A 26ª sessão da Comissão Permanente da Assembleia Nacional na manhã de 20 de setembro
Continue avaliando o impacto e considere cuidadosamente o conteúdo revisado.
Na reunião, em nome da agência que analisa o projeto de lei, o presidente do Comitê Social, Nguyen Thuy Anh, afirmou que a Lei da Previdência Social (alterada) é uma lei muito importante, com temas sujeitos a impactos de grande magnitude e longo prazo, sendo a espinha dorsal, o núcleo e a garantia da previdência social, um pilar fundamental do sistema de seguridade social em uma economia de mercado de orientação socialista. Muitas disposições alteradas no projeto de lei precisam continuar a avaliar os impactos socioeconômicos e a consultar amplamente os temas de aplicação e os temas de impacto para garantir consenso e viabilidade.
Um dos conteúdos importantes do projeto de Lei da Previdência Social (alterado) que é de grande interesse é a regulamentação sobre o saque único da previdência social.
Examinando o conteúdo acima, a presidente do Comitê Social, Nguyen Thuy Anh, disse que havia uma proposta para combinar as duas opções apresentadas pelo governo em uma opção unificada e estudar um roteiro para reduzir a porcentagem de benefícios ao receber seguro social único.
"Isso visa promover e aplicar políticas de crédito preferenciais para reter os participantes do seguro social. Se reduzirmos imediatamente o nível do benefício para 50%, isso poderá causar uma reação política", disse a Sra. Thuy Anh.
Além disso, o Comitê Permanente do Comitê Social avaliou que se trata de uma questão complexa e sensível, que afeta os direitos dos trabalhadores e questões de seguridade social de longo prazo, com certo impacto na psicologia social e nos trabalhadores. Portanto, é necessário continuar a avaliar o impacto, considerar cuidadosa e exaustivamente o conteúdo das emendas e aditamentos aos regulamentos sobre o recebimento de benefícios únicos do seguro social e consultar o público de forma mais ampla sobre as emendas e aditamentos propostos. De acordo com o Comitê Permanente do Comitê Social, é necessário "ser mais rigoroso nos regulamentos sobre o recebimento de benefícios únicos do seguro social", conforme determinado na Resolução nº 28, com o objetivo de minimizar o número de trabalhadores que recebem benefícios únicos do seguro social, a fim de atingir o objetivo de expandir a cobertura das apólices de seguro social, garantindo a seguridade social de longo prazo para as pessoas após a idade ativa.
Além do conteúdo acima, o Comitê Permanente do Comitê de Assuntos Sociais também solicitou ao Governo que explicasse por que não incluiu um regime de abono de família nesta emenda à lei. Segundo a agência examinadora, até o momento, o abono de família é o único regime de seguridade social que o Vietnã não implementou, em comparação com a Convenção nº 102 da Organização Internacional do Trabalho.
O Ministro Dao Ngoc Dung explica na reunião
Incentivar os funcionários a reservar a sua participação no seguro social
Após ouvir o relatório do Comitê Permanente do Comitê de Assuntos Sociais, o Ministro do Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais, Dao Ngoc Dung, explicou e aceitou opiniões relacionadas ao projeto de lei.
Segundo o Ministro Dao Ngoc Dung, um dos conteúdos importantes do Projeto de Lei da Previdência Social (alterado) é a regulamentação do saque único do seguro social. Em relação a esse conteúdo, o Governo propôs duas opções.
- Opção 1 : Regulamentação de benefícios únicos de segurança social para dois grupos diferentes de empregados:
+ Grupo 1: Para funcionários que participaram do seguro social antes da Lei do Seguro Social (alterada) entrar em vigor, após 12 meses de desemprego, se necessário, eles podem receber um pagamento único do seguro social.
+ Grupo 2: Para funcionários que começarem a participar do seguro social a partir da data efetiva da Lei do Seguro Social (alterada) (prevista para 1º de julho de 2025), eles não receberão seguro social único (exceto nos seguintes casos: atingir a idade de aposentadoria, mas não ter anos de contribuição suficientes para receber pensão; ir para o exterior para se estabelecer ou sofrer de uma das doenças fatais, conforme prescrito no Artigo 60 da atual Lei do Seguro Social).
- Opção 2 : "Após 12 meses sem estar sujeito ao seguro social obrigatório, sem participar do seguro social voluntário e com menos de 20 anos de contribuição para o seguro social, se o funcionário solicitar, uma parte do seguro social será quitada, mas não mais do que 50% do tempo total pago ao fundo de pensão e morte. O tempo restante de pagamento do seguro social será reservado para que o funcionário continue a participar e usufruir dos benefícios do seguro social."
O Ministro Dao Ngoc Dung enfatizou que a retirada do seguro social de uma só vez é uma questão séria, e seu encerramento imediato pode causar polêmica na opinião pública, especialmente para aqueles que desfrutam dos benefícios previstos na Resolução 93. Portanto, o Governo avalia e analisa as vantagens e desvantagens de cada plano e apresenta um relatório à Assembleia Nacional para comentários. Aceitando as opiniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional nesta sessão, o Ministro Dao Ngoc Dung afirmou que apresentará um relatório ao Governo sobre a proposta de integração dos dois planos para encontrar um plano mais otimizado, mas ainda garantindo o princípio de incentivar os trabalhadores a reservarem o processo de participação no seguro social, reduzindo o nível de benefício para aqueles que retirarem o seguro social de uma só vez, no espírito da Resolução 28.
Em relação à questão da complementação do seguro familiar, o Ministro do Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais disse que o Vietnã atualmente implementou 8/9 tipos de seguro social, sendo que o seguro familiar se concentra principalmente no apoio a crianças e idosos.
Após análise e discussão com o Ministério das Finanças, o Governo afirmou que adicionar esta política ao projeto de lei criaria muito mais problemas e conteúdos relacionados, especialmente no que diz respeito ao financiamento orçamentário.
"De fato, embora essa política não tenha sido implementada, questões relacionadas a crianças e famílias foram cobertas por outras políticas", informou o Ministro Dao Ngoc Dung.
Membros do governo presentes na reunião
Outra questão também mencionada pelo Comandante do Setor de Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais diz respeito aos participantes do seguro social obrigatório. Segundo o Ministro, o setor de emprego e o mercado de trabalho atual são muito dinâmicos e flexíveis. Se estipularmos "rigidamente" que todos esses assuntos devem ser considerados e decididos pela Assembleia Nacional, então, quando houver problemas práticos (como os recentes problemas com famílias empresárias), esperar que a Assembleia Nacional altere a Lei será muito difícil. Portanto, para ser mais flexível, o Ministro sugeriu que, além dos assuntos que a Assembleia Nacional estipulou "rigidamente", quando surgirem outros assuntos viáveis, a Assembleia Nacional pode designar a Comissão Permanente da Assembleia Nacional para considerar e decidir com base na proposta do Governo.
Em relação à avaliação de impacto do projeto de lei, o Ministro Dao Ngoc Dung afirmou que o Governo garantirá sua conclusão antes da sessão da Assembleia Nacional em outubro próximo.
*De acordo com a Submissão do Governo, o objetivo da elaboração da Lei do Seguro Social é: (i) Garantir a seguridade social de acordo com as disposições da Constituição e institucionalizar os pontos de vista, diretrizes e conteúdos de reforma na Resolução nº 28-NQ/TW e documentos e resoluções relacionados; (ii) Alterar fundamentalmente as dificuldades e deficiências práticas; garantir a constitucionalidade, legalidade, consistência, uniformidade, viabilidade, conformidade com os padrões internacionais e garantir a igualdade de gênero; (iii) Expandir e aumentar os direitos e benefícios, criando atratividade para atrair trabalhadores para participar do seguro social.
O projeto de Lei sobre Seguro Social (alterado) seguiu de perto as cinco políticas aprovadas pela Assembleia Nacional, incluindo: (i) Construir um sistema de seguro social flexível e multicamadas (doravante denominado seguro social); (ii) Expandir a cobertura dos participantes do seguro social; (iii) Expandir a cobertura dos beneficiários do seguro social (pensões, seguro social mensal e benefícios de aposentadoria social); (iv) Complementar o conteúdo dos regulamentos sobre a gestão da arrecadação e pagamento do seguro social; (v) Diversificar o portfólio e a estrutura de investimento dos fundos de seguro social de acordo com os princípios de segurança, sustentabilidade e eficiência.
Com base nas políticas acima, o projeto de lei especifica 11 conteúdos principais, incluindo: (1) Complementar os benefícios da pensão social para formar um sistema de seguro social multicamadas; (2) Expandir os sujeitos que participam do seguro social obrigatório; (3) Complementar os direitos de desfrutar de benefícios de doença e maternidade para trabalhadores não profissionais em comunas, enfermarias e cidades; (4) Complementar os benefícios de maternidade à política de seguro social voluntário; (5) Reduzir a condição sobre o número mínimo de anos de contribuições para o seguro social para receber uma pensão mensal de 20 anos para 15 anos; (6) Relativo aos regulamentos sobre o recebimento de seguro social único; (7) Complementar os regulamentos sobre a gestão da coleta e pagamento do seguro social para lidar com a situação de evasão do seguro social; (8) Relativo à base para o pagamento do seguro social obrigatório; (9) Alterar os regulamentos relacionados aos salários do setor público em conformidade com a orientação da Resolução nº 27-NQ/TW; (10) Alterações e complementos para diversificar a carteira e a estrutura de investimentos do Fundo de Segurança Social de acordo com os princípios de segurança, sustentabilidade e eficiência; (11) Relativamente aos custos de gestão da Segurança Social.
[anúncio_2]
Link da fonte
Comentário (0)