Política inovadora, criando motivação para que a Cidade de Ho Chi Minh se desenvolva em todo o seu potencial: repercussões positivas em toda a região económica

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Nota do editor: De acordo com a pauta da 5ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, hoje, 26 de maio, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, com a autorização do Primeiro-Ministro, apresentará à Assembleia Nacional o projeto de resolução sobre a implementação de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh. O jornal SGGP registrou as opiniões do Ministro do Planejamento e Investimento, de diversos deputados e especialistas da Assembleia Nacional sobre o processo de elaboração do projeto, bem como sobre a necessidade de promulgar mecanismos e políticas excepcionais para impulsionar o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, de forma compatível com sua posição de liderança no desenvolvimento socioeconômico do país, e para alcançar a região e o mundo.

Política inovadora, criando motivação para que a Cidade de Ho Chi Minh se desenvolva em todo o seu potencial: repercussão positiva em toda a região econômica foto 1

A Cidade de Ho Chi Minh é uma área urbana especial, a maior do país em termos de população e escala econômica, sendo a locomotiva econômica do país, o maior centro econômico, cultural, educacional , científico e tecnológico do país; é a força motriz do desenvolvimento socioeconômico do país. É também uma localidade pioneira em inovação e reforma econômica, tornando-se uma inspiração de desenvolvimento e um modelo para outras localidades do país se inspirarem e implementarem.

Analisando a fundação e a prática na Cidade de Ho Chi Minh, se houver mecanismos e políticas modernas superiores e inovadoras, isso abrirá caminho para que a cidade libere recursos de desenvolvimento. Especificamente, para que a Cidade de Ho Chi Minh se desenvolva de forma compatível com sua posição de liderança no desenvolvimento socioeconômico do país e alcance o nível da região e do mundo, o Governo Central precisa permitir que a Cidade de Ho Chi Minh experimente políticas novas e modernas. Em particular, é possível aplicar um mecanismo piloto para o desenvolvimento de um centro financeiro internacional em cada etapa, a curto, médio e longo prazo. A meta, a partir de 2031, é transformar a Cidade de Ho Chi Minh em um centro financeiro global de alto nível.

Para atingir o objetivo acima, o Estado precisa criar políticas com serviços e utilidades auxiliares. Investidores estratégicos que constroem e desenvolvem centros financeiros podem construir e operar um projeto de cassino na Cidade de Ho Chi Minh. Além disso, existem políticas preferenciais superiores às regulamentações atuais para criar vantagens competitivas, atraindo investidores estratégicos para investir na construção e desenvolvimento de centros financeiros. Isso permite o estabelecimento de áreas de vendas duty free e áreas de serviços, turismo e entretenimento, em conformidade com a legislação vietnamita.

Funcionários do Comitê Popular do Distrito 1, Cidade de Ho Chi Minh, lidam com procedimentos administrativos para pessoas

Além disso, é necessário desenvolver uma política piloto para promover atividades científicas, tecnológicas e inovadoras em institutos, escolas e setores públicos da Cidade de Ho Chi Minh. Permitir que a Cidade de Ho Chi Minh crie um mecanismo de monitoramento conjunto dos resultados e temas dos cientistas, para que possam autoavaliar as pesquisas uns dos outros, contribuindo para a redução de procedimentos e o aumento da transparência da pesquisa. Ao mesmo tempo, atrair investidores para a construção de centros de inovação, centros de pesquisa e desenvolvimento (P&D); investir em tecnologia digital, pesquisa, produção e transferência de alta tecnologia; investir em projetos nas áreas de fabricação de chips, semicondutores, baterias de novas tecnologias, novos materiais, indústria de energia limpa em larga escala, etc.

A Cidade de Ho Chi Minh também precisa testar mecanismos e políticas excepcionais para atrair talentos, elites, especialistas e cientistas de ponta do país e do exterior para trabalhar. Existem mecanismos e políticas para promover uma equipe de quadros que ousem pensar e agir pelo bem comum; com foco na criação de um ambiente produtivo e empresarial favorável, nutrindo e desenvolvendo a comunidade empresarial, especialmente as pequenas e médias empresas.

A longo prazo, é necessário estudar e desenvolver uma legislação urbana específica para a Cidade de Ho Chi Minh. O Vietnã possui apenas duas áreas urbanas específicas: Hanói e Cidade de Ho Chi Minh. Atualmente, Hanói possui uma Lei da Capital, enquanto a Cidade de Ho Chi Minh não possui uma legislação específica, enquanto a Cidade de Ho Chi Minh possui características em termos de localização, localização, população, economia, etc., que a diferenciam de outras províncias e cidades. Portanto, é necessário construir um mecanismo inovador, aplicado a longo prazo, para o desenvolvimento de uma locomotiva econômica como a Cidade de Ho Chi Minh, garantindo o desenvolvimento sustentável da cidade.

Dr. HA HUY NGOC, Instituto Econômico do Vietnã

"A ideia é que a Cidade de Ho Chi Minh gostaria de testar mecanismos para gerar desenvolvimento e implementá-los na prática para fazer contribuições concretas para todo o país, e não para exigir privilégios especiais ou condições favoráveis para a cidade. E, se houver algum, é porque queremos que a Cidade de Ho Chi Minh se desenvolva mais rápido e com mais força para contribuir mais para todo o país."

Delegado da Assembleia Nacional, PHAN VAN MAI, Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh

Quer contribuir mais para o país

Comentando sobre o projeto de resolução que substitui a Resolução 54, alguns comentaristas afirmaram que o projeto de resolução contém muitos conteúdos políticos importantes que estão sendo discutidos e ainda podem ser alterados nos projetos de Lei de Terras (alterada), Lei de Habitação (alterada), Lei de Negócios Imobiliários (alterada), Lei de Licitações (alterada)... Essas leis devem ser aprovadas na 6ª sessão da 15ª Assembleia Nacional. Portanto, para garantir que os conteúdos acima sejam devidamente considerados, é necessário submeter à Assembleia Nacional um projeto de resolução que substitua a Resolução 54 na 5ª sessão e aprová-lo na 6ª sessão.

Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai

Em relação a este conteúdo, o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, afirmou que, devido às características da Cidade de Ho Chi Minh, o atual quadro jurídico possui áreas que não estão totalmente cobertas. Isso requer um quadro jurídico adequado para remover obstáculos e criar espaço para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh. A Resolução que substitui a Resolução 54 é urgente para a Cidade de Ho Chi Minh, ajudando a Cidade de Ho Chi Minh a remover obstáculos e criando forças motrizes maiores e mais fortes para promover o desenvolvimento da locomotiva econômica do país. A partir daí, a Cidade de Ho Chi Minh mantém seu papel como locomotiva, polo de crescimento e contribui para o desenvolvimento geral do país.

Para novos mecanismos de políticas que não foram estipulados em lei ou testados em outras localidades, a Cidade de Ho Chi Minh gostaria de aceitar o piloto primeiro e, se bem-sucedido, haverá uma base para a Assembleia Nacional e o Governo direcionarem a institucionalização para implementação em todo o país. Esta é uma contribuição da perspectiva do desenvolvimento institucional para todo o país. Portanto, no processo de elaboração da resolução, a Cidade de Ho Chi Minh propôs proativamente mecanismos e políticas para o teste piloto e, por outro lado, recebeu comentários de ministérios e filiais. No passado, a Cidade de Ho Chi Minh recebeu muitas sugestões de ministérios centrais e filiais sobre este assunto, especialmente nas áreas de gestão de terras, planejamento e construção.

* Ministro do Planejamento e Investimento NGUYEN CHI DUNG: Alcançando alto consenso

A Resolução que substitui a Resolução 54/2017 (sobre a pilotagem de mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh) é a 10ª resolução sobre mecanismos especiais para localidades e é a resolução com o maior escopo, escala, complexidade e requisitos mais elevados, como garantir simultaneamente os seguintes fatores: resolver gargalos e gargalos que atualmente estão impedindo o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh; ao mesmo tempo em que cria novas forças motrizes e novo ímpeto para explorar totalmente o potencial e as vantagens da Cidade de Ho Chi Minh, criando avanços no futuro.

Estas são questões muito complexas, que seguem de perto as resoluções do Politburo e da Assembleia Nacional. Das quais, o Politburo possui duas resoluções: a Resolução 24-NQ/TW sobre o desenvolvimento da região Sudeste; a Resolução 31-NQ/TW especificamente para a Cidade de Ho Chi Minh. A Assembleia Nacional também possui a Resolução 81 sobre o plano diretor da Cidade de Ho Chi Minh.

Ao sermos designados para redigir a resolução, nos esforçamos muito, em estreita coordenação com agências, ministérios, filiais e municípios, e trabalhamos dia e noite em um tempo muito curto, com uma carga de trabalho enorme. Finalmente, o projeto alcançou um alto nível de consenso e unidade entre ministérios e filiais.

* Sr. Y THANH HA NIÊ KĐÀM, Presidente do Conselho das Nacionalidades: O primeiro modelo piloto em todo o país

Se implementarmos políticas como as do projeto de resolução, fica claro que a Cidade de Ho Chi Minh poderá testar quase todos os mecanismos que foram atribuídos a outras localidades; além disso, há novos mecanismos, alguns dos quais estão sendo discutidos em projetos de lei sobre emendas e suplementos, como: Terras, Habitação, Negócios Imobiliários... Talvez este seja um modelo piloto único que estamos fazendo pela primeira vez em todo o país.

Quanto à criação de um centro financeiro internacional, se implementado, acho que deveria ser um projeto separado e não incluído na resolução da Assembleia Nacional.

* Delegado LE THANH VAN, Membro Permanente do Comitê de Finanças e Orçamento: A Cidade de Ho Chi Minh precisa receber uma autoridade mais forte

Este projeto de proposta sobre um mecanismo específico para a Cidade de Ho Chi Minh propõe mecanismos mais novos, no sentido de uma descentralização e delegação mais fortes. Concordo basicamente com o projeto de resolução do Governo e com o relatório de revisão da Comissão de Finanças e Orçamento.

No entanto, na minha opinião, é necessário adicionar alguns mecanismos mais específicos para a Cidade de Ho Chi Minh. Por exemplo, no que diz respeito à organização do aparato e do pessoal, a Cidade de Ho Chi Minh deve ter o direito de decidir sobre a organização do aparato em nível departamental (exceto os departamentos e filiais com "estruturas rígidas" relacionadas à organização do sistema político e à garantia da defesa e segurança nacionais). Para os departamentos e filiais relacionados às áreas socioeconômica e de gestão populacional, a Cidade de Ho Chi Minh tem o direito de decidir sobre a organização do aparato de forma que seja mais adequada às condições práticas da cidade. Ou, no que diz respeito ao trabalho de pessoal, a Cidade de Ho Chi Minh deve ter o direito de definir seus próprios critérios para o recrutamento de quadros talentosos, de acordo com as necessidades de atração de talentos em cada área específica da cidade.

O mais importante no processo de organização da implementação desta resolução piloto é que a Cidade de Ho Chi Minh tenha uma equipe de autoridades com virtude e talento suficientes para implementá-la.

* Delegado PHAN DUC HIEU, Membro Permanente do Comité Económico da Assembleia Nacional: Expandir a exploração do espaço de desenvolvimento

Acredito que ter um mecanismo e uma política específicos para a Cidade de Ho Chi Minh não é apenas o desejo dos eleitores e do povo da Cidade de Ho Chi Minh, mas também dos eleitores e do povo de todo o país. Portanto, concordo com a necessidade de emitir uma nova resolução para substituir a Resolução 54 sobre a implementação de um mecanismo e uma política específicos para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh.

Uma questão que me preocupa é que, além do conteúdo e das soluções incorporadas ao projeto de resolução, é necessário focar na velocidade de implementação da resolução e em métodos mais detalhados e específicos para minimizar o número de documentos de orientação. Assim, acelerando o processo de implementação, a resolução se torna realidade rapidamente após sua aprovação.

Além disso, a Cidade de Ho Chi Minh precisa atentar para o princípio de "foco e pontos-chave". Em particular, recursos e mecanismos também devem ser direcionados à solução de problemas urgentes e importantes para ajudar a promover o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh. Acredito que não devemos nos dispersar demais. Porque quando os recursos são dispersos, a capacidade de absorção também é dispersa, tornando as soluções menos eficazes. Ao mesmo tempo, a Cidade de Ho Chi Minh precisa ter soluções para expandir e explorar novos espaços e áreas vizinhas, em vez de apenas renovar o espaço no centro da Cidade de Ho Chi Minh.

* Delegado BUI HOAI SON, Membro Permanente do Comitê de Cultura e Educação da Assembleia Nacional: Eliminação de gargalos no campo cultural

Ao emitir mecanismos legais, vemos que as regulamentações podem ser corretas em geral, mas algumas não são adequadas para uma cidade dinâmica e líder como a Cidade de Ho Chi Minh, e podem até se tornar gargalos.

Portanto, embora o mecanismo e as políticas não tenham sido revisados para se adequarem à realidade, é necessário introduzir mecanismos específicos. No passado, houve muitos gargalos que dificultaram o desenvolvimento cultural da Cidade de Ho Chi Minh e de muitas outras localidades. Por exemplo, a lei sobre parcerias público-privadas, a lei sobre gestão

O uso de bens públicos está causando dificuldades para as instituições culturais. Centros culturais, bibliotecas, museus, etc., frequentemente utilizam grandes fundos imobiliários em locais centrais, tornando a avaliação de terras extremamente difícil. Se o valor da terra for muito alto, será muito difícil formar joint ventures ou parcerias. Ou problemas na avaliação de produtos culturais, marcas de estúdios cinematográficos, etc. Esses obstáculos causam muitas dificuldades e impasses para as instituições culturais, que precisam ser resolvidos.

É por isso que é preciso haver uma solução para tornar as atividades culturais na Cidade de Ho Chi Minh mais vibrantes, mais adequadas à localização da cidade, tornando-se assim uma experiência pioneira para todo o país.

* Delegado PHAM VAN HOA, Membro do Comitê de Leis da Assembleia Nacional: O fator humano é muito importante para o desenvolvimento.

É fundamental a existência de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, compatíveis com seu potencial e vantagens. Com o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, as províncias e cidades da Zona Econômica Chave do Sul, em particular, e todo o país, em geral, se beneficiarão enormemente e se desenvolverão de acordo.

Uma questão central para a Cidade de Ho Chi Minh é a população que a implementará, caso a resolução seja aprovada pela Assembleia Nacional. Portanto, em relação ao mecanismo de mobilização de recursos humanos, além de atrair novos talentos, a Cidade de Ho Chi Minh precisa promover e aprimorar a capacidade profissional dos que trabalham na prefeitura para que desenvolvam plenamente suas habilidades; bem como criar condições e oportunidades para que promovam seu dinamismo e criatividade, contribuindo com sua capacidade máxima para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh.

Acredito que a Cidade de Ho Chi Minh tem capacidade e atratividade para atrair recursos humanos de alta qualidade. O importante é ter um mecanismo de política de incentivo adequado, especialmente uma política salarial, para essas áreas.

Fonte