As proibições de saída só devem ser impostas em casos muito ou extremamente graves.

Medidas como sacar dinheiro de contas bancárias ou de terceiros devem ter prioridade antes de considerar medidas para restringir o direito de circulação das pessoas.

VCCI: A proibição de saída só deve ser imposta em casos muito ou extremamente graves

Medidas como sacar dinheiro de contas bancárias ou de terceiros devem ter prioridade antes de considerar medidas para restringir o direito de circulação das pessoas.

O limite de dívida tributária para aplicar a medida de proibição de saída é de 10 milhões de VND para indivíduos e 100 milhões de VND para empresas, de acordo com o VCCI, o que é muito baixo.

Essas propostas acabaram de ser enviadas pela Confederação de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) ao Ministério das Finanças , em um documento que fornece comentários sobre o Projeto de Decreto detalhando a Cláusula 9, Artigo 6 da Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Valores Mobiliários; Lei de Contabilidade; Lei de Auditoria Independente; Lei do Orçamento do Estado; Lei sobre Gestão e Uso de Ativos Públicos; Lei de Gestão Tributária; Lei do Imposto de Renda de Pessoa Física; Lei da Reserva Nacional; Lei sobre Tratamento de Violações Administrativas.

O limite para aplicar uma medida de proibição de saída pode ser de 1 bilhão de VND para empresas.

De acordo com o Artigo 1º do Projeto de Decreto, o limite de dívida tributária para aplicação da medida de proibição de saída é de 10 milhões de VND para pessoas físicas e 100 milhões de VND para empresas. Esse valor é muito baixo, escreveu a VCCI em um documento enviado ao Ministério das Finanças, citando as opiniões compiladas junto às empresas.

O ponto de vista da organização que representa a empresa é que a autoridade tributária está tomando muitas medidas para fazer cumprir decisões administrativas sobre a gestão tributária, como sacar dinheiro de contas bancárias, notificar faturas que não são mais válidas, apreender e leiloar ativos, etc.

“Acreditamos que a prioridade deve ser dada à aplicação dessas medidas, especialmente a medida de retirada de dinheiro de contas bancárias ou de terceiros, antes de considerar medidas para restringir o direito das pessoas de viajar”, ​​recomendou o VCCI.

Esta proposta foi elaborada com base em informações que demonstram que o setor tributário detém dados sobre milhões de contas bancárias de contribuintes. Com o rápido desenvolvimento dos pagamentos sem dinheiro e da vinculação de dados como é hoje, a medida de obrigar o saque de dinheiro de contas bancárias tornou-se muito eficaz e deve ser alvo de atenção nos próximos tempos.

Quando a penhora de contas bancárias for eficaz e completa, outras medidas restritivas, como invalidação de faturas ou proibições de viagens, devem ser reservadas para casos muito sérios ou excepcionalmente sérios que envolvam grandes atrasos fiscais.

“Na maioria dos casos, o representante legal de uma empresa viaja para o exterior não para evitar obrigações fiscais, mas para realizar transações comerciais com parceiros. Essas transações podem ajudar a empresa a gerar receita para que possa continuar a pagar impostos ao Estado. Se a proibição de saída for aplicada em larga escala, pode ter um impacto negativo na produção e nas atividades comerciais, causar prejuízos econômicos gerais e reduzir a receita orçamentária de longo prazo”, o VCCI expressou sua opinião e sugeriu que a agência redatora considere aumentar o limite para impostos em atraso para exigir a proibição de saída.

Esse nível pode ser de 1 bilhão de VND para empresas e 200 milhões de VND para indivíduos.

Em particular, a VCCI descobriu que o Projeto de Lei não contém nenhuma disposição sobre o levantamento da suspensão temporária de saída. Isso pode ser uma lacuna legal que causa dificuldades no processo de solicitação.

Por exemplo, quando a suspensão de saída é suspensa? O contribuinte precisa pagar a totalidade do imposto devido de acordo com a decisão administrativa sobre gestão tributária ou pagar apenas uma parte do imposto para que o débito fique abaixo do limite estabelecido neste Decreto ou em qualquer outro nível? Quanto tempo após o pagamento do imposto a suspensão de saída será suspensa?

"Recomenda-se que o órgão redator estipule que, assim que o devedor tiver pago o imposto, a suspensão temporária de saída do país será suspensa", recomendou o VCCI.

Em particular, a VCCI recomenda que a agência de redação estude um mecanismo que permita que pessoas cuja saída esteja temporariamente suspensa paguem impostos ou paguem um adiantamento equivalente à dívida tributária diretamente na entrada da fronteira. Essa medida ajuda o Estado a arrecadar dinheiro rapidamente e também cria condições para que os devedores tenham sua suspensão de saída imediatamente suspensa, permitindo que viajem normalmente.

É necessária decisão administrativa sobre gestão tributária na aplicação da medida de suspensão temporária de saída.

No Projeto, em relação ao conteúdo das decisões administrativas sobre gestão tributária, o limite da dívida e o período de dívida tributária estão sendo determinados de forma diferente para diferentes assuntos.

Assim, para as pessoas físicas, o simples fato de dever o imposto em atraso e o valor devido implicará na suspensão temporária da saída do país, sem necessidade de decisão administrativa sobre gestão tributária.

No caso das empresas, a medida de suspensão temporária da saída de representantes legais só é aplicada após decisão administrativa sobre gestão tributária.

A VCCI acredita que isso não é realmente igual.

Empresários individuais, proprietários de famílias empresárias, empresas, cooperativas e sindicatos cooperativos são todos contribuintes e estão sujeitos a regulamentações semelhantes de gestão tributária. Empresários individuais e proprietários de famílias empresárias também podem estar sujeitos a infrações fiscais e decisões administrativas sobre gestão tributária semelhantes às empresas, cooperativas e sindicatos cooperativos.

O problema é que, de acordo com o VCCI, determinar que uma empresa individual ou proprietário de empresa deve impostos, como no Projeto, é inteiramente baseado em informações armazenadas internamente na autoridade fiscal e não é uma decisão administrativa apresentada ao povo.

“De fato, por muitas razões diferentes, há muitos casos em que as informações armazenadas nas autoridades fiscais são incorretas, enganosas ou incompletas, levando à determinação imprecisa das obrigações fiscais”, esclareceu o VCCI.

Portanto, no documento enviado ao Ministério da Fazenda, a VCCI declarou que, somente durante as atividades de fiscalização e fiscalização tributária e a emissão de decisões administrativas tributárias, essas informações serão verificadas, comparadas e cuidadosamente consideradas de acordo com uma ordem processual completa. O resultado dessa ordem é uma decisão administrativa tributária que demonstra o valor e o prazo da dívida tributária.

“Restringir o direito das pessoas de viajar (saída) é uma medida bastante séria, por isso precisa ser implementada de acordo com procedimentos mais rigorosos, ou seja, precisa haver uma decisão administrativa sobre gestão tributária assinada e emitida por uma pessoa competente para evitar confusões desnecessárias”, o VCCI recomendou que a agência redatora alterasse o Artigo 1 no sentido de que a medida de suspensão temporária de saída seja aplicada somente após haver uma decisão administrativa sobre gestão tributária.

Ainda em relação à aplicação de medidas de suspensão temporária de saída, a VCCI também discorda da regulamentação que determina que, caso uma empresa não esteja mais operando, mas não tenha cumprido com suas obrigações fiscais, o representante legal será temporariamente suspenso de sair do país, independentemente do valor do imposto.

“É recomendável que a agência de redação adicione regulamentações sobre o limite do valor dos impostos em atraso neste caso, por exemplo, 3 milhões de VND (equivalente à maior taxa de licença comercial em um ano)”, recomendou o VCCI.

De fato, há casos em que os impostos em atraso são muito pequenos, surgindo após a empresa ter encerrado suas atividades (como taxas de licença comercial). Com um valor tão pequeno, o custo de cobrança será maior do que o valor arrecadado.

Fonte: https://baodautu.vn/vcci-chi-nen-cam-xuat-canh-trong-nhung-truong-hop-rat-hoac-dac-biet-nghiem-trong-d232301.html