Prevenir o desperdício desde o processo de execução de tarefas públicas

No artigo “Combatendo o desperdício”, o Secretário-Geral To Lam destacou algumas formas de desperdício que estão surgindo ferozmente hoje, incluindo o problema do desperdício de oportunidades de desenvolvimento de localidades e do país devido à operação ineficaz do aparato estatal em alguns lugares e em alguns momentos, e uma série de funcionários sendo corruptos, sem capacidade, evitando e afastando o trabalho e tendo medo de responsabilidade.

O parecer acima recebeu profunda atenção dos delegados da XV Assembleia Nacional na 8ª Sessão. Analisando a questão em profundidade, muitos manifestantes afirmaram que, atualmente, ainda existem muitos funcionários que consideram o desperdício apenas a gestão e o uso ineficazes do capital e dos ativos estatais, mas não percebem claramente que o medo da responsabilidade e a fuga ao trabalho estão causando consequências graves.

Atrasos causam perda de oportunidades de investimento

É muito claro que o tratamento dos procedimentos administrativos em muitas agências ainda é demorado, tardio, não segue o processo único e carece de mecanismos de inspeção e supervisão no processo de coordenação, intercâmbio e consulta entre ministérios e agências.

O delegado Nguyen Thanh Nam (Delegação de Phu Tho ) deu um exemplo da implementação de dois projetos importantes sobre a construção e negócios de infraestrutura em parques industriais nos distritos de Ha Hoa e Tam Nong: Com base no plano de planejamento e uso do solo, os investidores estavam interessados ​​em iniciar o projeto desde setembro de 2018, enviando a primeira solicitação para aprovação da política de investimento em março de 2021 e concluindo e complementando a solicitação em agosto de 2022.

Durante o processo de tratamento dos documentos do projeto desde seu início, o Comitê Popular da província de Phu Tho emitiu 51 documentos solicitando pareceres e relatórios explicativos aos ministérios e filiais sobre procedimentos de terras, procedimentos de conexão de tráfego, procedimentos para reorganização e tratamento de ativos públicos e muitos outros procedimentos relacionados ao projeto.

De acordo com as disposições da Lei de Investimentos, o prazo total para tramitação dos procedimentos de aprovação de políticas de investimento não pode exceder 3 meses, e o prazo para consulta aos órgãos estaduais competentes sobre o conteúdo da avaliação não pode exceder 15 dias. No entanto, até o momento, os dossiês dos projetos acima mencionados não foram totalmente resolvidos, e os investidores continuam aguardando, o que leva à perda de oportunidades de investimento.

Atualmente, em muitas localidades, a exploração e o uso dos recursos terrestres não acompanham as necessidades, os potenciais e as oportunidades da vida socioeconômica, o que representa um grande problema na prática da economia e no combate ao desperdício.

O delegado Ha Sy Dong (Delegação de Quang Tri) solicitou ao Governo que orientasse urgentemente o Ministério das Finanças a lidar minuciosamente com a questão dos ativos públicos e das sedes das agências localizadas em localidades, mas que foram construídas recentemente ou transferidas para outros lugares.

Normalmente, a sede do Tribunal Popular da Cidade de Dong Ha tem um prédio de 3 andares, uma área de mais de 2.000 m2 de "terra dourada", em um local privilegiado que está abandonado desde 2016. A Província de Quang Tri e o Supremo Tribunal Popular se coordenaram para solicitar ao Ministério das Finanças que submeta ao Governo permissão para leiloar ou transferir para a gestão local, mas depois de 8 anos, a única resposta recebida foi "aguardando acordo geral".

Ao discutir a situação do desenvolvimento socioeconômico na 8ª Sessão, muitas opiniões de deputados da Assembleia Nacional também apontaram que atualmente o país inteiro ainda tem 51 projetos de investimento problemáticos, 13 projetos importantes estão atrasados, 19 projetos estão abandonados, 880 projetos estão demorando para colocar a terra em uso, muitos ativos públicos após a reorganização de unidades administrativas em níveis distritais e municipais são redundantes sem planos de uso eficazes...

De acordo com os delegados, no futuro imediato, é necessário aumentar a responsabilidade dos ministérios, filiais e localidades no desempenho de funções públicas na revisão e no tratamento completo de deficiências prolongadas em projetos nacionais importantes, projetos-chave, projetos de baixa eficiência e implementação lenta que causam grandes perdas e desperdícios; ao mesmo tempo, lidar e abordar rigorosamente organizações e indivíduos relacionados para fortalecer a dissuasão e o alerta.

Aperfeiçoar a legislação sobre prevenção e controlo de resíduos

Diante da situação acima, o Governo e a Assembleia Nacional emitiram instruções e requisitos para especificar as responsabilidades das organizações e dos indivíduos, especialmente a responsabilização dos líderes.

De fato, algumas localidades têm se mostrado muito ativas no tratamento de resíduos, propondo e implementando projetos de forma proativa, mas têm encontrado muitas barreiras e obstáculos, o que as impede de explorar os recursos de forma eficaz. Essa situação é causada pela confusão na divisão de responsabilidades entre ministérios, agências e localidades quanto ao escopo e à sequência entre a organização e o tratamento dos bens públicos e a recuperação de terras.

A lei sobre a prática da parcimônia e o combate ao desperdício estipulou as responsabilidades dos indivíduos, as responsabilidades dos líderes e o tratamento de violações em caso de desperdício. No entanto, os regulamentos têm principalmente caráter de advertência e lembrete.

O Código Penal menciona atos criminosos que levam a consequências desmedidas (Artigo 179 sobre o crime de irresponsabilidade, causando dano ao patrimônio do Estado, órgãos, organizações e empresas, e Artigo 219 sobre o crime de violação de normas de gestão e uso de patrimônio do Estado, causando prejuízo e desperdício). Especialistas jurídicos comentaram:

Na realidade, essas leis raramente são utilizadas para lidar com comportamentos de desperdício, mas frequentemente são aplicadas a outros crimes, como o crime de violação de normas contábeis com consequências graves e o crime de violação de normas de licitação com consequências graves. Com essa abordagem, embora o crime ainda seja punido, a dissuasão e a educação sobre prevenção e controle de desperdícios não são elevadas.

Recentemente, o Comitê Diretor Central de Combate à Corrupção e à Negatividade acrescentou a tarefa de combater o desperdício. Ao equiparar o combate ao desperdício ao combate à corrupção e à negatividade, é necessário revisar, alterar e complementar os regulamentos do Partido e as leis estaduais sobre combate ao desperdício, a fim de garantir consistência e unidade em conjunto com o trabalho de organização do aparato do sistema político para ser "simplificado, forte, eficiente, eficaz e eficaz", promovendo a descentralização e a delegação de poderes para eliminar resolutamente o mecanismo de "pedir e dar".

A tarefa mais urgente agora é transformar digitalmente de forma mais forte para mudar o pensamento, os métodos de trabalho e as maneiras, e tornar o ambiente do serviço público transparente, ajudando os funcionários a se sentirem seguros, promover um senso de responsabilidade, ousar pensar, ousar fazer, pesquisar proativamente, aconselhar sobre a emissão de planos piloto e soluções, mesmo para novas questões que não tenham regulamentações ou precedentes, garantindo tanto uma gestão rigorosa quanto a criação de desenvolvimento.

Fonte: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html