiente, etc. A agência estatal de gestão de investimentos analisa simultaneamente esses aspectos desde a fase de preparação do projeto, reduzindo tempo e custos em comparação com a realização de cada procedimento independente para questões de uso do solo, planejamento, construção, etc.

A falta de especificação de procedimentos para aprovação de políticas de investimento resultará em investidores sem saber por onde começar para implementar um projeto.

Além disso, a abolição dos procedimentos de aprovação de políticas de investimento levará a uma situação em que leis especializadas terão de prescrever procedimentos adicionais para analisar projetos de investimento na implementação de alocação de terras, arrendamento de terras, conversão de uso do solo, alocação de áreas marítimas, licenciamento de construção e ambiental, etc., tornando os procedimentos administrativos mais complexos e resultando na perda de ferramentas para controlar, inspecionar, monitorar e avaliar projetos de investimento em geral.

Ao analisar este conteúdo, a Comissão Econômica e Financeira recomenda que o Governo revise cuidadosamente e somente estipule a implementação do processo de aprovação da política de investimentos em casos de real necessidade. É fundamental fundamentar e justificar a retirada da competência da Assembleia Nacional para aprovar políticas de investimento. Ao mesmo tempo, o conteúdo do processo de aprovação da política de investimentos deve ser simplificado e otimizado.

Ampliar o mecanismo do "canal verde", eliminando dezenas de linhas de negócios e ocupações condicionais.

O projeto de Lei de Investimentos (alterado) permite que projetos de investimento em parques industriais, zonas de processamento de exportação, parques de alta tecnologia, parques tecnológicos digitais concentrados, zonas francas, centros financeiros internacionais e áreas funcionais em zonas econômicas optem por se registrar para investimento de acordo com procedimentos especiais de investimento (canal verde) no Artigo 28 do projeto de Lei, exceto para uma série de projetos que têm um grande impacto no desenvolvimento socioeconômico e na segurança e defesa nacional, como projetos aeroportuários e portuários... em zonas econômicas, zonas francas, centros financeiros internacionais e projetos de investimento sob a autoridade do Primeiro-Ministro para aprovar políticas de investimento.

Essa regulamentação já consta da Lei de Investimentos de 2020. Ampliar os sujeitos elegíveis para o mecanismo de via verde proporcionará máxima conveniência aos procedimentos administrativos nessas áreas.

Outro ponto novo do projeto de Lei de Investimentos (alterada) é a eliminação de 25 setores de investimento e negócios condicionados; a restrição e alteração do âmbito de 20 setores de negócios condicionados; e a estipulação de princípios para a determinação das condições de investimento e negócios, como base para a implementação de um mecanismo de "pré-inspeção" e a transição para um mecanismo de "pós-inspeção".

Com relação a esse conteúdo, a agência de revisão propôs continuar a simplificar e reduzir ainda mais os setores e profissões condicionais de investimento e negócios, diminuindo substancialmente as condições de investimento e negócios, mantendo apenas as condições verdadeiramente necessárias por razões constitucionais de garantir a defesa nacional, a segurança, a ordem, a ética, a saúde pública, etc.

Ao mesmo tempo, é necessário haver uma distinção clara entre as condições de atuação dos indivíduos e as condições de investimento e negócios dos investidores empresariais quando investem e fazem negócios na forma de uma organização empresarial ou entidade jurídica.

Fonte: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html