Prevenir o desperdício desde o processo de execução das funções públicas.

No artigo “Combate ao desperdício”, o Secretário-Geral To Lam apontou diversas formas de desperdício que estão surgindo com força atualmente, incluindo o problema do desperdício de oportunidades de desenvolvimento de localidades e do país devido ao funcionamento ineficaz do aparelho estatal em alguns lugares e em alguns momentos, e a um número de funcionários corruptos, incompetentes, que se esquivam e adiam o trabalho, e que têm medo da responsabilidade.

A opinião acima recebeu profunda atenção dos delegados da XV Assembleia Nacional na 8ª Sessão. Analisando a questão em profundidade, muitas opiniões apontaram que, atualmente, ainda existe uma situação em que muitos funcionários públicos consideram o desperdício apenas como resultado da gestão e do uso ineficientes do capital e dos bens do Estado, sem perceberem claramente que o medo da responsabilidade e a negligência do trabalho acarretam sérias consequências.

Atrasos resultam em oportunidades de investimento perdidas.

É muito claro que o processamento de procedimentos administrativos em muitas agências ainda é demorado, lento, não segue o princípio de atendimento único e carece de mecanismos de inspeção e supervisão no processo de coordenação, troca e consulta entre ministérios e órgãos.

O delegado Nguyen Thanh Nam (Delegação de Phu Tho ) deu um exemplo da implementação de dois projetos-chave de construção e desenvolvimento de infraestrutura para parques industriais nos distritos de Ha Hoa e Tam Nong: Com base no planejamento e nos planos de uso do solo, investidores demonstraram interesse em iniciar o projeto desde setembro de 2018, submetendo o primeiro pedido de aprovação da política de investimento em março de 2021 e complementando o pedido em agosto de 2022.

Durante o processo de gestão da documentação do projeto desde o seu início, o Comitê Popular da província de Phu Tho emitiu 51 documentos solicitando pareceres e relatórios a ministérios e órgãos sobre procedimentos fundiários, procedimentos de ligação de tráfego, procedimentos para reorganização e gestão de bens públicos e muitos outros procedimentos relacionados ao projeto.

De acordo com as disposições da Lei de Investimentos, o tempo total para os procedimentos de aprovação de políticas de investimento não deve exceder 3 meses, e o tempo para consulta aos órgãos estatais competentes sobre o conteúdo da avaliação não deve exceder 15 dias. No entanto, até o momento, os dossiês dos projetos mencionados não foram totalmente resolvidos, os investidores ainda aguardam, o que resulta em oportunidades de investimento perdidas.

Atualmente, em muitas localidades, a exploração e o uso dos recursos fundiários não acompanham as necessidades, o potencial e as oportunidades da vida socioeconômica, representando um grande problema para a prática da frugalidade e o combate ao desperdício.

O delegado Ha Sy Dong (Delegação de Quang Tri) solicitou ao Governo que instrua urgentemente o Ministério das Finanças a tratar de forma completa a questão dos bens públicos e das sedes de agências localizadas em localidades que foram reconstruídas ou transferidas para outros locais.

Normalmente, a sede do Tribunal Popular da cidade de Dong Ha ocupa um prédio de três andares, com uma área de mais de 2.000 m² de "terreno valioso", em uma localização privilegiada, abandonado desde 2016. A província de Quang Tri e o Supremo Tribunal Popular coordenaram esforços para solicitar ao Ministério das Finanças a autorização do governo para leiloar ou transferir o imóvel para a administração local, mas, após oito anos, a única resposta recebida foi "aguardando os trâmites legais".

Ao debater a situação do desenvolvimento socioeconômico na 8ª Sessão, muitos deputados da Assembleia Nacional também apontaram que atualmente o país ainda possui 51 projetos de investimento problemáticos, 13 projetos-chave estão atrasados, 19 projetos estão paralisados, 880 projetos apresentam lentidão na utilização de terrenos, e muitos bens públicos, após a reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e municipal, estão redundantes e sem um plano de uso eficaz.

Segundo os delegados, num futuro próximo, é necessário reforçar a responsabilidade dos ministérios, departamentos e localidades na revisão e resolução rigorosa das deficiências persistentes em importantes projetos nacionais, projetos-chave, projetos com baixa eficiência, implementação lenta que causam grandes perdas e desperdícios; ao mesmo tempo, é preciso lidar com rigor com as organizações e indivíduos envolvidos, reforçando as medidas de dissuasão e advertência.

Aperfeiçoando a legislação sobre prevenção e controle de resíduos.

Diante da situação acima descrita, o Governo e a Assembleia Nacional emitiram instruções e requisitos para especificar as responsabilidades das organizações e dos indivíduos, especialmente a responsabilização dos líderes.

De fato, algumas localidades se mostraram muito ativas na gestão de resíduos, propondo e implementando projetos de forma proativa, mas encontraram muitas barreiras e obstáculos, o que levou à incapacidade de explorar os recursos de maneira otimizada e eficaz. Essa situação é causada pela complexidade na divisão de responsabilidades entre ministérios, órgãos e localidades no que diz respeito ao escopo e à sequência entre a organização e a gestão de bens públicos e a recuperação de terras.

A lei sobre a prática da frugalidade e o combate ao desperdício estipula as responsabilidades dos indivíduos, as responsabilidades dos líderes e o tratamento das infrações quando ocorre desperdício. No entanto, as regulamentações são principalmente de natureza advertidora e de lembrete.

O Código Penal menciona atos criminosos que levam a consequências nefastas (Artigo 179 sobre o crime de negligência, causando danos ao patrimônio do Estado, de órgãos, organizações e empresas, e Artigo 219 sobre o crime de violação das normas de gestão e uso do patrimônio estatal, causando prejuízo e desperdício). Especialistas jurídicos comentaram:

Na realidade, essas leis raramente são usadas para lidar com comportamentos perdulários, sendo frequentemente aplicadas a outros crimes, como o descumprimento de normas contábeis que acarretam graves consequências, ou o descumprimento de normas de licitação que também acarretam graves consequências. Com essa abordagem, embora o crime ainda seja punido, a dissuasão e a educação sobre prevenção e controle de desperdícios não são significativas.

Recentemente, o Comitê Central de Coordenação para o Combate à Corrupção e à Negatividade adicionou a tarefa de combater o desperdício. Ao equiparar o combate ao desperdício ao combate à corrupção e à negatividade, torna-se necessário revisar, emendar e complementar os regulamentos do Partido e as leis do Estado sobre o tema, a fim de garantir a sincronização e a unidade associadas ao trabalho de estruturação do aparato político para torná-lo "eficaz, forte, eficiente e eficaz", promovendo a descentralização e a delegação de poder para eliminar definitivamente o mecanismo de "pedir e dar".

A tarefa mais urgente agora é promover uma transformação digital mais robusta para mudar a mentalidade, os métodos e abordagens de trabalho, e tornar o ambiente do serviço público transparente, ajudando os funcionários a se sentirem seguros, promovendo o espírito de responsabilidade, a ousar pensar, a ousar agir, a pesquisar proativamente, a aconselhar sobre a emissão de planos e soluções piloto, mesmo para novas questões que não têm regulamentação ou precedentes, garantindo tanto uma gestão rigorosa quanto a criação de desenvolvimento.

Fonte: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html