Combater o desperdício desde o processo de desempenho das funções oficiais.

Em seu artigo "Combate ao Desperdício", o Secretário-Geral To Lam apontou diversas formas de desperdício que estão surgindo intensamente atualmente, incluindo o desperdício de oportunidades de desenvolvimento para as localidades e para o país devido ao funcionamento ineficaz do aparato estatal em alguns lugares e em alguns momentos, bem como a corrupção, a incompetência, a evasão, a negligência do trabalho e o medo da responsabilidade por parte de alguns funcionários.

A opinião acima recebeu atenção significativa dos delegados da Assembleia Nacional da 15ª legislatura, durante a 8ª sessão. Após uma análise mais aprofundada, muitas opiniões indicaram que, atualmente, um número considerável de funcionários ainda considera o desperdício como mera gestão e uso ineficientes do capital e dos bens do Estado, sem reconhecer as graves consequências do medo da responsabilidade e da negligência dos deveres.

Atrasos levam à perda de oportunidades de investimento.

Uma clara manifestação disso é o fato de que o processamento de procedimentos administrativos em muitas agências ainda é prolongado, lento, não segue o princípio de atendimento único e carece de mecanismos de inspeção e supervisão no processo de coordenação, troca e consulta entre ministérios e setores.

O delegado Nguyen Thanh Nam (Delegação de Phu Tho ) citou o exemplo da implementação de dois projetos-chave na construção e operação de infraestrutura de parques industriais nos distritos de Ha Hoa e Tam Nong: Com base no planejamento e nos planos de uso do solo, os investidores demonstraram interesse em iniciar os projetos em setembro de 2018, apresentaram pedidos de aprovação inicial de investimento em março de 2021 e concluíram os documentos complementares em agosto de 2022.

Durante a fase inicial do projeto, o Comitê Popular da província de Phu Tho emitiu 51 documentos solicitando pareceres e apresentando relatórios explicativos a ministérios e agências sobre procedimentos fundiários, procedimentos de conexão de tráfego, procedimentos para reorganização e gestão de bens públicos e muitos outros procedimentos relacionados ao projeto.

De acordo com a Lei de Investimentos, o tempo total para o processamento dos procedimentos de aprovação de investimentos não deve exceder 3 meses, sendo que o prazo para obtenção de pareceres de órgãos estatais competentes sobre o conteúdo da avaliação não deve ultrapassar 15 dias. Contudo, até o momento, os dossiês dos projetos mencionados não foram definitivamente resolvidos, deixando os investidores em espera e resultando em oportunidades de investimento perdidas.

Atualmente, em muitas localidades, a exploração e o uso dos recursos fundiários não acompanharam as necessidades, o potencial e as oportunidades da vida socioeconômica, representando um grande problema para a prática da frugalidade e o combate ao desperdício.

O deputado Ha Sy Dong (Delegação de Quang Tri) solicitou ao Governo que instrua urgentemente o Ministério das Finanças a resolver definitivamente a questão dos bens públicos e das sedes de agências localizadas em localidades que foram reconstruídas ou realocadas para outros locais.

Por exemplo, a sede do Tribunal Popular da cidade de Dong Ha, um prédio de três andares com mais de 2.000 metros quadrados em uma localização privilegiada, está abandonada desde 2016. A província de Quang Tri e o Supremo Tribunal Popular solicitaram conjuntamente ao Ministério das Finanças que apresentasse uma proposta ao governo para permitir seu leilão ou transferência para a administração local, mas, após oito anos, receberam apenas a resposta de que o prédio "aguarda reestruturação geral".

Durante os debates sobre desenvolvimento socioeconômico na 8ª sessão, vários deputados da Assembleia Nacional apontaram que, atualmente, o país ainda possui 51 projetos de investimento problemáticos, 13 projetos-chave atrasados, 19 projetos abandonados, 880 projetos com lentidão na utilização de terrenos e muitos ativos públicos excedentes após a reorganização das unidades administrativas distritais e municipais que ainda não foram efetivamente utilizados…

Segundo os delegados, a prioridade imediata é reforçar a responsabilização dos ministérios, departamentos e localidades na revisão e resolução definitiva de deficiências antigas em projetos de importância nacional, projetos-chave e projetos com baixa eficiência ou implementação atrasada, que causam perdas e desperdícios significativos; ao mesmo tempo, abordar de forma rigorosa e específica as organizações e os indivíduos envolvidos para reforçar a dissuasão e servir de advertência.

Melhorar o quadro legal para a prevenção e o combate ao desperdício.

Em resposta à situação acima descrita, o Governo e a Assembleia Nacional emitiram diretrizes e requisitos para especificar as responsabilidades das organizações e dos indivíduos, especialmente a responsabilização daqueles que ocupam posições de liderança.

Na realidade, algumas localidades têm sido muito proativas no combate ao desperdício, propondo e implementando projetos, mas encontraram muitos obstáculos e impedimentos que as impedem de utilizar os recursos de forma otimizada. Essa situação decorre das dificuldades em definir as responsabilidades entre ministérios, setores e localidades quanto ao escopo e aos procedimentos para organizar e gerir os bens públicos relacionados à recuperação de terras.

As leis sobre a prática da frugalidade e o combate ao desperdício estipulam as responsabilidades dos indivíduos, as responsabilidades dos líderes e o tratamento das infrações quando ocorre desperdício; no entanto, essas regulamentações têm principalmente caráter de advertências e lembretes.

O Código Penal menciona atos criminosos que levam a consequências nefastas (Artigo 179: Negligência que causa danos ao patrimônio do Estado, de órgãos, organizações e empresas; e Artigo 219: Violação das normas de gestão e uso do patrimônio estatal que causa prejuízo e desperdício). Especialistas jurídicos comentaram:

Na prática, essas leis raramente são usadas para lidar com comportamentos perdulários; em vez disso, são frequentemente tratadas sob outras acusações, como violações graves das normas contábeis ou das normas de licitação. Com essa abordagem, embora os infratores ainda sejam punidos, o efeito dissuasor e educativo em relação à prevenção e ao controle do desperdício não é significativo.

Recentemente, o Comitê Central de Coordenação para o Combate à Corrupção e a Fenômenos Negativos adicionou a tarefa de combater o desperdício. Ao equiparar o combate ao desperdício ao combate à corrupção e a fenômenos negativos, torna-se necessário revisar, emendar e complementar os regulamentos do Partido e as leis estaduais sobre o combate ao desperdício, a fim de garantir consistência e uniformidade, vinculadas à reestruturação do aparato organizacional do sistema político para que seja "enxuto, forte, eficiente, eficaz e efetivo", e para promover a descentralização e a delegação de poder, eliminando resolutamente o mecanismo de "pedido e concessão".

A tarefa mais urgente agora é fortalecer ainda mais a transformação digital para mudar mentalidades, métodos de trabalho e a transparência no ambiente do serviço público. Isso ajudará os funcionários a se sentirem seguros, fomentará um senso de responsabilidade, os incentivará a pensar e agir, a pesquisar e aconselhar proativamente sobre a emissão de planos e soluções piloto, mesmo para novas questões sem regulamentação ou precedentes, garantindo tanto uma gestão rigorosa quanto a criação de desenvolvimento.

Fonte: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html