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Proatividade e autossuficiência na construção de capital da ferrovia de alta velocidade do Norte.

Báo Đầu tưBáo Đầu tư01/10/2024


Proatividade e autossuficiência na construção de capital da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul.

A ferrovia de alta velocidade no eixo Norte-Sul será financiada com capital público para garantir a maior independência possível na seleção de empreiteiras, fornecedores de equipamentos e tecnologia.

Sr. Nguyen Danh Huy, Vice-Ministro dos Transportes.
Sr. Nguyen Danh Huy, Vice-Ministro dos Transportes .

Esta é a afirmação do Sr. Nguyen Danh Huy, Vice-Ministro dos Transportes, em reunião com agências de imprensa relevantes sobre a política de investimento para a ferrovia de alta velocidade no eixo Norte-Sul.

Segundo o Sr. Nguyen Danh Huy, o projeto de investimento na ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, com um investimento preliminar total de cerca de 67,34 bilhões de dólares, está sendo proposto pelo ministério às autoridades competentes para que seja aplicado na forma de investimento público.

Especificamente, o capital de investimento do Projeto será mobilizado a partir do orçamento central, organizado em períodos de médio prazo, capital contribuído pelas localidades, capital mobilizado com baixos custos e poucas restrições...

Durante o processo de construção e operação, as empresas serão chamadas a investir em áreas de serviço e comerciais nas estações, bem como em veículos adicionais para utilização quando necessário.

“Caso o capital de investimento público a médio prazo ainda seja insuficiente, o Ministério dos Transportes recomenda a emissão de títulos nacionais e internacionais. Para empréstimos da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD), se disponíveis, estes devem ter as condições menos restritivas possíveis”, acrescentou o Sr. Huy.

A escolha pelo investimento público, conforme explicado pelo chefe do Ministério dos Transportes, ajudará o Vietnã a ter a máxima independência e autonomia na escolha das empreiteiras, fornecedores de equipamentos e tecnologia para o projeto. Atualmente, a posição e a força do país atendem plenamente a essa exigência.

Em relação à seleção de unidades de construção, equipamentos e fornecedores de trens para o Projeto, o Vice-Ministro Nguyen Danh Huy afirmou que o preço não é o único fator decisivo. Além da confiabilidade da tecnologia e dos equipamentos, há também o fator da transferência de tecnologia, especialmente o domínio de todo o trabalho de operação e manutenção e a produção gradual de alguns componentes e peças de reposição para ferrovias de alta velocidade.

Uma vantagem é que, em comparação com cerca de 10 anos atrás, os países que possuem tecnologia ferroviária de alta velocidade agora estão dispostos a transferir essa tecnologia. Isso ajuda o Vietnã a ter mais opções, evitando a dependência de um único país.

A fim de criar as melhores condições para as empresas nacionais, formando gradualmente uma indústria ferroviária, durante a implementação do projeto, as autoridades competentes exigirão que o contratante geral se comprometa com a transferência de tecnologia e com o uso máximo de bens e serviços disponíveis internamente; ao mesmo tempo, permitirão que sejam feitas encomendas a diversas empresas nacionais ou consórcios nacionais e estrangeiros para a fabricação de veículos e equipamentos no Vietnã.

“Com a demanda por materiais como trilhos, trens e sistemas de sinalização e informação provenientes da ferrovia de alta velocidade no eixo Norte-Sul e das linhas de metrô em Ho Chi Minh e Hanói, para as quais já foram planejados investimentos, será criada uma capacidade de mercado suficientemente grande para que os investidores nacionais invistam com confiança”, afirmou o Sr. Nguyen Danh Huy.

Segundo o representante do Ministério dos Transportes, a capacidade de nacionalizar e dominar a tecnologia depende do nível de desenvolvimento das indústrias metalúrgica, de engenharia mecânica e de apoio. Com a capacidade e o nível atuais do país, a capacidade de nacionalizar e dominar a tecnologia é semelhante nas faixas de velocidade de 250 km/h, 300 km/h e 350 km/h.

Pesquisas demonstram que, com a transferência de tecnologia e a implementação de mecanismos políticos adequados, o Vietnã pode dominar todo o setor da construção civil, tornar-se autossuficiente em todas as operações e manutenções e, gradualmente, nacionalizar a produção de alguns componentes e peças de reposição.

Como funcionário de longa data do projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul, o Sr. Nguyen Ngoc Dong, ex-vice-ministro dos Transportes, afirmou que a indústria ferroviária é um setor muito específico, que exige um mecanismo de encomenda e compra dentro de um prazo determinado para as empresas mecânicas nacionais.

“O objetivo é dominar a operação, a manutenção e a substituição de equipamentos e componentes quando necessário, para evitar a dependência de países estrangeiros. Atualmente, o nível da indústria ferroviária, da engenharia mecânica e das empresas de construção civil atende a essa exigência”, analisou o Sr. Nguyen Ngoc Dong.

Segundo um representante do Ministério dos Transportes, em comparação com a época em que o projeto da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul foi apresentado pela primeira vez à Assembleia Nacional em 2010, a situação financeira do Vietnã está agora muito mais consolidada.

Segundo pesquisa do Banco Mundial, este é o momento certo para o Vietnã investir em ferrovias de alta velocidade, visto que a renda média per capita em 2023 atingirá US$ 4.284 por pessoa, valor superior ao de muitos países que decidiram investir nesse tipo de ferrovia, e a expectativa é que chegue a US$ 7.500 em 2030 (o PIB do país é estimado em cerca de US$ 540 bilhões).

A linha ferroviária de alta velocidade no eixo Norte-Sul deverá oferecer diversos tipos de bilhetes, sendo que o bilhete mais barato terá um preço equivalente a 75% da tarifa aérea média das companhias aéreas tradicionais e de baixo custo. Esse preço é considerado competitivo e acessível à população na data de início das operações do projeto.

Para que o projeto seja concluído até 2035, é necessário mobilizar capital público de investimento continuamente por 12 anos, sendo que a cada ano, em média, será necessário mobilizar cerca de 5,6 bilhões de dólares, o equivalente a 24,5% do capital público de investimento de médio prazo mobilizado no período de 2021 a 2025, percentual que será reduzido para cerca de 16,2% no período de 2026 a 2030, caso a taxa de investimento público de médio prazo se mantenha entre 5,5% e 5,7% do PIB, como atualmente.

De acordo com a avaliação dos indicadores de segurança da dívida pública na implementação do investimento do Projeto, constatou-se que, até 2030, todos os três critérios — dívida pública, dívida do governo e dívida externa do país — estarão abaixo do nível permitido; dois critérios dizem respeito à obrigação de pagamento da dívida externa do país e ao aumento do déficit orçamentário.

Para o período posterior a 2030, como os dados de entrada sobre a escala do PIB, o déficit orçamentário, as taxas de juros, a estrutura a termo são baseados em suposições, etc., ainda não existem dados oficiais.

“No entanto, os dados de avaliação não levam em consideração a contribuição do projeto para o crescimento do PIB durante o período de construção, que, segundo cálculos do Ministério do Planejamento e Investimento, aumentará em cerca de 0,97% ao ano em comparação com a ausência de investimento no projeto; a receita da exploração de terras em áreas de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) e da exploração comercial, estimada em cerca de 22 bilhões de dólares, contribuirá para a melhoria de todos esses indicadores”, afirmou o Ministério dos Transportes.

De acordo com o plano proposto pelo Ministério dos Transportes, a ferrovia de alta velocidade terá uma velocidade projetada de 350 km/h; uma extensão de cerca de 1.541 km; via dupla, bitola de 1.435 mm, eletrificada; e um investimento total de cerca de 67,34 bilhões de dólares.

A rota tem a função de transportar passageiros, atender a requisitos de dupla utilização para defesa e segurança nacional e pode transportar mercadorias quando necessário; a ferrovia Norte-Sul existente transporta mercadorias (mercadorias pesadas, a granel, líquidas...) e turistas em curtas distâncias.



Fonte: https://baodautu.vn/chu-dong-tu-luc-cao-nhat-ve-von-xay-duong-sat-toc-do-cao-bac---nam-d226358.html

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