Política inovadora, criando impulso para que a Cidade de Ho Chi Minh se desenvolva em todo o seu potencial: repercussões positivas em toda a região económica

Nota do editor: De acordo com a pauta da 5ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, hoje, 26 de maio, o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, com a autorização do Primeiro-Ministro, apresentará à Assembleia Nacional o projeto de resolução sobre a implementação de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh. O jornal SGGP registrou as opiniões do Ministro do Planejamento e Investimento, de diversos deputados e especialistas da Assembleia Nacional sobre o processo de elaboração do projeto, bem como sobre a necessidade de emitir mecanismos e políticas excepcionais para impulsionar o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh de forma compatível com sua posição de liderança no desenvolvimento socioeconômico do país e para alcançar a região e o mundo.

A Cidade de Ho Chi Minh é uma área urbana especial, a maior do país em termos de população e escala econômica, sendo a locomotiva econômica do país, o maior centro econômico, cultural, educacional , de treinamento, científico e tecnológico do país; é a força motriz do desenvolvimento socioeconômico do país. É também uma localidade pioneira em inovação e reforma econômica, tornando-se uma inspiração de desenvolvimento e um modelo para outras localidades do país consultarem e implementarem.

Analisando a fundação e a prática na Cidade de Ho Chi Minh, se houver mecanismos e políticas modernas superiores e inovadoras, isso abrirá caminho para que a cidade libere seus recursos de desenvolvimento. Especificamente, para que a Cidade de Ho Chi Minh se desenvolva de forma compatível com sua posição de liderança no desenvolvimento socioeconômico do país, para alcançar a região e o mundo, o Governo Central precisa permitir que a Cidade de Ho Chi Minh experimente políticas novas e modernas. Em particular, é possível aplicar um mecanismo experimental para o desenvolvimento de um centro financeiro internacional em cada etapa, a curto, médio e longo prazo. A meta, a partir de 2031, é transformar a Cidade de Ho Chi Minh em um centro financeiro global de alto nível.

Para atingir o objetivo acima, o Estado precisa criar políticas com serviços e utilidades auxiliares. Investidores estratégicos que constroem e desenvolvem centros financeiros podem construir e operar um projeto de cassino na Cidade de Ho Chi Minh. Além disso, existem políticas preferenciais superiores às regulamentações atuais para criar vantagens competitivas e atrair investidores estratégicos para investir na construção e desenvolvimento de centros financeiros. Isso permite o estabelecimento de áreas de vendas duty free e áreas de serviços, turismo e entretenimento, em conformidade com a legislação vietnamita.

Funcionários do Comitê Popular do Distrito 1, Cidade de Ho Chi Minh, lidam com procedimentos administrativos para pessoas

Além disso, é necessário desenvolver uma política piloto para promover atividades científicas, tecnológicas e inovadoras em institutos, escolas e setores públicos na Cidade de Ho Chi Minh. Permitir que a Cidade de Ho Chi Minh crie um mecanismo de monitoramento conjunto dos resultados e tópicos dos cientistas, para que possam autoavaliar as pesquisas uns dos outros, ajudando a reduzir procedimentos e aumentar a transparência da pesquisa. Ao mesmo tempo, atrair investidores para a construção de centros de inovação, centros de pesquisa e desenvolvimento (P&D); investir em tecnologia digital, pesquisa, produção e transferência de alta tecnologia; investir em projetos nas áreas de produção de chips, semicondutores, baterias de novas tecnologias, novos materiais e indústria de energia limpa em larga escala...

A Cidade de Ho Chi Minh também precisa testar mecanismos e políticas excepcionais para atrair talentos, elites, especialistas e cientistas de ponta do país e do exterior para trabalhar. Existem mecanismos e políticas para promover uma equipe de quadros que ousem pensar e agir pelo bem comum; com foco na criação de um ambiente produtivo e empresarial favorável, nutrindo e desenvolvendo a comunidade empresarial, especialmente as pequenas e médias empresas.

A longo prazo, é necessário estudar e desenvolver uma lei urbana específica para a Cidade de Ho Chi Minh. O Vietnã possui apenas duas áreas urbanas específicas: Hanói e Cidade de Ho Chi Minh. Atualmente, Hanói possui uma Lei da Capital, enquanto a Cidade de Ho Chi Minh não possui uma lei específica, enquanto a Cidade de Ho Chi Minh possui características em termos de localização, população e economia... que a diferenciam de outras províncias e cidades. Portanto, é necessário construir um mecanismo inovador, aplicado a longo prazo, para o desenvolvimento de uma locomotiva econômica como a Cidade de Ho Chi Minh, garantindo o desenvolvimento sustentável da cidade.

Dr. HA HUY NGOC, Instituto Econômico do Vietnã

"A ideia é que a Cidade de Ho Chi Minh gostaria de testar mecanismos para gerar desenvolvimento e implementá-los na prática para fazer contribuições concretas para todo o país, e não para exigir privilégios especiais e condições favoráveis ​​para a cidade. E, se houver algum, é porque queremos que a Cidade de Ho Chi Minh se desenvolva mais rápido e com mais força para contribuir mais para todo o país."

Delegado da Assembleia Nacional PHAN VAN MAI, Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh

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Desejo de contribuir mais para o país

Comentando sobre o projeto de resolução que substitui a Resolução 54, alguns comentaristas afirmaram que o projeto de resolução contém muitos conteúdos políticos importantes que estão sendo discutidos e ainda podem ser alterados nos projetos de Lei de Terras (alterada), Lei de Habitação (alterada), Lei de Negócios Imobiliários (alterada), Lei de Licitações (alterada)... Espera-se que essas leis sejam aprovadas na 6ª sessão da 15ª Assembleia Nacional. Portanto, para garantir que os conteúdos acima sejam devidamente considerados, é necessário submeter à Assembleia Nacional um projeto de resolução que substitua a Resolução 54 na 5ª sessão e aprová-lo na 6ª sessão.

Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai

Em relação a este conteúdo, o Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, afirmou que, devido às características da Cidade de Ho Chi Minh, o atual quadro jurídico possui áreas que não estão totalmente cobertas. Isso requer um quadro jurídico adequado para remover obstáculos e criar espaço para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh. A Resolução que substitui a Resolução 54 é urgente para a Cidade de Ho Chi Minh, ajudando a Cidade de Ho Chi Minh a remover obstáculos e criando forças motrizes maiores e mais fortes para promover o desenvolvimento da locomotiva econômica do país. A partir daí, a Cidade de Ho Chi Minh pode manter seu papel como locomotiva, polo de crescimento e contribuir para o desenvolvimento geral do país.

Para novos mecanismos de política que não foram estipulados na lei ou testados em outras localidades, a Cidade de Ho Chi Minh gostaria de aceitar o piloto primeiro e, se bem-sucedido, haverá uma base para a Assembleia Nacional e o Governo direcionarem a institucionalização para implementação em todo o país. Esta é uma contribuição da perspectiva do desenvolvimento institucional para todo o país. Portanto, no processo de elaboração da resolução, a Cidade de Ho Chi Minh propôs proativamente mecanismos e políticas para o teste piloto e, por outro lado, recebeu comentários de ministérios e filiais. Recentemente, a Cidade de Ho Chi Minh recebeu muitas sugestões de ministérios centrais e filiais sobre este assunto, especialmente nas áreas de gestão de terras, planejamento e construção.

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* Ministro do Planejamento e Investimento NGUYEN CHI DUNG: Alcançando alto consenso

A Resolução que substitui a Resolução 54/2017 (sobre a pilotagem de mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh) é a 10ª resolução sobre mecanismos especiais para localidades e é a resolução com o maior escopo, escala, complexidade e requisitos mais elevados, garantindo os seguintes fatores: resolver gargalos e gargalos que atualmente estão impedindo o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh; e criar novas forças motrizes e novo ímpeto para explorar totalmente os potenciais e vantagens da Cidade de Ho Chi Minh, criando avanços no futuro.

Estas são questões muito complexas, que seguem de perto as resoluções do Politburo e da Assembleia Nacional. Das quais, o Politburo possui duas resoluções: a Resolução 24-NQ/TW sobre o desenvolvimento da região Sudeste; a Resolução 31-NQ/TW especificamente para a Cidade de Ho Chi Minh. A Assembleia Nacional também possui a Resolução 81 sobre o plano diretor da Cidade de Ho Chi Minh.

Ao sermos designados para redigir a resolução, fizemos grandes esforços, coordenando-nos estreitamente com agências, ministérios, filiais e cidades, e trabalhamos dia e noite em um tempo muito curto, com uma carga de trabalho enorme. Finalmente, o rascunho alcançou um alto nível de consenso e unanimidade entre ministérios e filiais.

* Sr. Y THANH HA NIÊ KĐÀM, Presidente do Conselho de Nacionalidades: O primeiro modelo piloto em todo o país

Se implementarmos políticas como as do projeto de resolução, fica claro que a Cidade de Ho Chi Minh poderá testar quase todos os mecanismos que foram atribuídos a outras localidades; além disso, há novos mecanismos, alguns dos quais estão sendo discutidos em projetos de lei sobre emendas e suplementos, como: Terras, Habitação, Negócios Imobiliários... Talvez este seja um modelo piloto único que estamos fazendo pela primeira vez em todo o país.

Quanto à criação de um centro financeiro internacional, se implementado, acho que deveria ser um projeto separado e não incluído na resolução da Assembleia Nacional.

* Delegado LE THANH VAN, Membro Permanente do Comitê de Finanças e Orçamento: A Cidade de Ho Chi Minh precisa receber uma autoridade mais forte

Este projeto de lei sobre mecanismos específicos para a Cidade de Ho Chi Minh propõe novos mecanismos, no sentido de uma descentralização e delegação mais fortes. Concordo basicamente com o projeto de resolução do Governo e com o relatório de revisão da Comissão de Finanças e Orçamento.

No entanto, na minha opinião, é necessário adicionar alguns mecanismos mais específicos para a Cidade de Ho Chi Minh. Por exemplo, em relação à organização do aparato e do pessoal, a Cidade de Ho Chi Minh deve ter o direito de decidir sobre a organização do aparato em nível departamental (exceto os departamentos e filiais com "estruturas rígidas" relacionadas à organização do sistema político e à garantia da defesa e segurança nacionais). Para os departamentos e filiais relacionados às áreas socioeconômica e de gestão populacional, a Cidade de Ho Chi Minh tem o direito de decidir sobre a organização do aparato de forma que seja mais adequada às condições práticas da cidade. Ou, no que diz respeito ao trabalho de pessoal, a Cidade de Ho Chi Minh deve ter o direito de definir seus próprios critérios para recrutar pessoal talentoso, de acordo com as necessidades de atração de talentos em cada área específica da cidade.

O mais importante no processo de organização da implementação desta resolução piloto é que a Cidade de Ho Chi Minh tenha uma equipe de autoridades com virtude e talento suficientes para implementá-la.

* Delegado PHAN DUC HIEU, Membro Permanente do Comité Económico da Assembleia Nacional: Expandir a exploração do espaço de desenvolvimento

Acredito que ter um mecanismo e uma política específicos para a Cidade de Ho Chi Minh não é apenas o desejo dos eleitores e do povo da Cidade de Ho Chi Minh, mas também dos eleitores e do povo de todo o país. Portanto, concordo com a necessidade de emitir uma nova resolução para substituir a Resolução 54 sobre a implementação de um mecanismo e uma política específicos para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh.

Uma questão que me preocupa é que, além do conteúdo e das soluções apresentadas no projeto de resolução, é necessário atentar para a velocidade de implementação da resolução e ser mais detalhado e específico, a fim de minimizar o número de documentos de orientação. Assim, acelerando o processo de implementação, a resolução ganha vida rapidamente quando aprovada.

Além disso, a Cidade de Ho Chi Minh precisa atentar para o princípio de "foco e pontos-chave". Em particular, recursos e mecanismos também devem ser direcionados à solução de problemas urgentes e importantes para ajudar a promover o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh. Acredito que não devemos nos dispersar demais. Porque quando os recursos são dispersos, a capacidade de absorção também é dispersa, tornando as soluções menos eficazes. Ao mesmo tempo, a Cidade de Ho Chi Minh precisa ter soluções para expandir e explorar novos espaços e áreas vizinhas, em vez de apenas renovar o espaço no centro da Cidade de Ho Chi Minh.

* Delegado BUI HOAI SON, Membro Permanente do Comitê de Cultura e Educação da Assembleia Nacional: Eliminação de gargalos no campo cultural

Ao promulgar mecanismos legais, vemos que as regulamentações podem ser corretas em geral, mas algumas não são adequadas para uma cidade dinâmica e líder como a Cidade de Ho Chi Minh, e podem até se tornar gargalos.

Portanto, embora o mecanismo e as políticas não tenham sido revisados ​​para se adequarem à realidade, é necessário introduzir mecanismos específicos. No passado, houve muitos gargalos que dificultaram o desenvolvimento cultural da Cidade de Ho Chi Minh e de muitas outras localidades. Por exemplo, a lei sobre parcerias público-privadas, a lei sobre gestão

O uso de bens públicos está causando problemas para instituições culturais. Centros culturais, bibliotecas, museus, etc., frequentemente utilizam grandes fundos imobiliários em locais centrais, tornando a avaliação de terras extremamente difícil. Se o valor da terra for muito alto, será difícil formar joint ventures ou parcerias. Ou problemas na avaliação de produtos culturais e marcas de estúdios cinematográficos, etc. Esses obstáculos causam muitas dificuldades e impasses para as instituições culturais, que precisam ser resolvidos.

É por isso que é preciso haver uma solução para tornar as atividades culturais na Cidade de Ho Chi Minh mais vibrantes, mais adequadas à posição da cidade, tornando-se assim uma experiência pioneira para todo o país.

* Delegado PHAM VAN HOA, Membro do Comitê de Direito da Assembleia Nacional: O fator humano é muito importante para o desenvolvimento.

É fundamental a existência de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, compatíveis com seu potencial e vantagens. Com o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, as províncias e cidades da Zona Econômica Chave do Sul, em particular, e todo o país, em geral, se beneficiarão enormemente e se desenvolverão de acordo.

Uma questão central para a Cidade de Ho Chi Minh é a disponibilidade de recursos humanos para implementar a resolução, caso seja aprovada pela Assembleia Nacional. Portanto, em termos de mecanismos de mobilização de recursos humanos, além de atrair novos talentos, a Cidade de Ho Chi Minh precisa promover e aprimorar a capacidade profissional dos que trabalham na prefeitura para que desenvolvam plenamente suas habilidades; bem como criar condições e oportunidades para que promovam seu dinamismo e criatividade, contribuindo com o máximo de sua capacidade para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh.

Acredito que a Cidade de Ho Chi Minh tem capacidade e atratividade para atrair recursos humanos de alta qualidade. O importante é ter um mecanismo de política de incentivo adequado, especialmente uma política salarial, para esses profissionais.

Fonte: https://www.sggp.org.vn/chinh-sach-dot-pha-tao-dong-luc-de-tphcm-phat-trien-xung-tam-lan-toa-tich-cuc-cho-ca-vung-kinh-te-post691172.html