Retificar a gestão, a utilização e a liquidação dos fundos do orçamento estadual.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh acaba de assinar a Diretiva nº 36/CT-TTg, de 3 de outubro de 2024, sobre a implementação da Resolução nº 132/2024/QH15, de 24 de junho de 2024, da Assembleia Nacional , referente ao complemento das estimativas de receita do orçamento estatal para 2022 e à aprovação das contas finais do orçamento estatal para 2022.

A diretiva afirma que a Assembleia Nacional emitiu a Resolução nº 132/2024/QH15 sobre o complemento das estimativas de receita do orçamento do Estado para 2022 e a aprovação do balanço orçamentário do Estado para 2022; consequentemente, a Assembleia Nacional reconhece e valoriza os esforços do Governo em direcionar de forma decisiva a implementação oportuna e abrangente de soluções para o desenvolvimento socioeconômico e em retificar e fortalecer a disciplina e a ordem na aplicação das leis de finanças e do orçamento do Estado; graças aos quais a gestão das receitas e despesas do orçamento do Estado foi fortalecida, a receita do orçamento do Estado superou significativamente as estimativas, as despesas do orçamento do Estado foram econômicas, a proporção de despesas correntes diminuiu e as despesas de investimento aumentaram; os indicadores da dívida pública diminuíram em proporção ao PIB e estão dentro dos limites permitidos; e a classificação de crédito nacional foi melhorada.

No entanto, juntamente com essas conquistas, a Assembleia Nacional também apontou algumas deficiências e limitações na observância da disciplina e da ordem, na implementação das normas legais e das resoluções da Assembleia Nacional sobre a elaboração, execução e aprovação do orçamento do Estado.

Para reforçar a disciplina e a ordem na gestão das finanças e do orçamento do Estado, o Primeiro-Ministro solicita que os Ministros, os chefes de agências de nível ministerial, agências governamentais e outras agências centrais (ministérios, agências centrais), e os Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente (localidades) continuem a implementar de forma resoluta e abrangente os requisitos na preparação, execução e implementação das estimativas do orçamento do Estado e das contas finais, conforme estabelecido na Diretiva nº 22/CT-TTg, de 23 de junho de 2023, do Primeiro-Ministro, sobre a retificação e o fortalecimento da disciplina e da ordem no cumprimento das leis relativas às finanças e ao orçamento do Estado.

Reduzir drasticamente as despesas correntes para aumentar o investimento em desenvolvimento.

Ao mesmo tempo, para retificar e fortalecer a disciplina na implementação das leis sobre a gestão, utilização e liquidação do orçamento do Estado, o Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, agências centrais e localidades que corrigissem e superassem as deficiências e limitações existentes na preparação, gestão e utilização do orçamento do Estado. Devem continuar a concentrar-se na previsão e na elaboração de estimativas realistas de receitas e despesas do orçamento do Estado. Devem elaborar estimativas de despesas do orçamento do Estado que sejam consistentes com as necessidades e a capacidade de execução para mobilizar e utilizar eficazmente os recursos do orçamento do Estado. Devem reduzir drasticamente as despesas correntes para aumentar o investimento no desenvolvimento.

Impedir o acúmulo de novas dívidas pendentes em projetos de construção básica. Analisar e determinar com precisão o montante das dívidas pendentes em projetos de construção básica financiados pelo orçamento do Estado e submeter as informações ao Ministério do Planejamento e Investimento e ao Ministério das Finanças até 1º de janeiro de 2025, para compilação e comunicação às autoridades competentes.

Gerir rigorosamente a transferência de verbas do orçamento estatal. Analisar, cancelar e recuperar integralmente todas as despesas utilizadas indevidamente ou que tenham excedido o prazo de desembolso. Apresentar um relatório detalhado do montante das verbas orçamentais transferidas de 2023 para 2024, conforme estipulado no inciso 3º do artigo 64 da Lei Orçamentária do Estado.

Relatório sobre os fundos não utilizados das reformas da política salarial de cada Ministério, agência central e localidade até 31 de dezembro de 2023. Promover a austeridade, combater o desperdício e prevenir e combater a corrupção e as práticas negativas. Reforçar a inspeção e a supervisão e aumentar a responsabilidade dos chefes de agências na elaboração, gestão e utilização dos fundos do orçamento do Estado para garantir o cumprimento da lei orçamentária.

Esclarecer as causas e responsabilidades dos líderes, coletivos e indivíduos que não cumprem as normas legais na elaboração e execução das estimativas orçamentárias; e que elaboram e entregam o relatório final das contas do orçamento estadual de 2022 com atraso em relação ao prazo estipulado. Com base nisso, analisar o desempenho dos coletivos e indivíduos que cometeram infrações.

Esclarecer as responsabilidades das organizações e indivíduos que atrasarem a comunicação dos ajustes ao acordo orçamentário estadual de 2022.

No que diz respeito à implementação das conclusões e recomendações do Tribunal de Contas do Estado, o Primeiro-Ministro solicita que os ministérios, órgãos centrais e localidades revejam as conclusões e recomendações do Tribunal de Contas do Estado relativas às contas finais do orçamento do Estado para os anos de 2022 e anteriores, a fim de assegurar a sua plena implementação. Em casos de força maior em que as conclusões e recomendações do Tribunal de Contas do Estado não possam ser implementadas, deverá ser apresentado um relatório à autoridade competente para apreciação e decisão.

Um relatório resumido sobre a implementação das conclusões e recomendações do Tribunal de Contas do Estado relativamente à liquidação do orçamento do Estado para o exercício fiscal de 2022 e anos anteriores deverá ser submetido ao Ministério das Finanças juntamente com o relatório de liquidação do orçamento do Estado de 2023, conforme estipulado na alínea a), ponto 7 da Diretiva n.º 22/CT-TTg.

O Ministério da Educação e Formação, a Universidade Nacional de Hanói e os Comitês Populares das províncias de Bac Giang, Lai Chau, Thai Binh, Nam Dinh, Ninh Binh, Quang Ngai, Khanh Hoa, Binh Thuan, Kon Tum, Ba Ria - Vung Tau, Ben Tre e Vinh Long devem esclarecer as responsabilidades das organizações e indivíduos que apresentarem com atraso às autoridades competentes os ajustes ao orçamento estatal de 2022.

Inspecionar e analisar as despesas regulares com as atividades de aquisição de equipamentos do Projeto de Aprimoramento da Capacidade de Pesquisa Científica e Tecnológica, e tratar rigorosamente quaisquer violações de acordo com a lei. Apresentar os resultados da implementação juntamente com o relatório final de acerto de contas do orçamento estadual de 2023.

Acompanhar de perto o progresso das receitas e despesas do orçamento estadual para organizar a emissão de títulos públicos de forma a garantir eficiência e custo-benefício.

O Primeiro-Ministro instruiu o Ministério das Finanças a monitorar e avaliar de perto o progresso das receitas e despesas do orçamento estatal (incluindo receitas e despesas transferidas) para organizar a emissão de títulos públicos de forma eficiente e com boa relação custo-benefício. O Ministério também tem a incumbência de gerir rigorosamente os empréstimos e o pagamento do principal e dos juros, controlando o déficit orçamentário e a dívida pública para garantir a segurança financeira nacional e a estabilidade macroeconômica.

É urgente pesquisar, emendar e complementar a Lei Orçamentária Estadual e leis correlatas para reduzir o processo e o tempo de aprovação do orçamento estadual anual, conforme exigido pelas resoluções da Assembleia Nacional.

O Ministério das Finanças é responsável por instar os ministérios, agências centrais e localidades a relatarem os resultados da implementação das recomendações do Tribunal de Contas do Estado; e por compilar um relatório geral sobre os resultados da implementação das recomendações do Tribunal de Contas do Estado, a ser submetido ao Governo e à Assembleia Nacional juntamente com o relatório das contas finais do orçamento do Estado para 2023, conforme prescrito.

O Ministério do Planejamento e Investimento deverá compilar e apresentar um relatório à Assembleia Nacional sobre a gestão das dívidas pendentes relativas a projetos de construção básica financiados pelo orçamento do Estado, em conformidade com a Lei de Investimento Público, de ministérios, agências centrais e localidades, até 31 de dezembro de 2022, e das dívidas contraídas e acumuladas até 31 de dezembro de 2023 e 31 de dezembro de 2024.

Fonte: https://baohanam.com.vn/kinh-te/chan-chinh-viec-quan-ly-su-dung-va-quyet-toan-ngan-sach-nha-nuoc-136126.html