Concentrar recursos em áreas de minorias étnicas e montanhosas.

De acordo com a agenda da Décima Sessão, esta semana a Assembleia Nacional debaterá, em plenário, a política de investimento do Programa Nacional de Metas para novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas até 2035 (Programa). Espera-se que o Programa seja uma forte força motriz para o desenvolvimento socioeconômico abrangente em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.

O Partido e o Estado sempre dedicaram especial atenção às minorias étnicas e às áreas montanhosas. Ao longo dos últimos anos, foram emitidas uma série de políticas e diretrizes importantes, abrangendo desde investimentos em infraestrutura e desenvolvimento socioeconômico até cuidados culturais, educação, saúde e redução sustentável da pobreza. No entanto, durante a implementação desses programas, algumas deficiências também foram constatadas, incluindo a lentidão na liberação de recursos para a sua execução.

Ao analisar o Relatório do Governo que resume o Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza no período de 2021-2025, a Comissão de Cultura e Sociedade, além dos resultados alcançados, também destacou que o orçamento destinado à execução do Programa foi inferior ao planejado. O capital alocado para 2025 ainda é considerável e não foi totalmente utilizado. Na maioria dos anos, o capital alocado não é totalmente utilizado no exercício financeiro e precisa ser transferido para o ano seguinte.

Alguns projetos e subprojetos ainda estão longe de se concretizar, o que dificulta o desembolso ou resulta em uma baixa taxa de execução. A Comissão de Cultura e Sociedade também destacou que "as limitações decorrentes do baixo desembolso e da transferência de recursos são uma situação comum aos três Programas Nacionais de Metas neste período". Ao analisar o Relatório Resumido de 5 anos de implementação do Programa Nacional de Metas para Novas Construções Rurais no período de 2021 a 2025, a Comissão de Economia e Finanças também apontou que o progresso do desembolso de capital deste programa "ainda é muito lento, sendo improvável que o desembolso de todas as fontes de capital do Programa no período de 2021 a 2025 atinja 100% do plano em 2025".

O atraso na liberação do capital de investimento para esses programas leva ao desperdício de capital, afetando os interesses dos beneficiários do programa.

Com base na implementação, e visando aprimorar a eficácia dos programas, o Governo submeteu à Assembleia Nacional a fusão de três programas: Novo Programa de Desenvolvimento Rural, Programa de Redução Sustentável da Pobreza e Desenvolvimento Socioeconômico de Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas. O período de implementação previsto para o Programa é de 10 anos, de 2026 ao final de 2035, sendo o orçamento estatal total alocado para o Programa no período de 2026 a 2030 de 500 bilhões de VND, dos quais 100 bilhões de VND correspondem ao orçamento federal e 400 bilhões de VND ao orçamento local.

O programa também estabelece a meta de que, até 2030, a renda média da população rural aumente de 2,5 a 3 vezes em comparação com 2020. Em particular, a renda média das minorias étnicas deve ser igual a 2/3 da média nacional; o objetivo é que 80% das famílias agrícolas pertencentes a minorias étnicas se dediquem à agricultura de commodities e à silvicultura; e que 100% das minorias étnicas e das pessoas em situação de pobreza tenham acesso a planos de saúde e serviços médicos gratuitos.

Na realidade, as principais áreas de pobreza são hoje, sobretudo, as regiões habitadas por minorias étnicas. O programa de redução da pobreza, anteriormente implementado em âmbito nacional, exige agora que os recursos sejam direcionados para investimentos significativos nessas áreas, de forma a contribuir para uma melhor qualidade de vida das minorias étnicas e para a superação sustentável da pobreza. A integração dos três Programas Nacionais de Metas visa evitar investimentos duplicados e dispersos, concentrar esforços em questões e conteúdos essenciais, maximizar os benefícios econômicos e sociais e promover a eficiência para o desenvolvimento socioeconômico abrangente das áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.

No entanto, para promover a eficácia do Programa, é necessário identificar a área e definir claramente os beneficiários da política. Realize uma pesquisa minuciosa para especificar os recursos para cada componente, priorizando o investimento e evitando a dispersão e o desperdício de recursos. Ao implementar o Programa, especifique taxas de contrapartida adequadas para localidades desfavorecidas, minorias étnicas e áreas montanhosas. Calcule uma estrutura de capital razoável para garantir a viabilidade da política e evite situações em que os objetivos da política sejam excelentes, mas haja falta de recursos para a sua implementação.

Além disso, é necessário descentralizar e delegar poder integralmente, bem como alocar recursos às localidades, para garantir o princípio: "a localidade decide, a localidade executa, a localidade é responsável" na implementação do Programa; é preciso definir claramente as pessoas, o trabalho, as responsabilidades e os produtos; e, ainda, responsabilizar rigorosamente as organizações e os indivíduos em caso de atraso ou falha no desembolso dos fundos destinados à implementação do Programa.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10398124.html