Ainda não existe uma solução ideal em relação às normas para o recebimento de um pagamento único da previdência social.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, preside a sessão. Foto: media.quochoi.vn.

Continuamos apresentando duas opções para receber um pagamento único da previdência social.

Ao apresentar o relatório explicando, recebendo feedback e revisando o projeto de Lei sobre Seguro Social (alterado), a Presidente da Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, Nguyen Thuy Anh, afirmou que, em relação às condições para o recebimento de um pagamento único do seguro social para indivíduos que não atingiram a idade de aposentadoria, não continuam a pagar contribuições para o seguro social, não contribuíram por 20 anos e solicitam um pagamento único, o Governo apresentou duas opções à Assembleia Nacional.

A Opção 1 divide os trabalhadores em dois grupos: o Grupo 1 inclui os trabalhadores que participavam do seguro social antes da entrada em vigor da Lei (prevista para 1º de julho de 2025), que, após 12 meses, não estão sujeitos ao seguro social obrigatório, não participam do seguro social voluntário e têm menos de 20 anos de contribuições para o seguro social; o Grupo 2 inclui os trabalhadores que começaram a participar do seguro social a partir da data de entrada em vigor da Lei e não são elegíveis para as condições de recebimento de um pagamento único do seguro social.

Opção 2: Os funcionários recebem benefícios parciais, mas não superiores a 50% do tempo total de contribuição para o fundo de aposentadoria e previdência. O período restante de contribuição para a previdência social é preservado para que os funcionários possam continuar participando e recebendo os benefícios da previdência social.

Nguyen Thuy Anh, presidente da Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, apresentou o relatório.
Foto: media.quochoi.vn.

O Presidente da Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional declarou que a maioria das opiniões dentro da Comissão Permanente da Assembleia Nacional apoiou a Opção 1 proposta pelo Governo, o que também reflete a opinião da maioria dos trabalhadores em diversas localidades pesquisadas pela agência responsável. No entanto, ele solicitou que o Governo desenvolva prontamente um plano de apoio e emita regulamentos adequados, além de intensificar os esforços de comunicação para ajudar os trabalhadores a compreenderem os benefícios de receber uma pensão mensal em vez de optar por um pagamento único da previdência social.

Com relação ao atraso no pagamento das contribuições previdenciárias obrigatórias, à sonegação dessas contribuições e às medidas cabíveis, o projeto de lei foi revisado para esclarecer o significado, separando as disposições sobre cada ato e as medidas cabíveis para o atraso no pagamento e a sonegação das contribuições previdenciárias. O projeto de lei também alterou e complementou a penalidade de suspensão temporária da saída do país, estipulando a aplicação da Lei de Entrada e Saída de Cidadãos Vietnamitas e da Lei de Entrada, Saída, Trânsito e Residência de Estrangeiros no Vietnã, e ainda não estipula a penalidade de suspensão do uso de notas fiscais para atos de atraso no pagamento e sonegação das contribuições previdenciárias.

Com relação à elegibilidade dos empresários para participar do seguro social obrigatório, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional determinou que os regulamentos sejam revisados para incluir os "Proprietários de empresas familiares registradas".

O projeto de lei acrescenta uma disposição que estipula que os participantes do seguro social voluntário têm direito a um auxílio-maternidade de 2 milhões de VND por cada recém-nascido, garantido pelo orçamento do Estado, e atribui ao Governo a autoridade para ajustar o valor do auxílio-maternidade de acordo com as condições de desenvolvimento socioeconômico e a capacidade do orçamento do Estado em cada período. Reduz também o número mínimo de anos de contribuição para o seguro social exigido para receber uma pensão mensal de 20 para 15 anos.

A delegada Tran Thi Thu Phuoc (da delegação de Kon Tum) discursa durante a discussão. Foto: media.quochoi.vn.

Proposta para integrar as duas opções de recebimento de um pagamento único da previdência social.

Ao discutir o projeto de lei e questões gerais, a delegada Tran Thi Thu Phuoc (da delegação de Kon Tum) argumentou que todos os aspectos precisam ser esclarecidos, especialmente os impactos e efeitos das novas políticas introduzidas no projeto. Ela também enfatizou a necessidade de promover a democracia, ouvir atentamente e compartilhar as dificuldades e aspirações dos trabalhadores. "Porque, para os trabalhadores, até mesmo uma única mudança na lei pode determinar sua segurança social por toda a vida", afirmou a delegada.

A questão do recebimento de benefícios previdenciários em parcela única continua sendo um foco de atenção e discussão entre os deputados da Assembleia Nacional, visto que o número de saques desse tipo aumentou 39% no primeiro trimestre de 2024, o maior índice em muitos anos. O deputado Tran Khanh Thu (da delegação de Thai Binh) argumentou que, para garantir o cumprimento dos princípios da previdência social e a segurança na velhice dos trabalhadores, além de minimizar complicações na implementação, a Opção 1 assegura fundamentalmente a continuidade das normas vigentes, evita perturbações sociais e limita situações em que indivíduos participantes do sistema previdenciário recebem benefícios previdenciários em parcela única múltiplas vezes, como ocorre no passado.

Além das opiniões que concordaram com a Opção 1, alguns deputados da Assembleia Nacional também expressaram concordância com a Opção 2. Concordando com a Opção 2, o deputado Dao Chi Nghia (Delegação de Can Tho) argumentou que, embora essa opção não elimine a prática de saque das contribuições previdenciárias em parcela única, ela garante o direito de escolha dos participantes da previdência social; mantém os trabalhadores na previdência social a longo prazo; e, em última instância, assegura a segurança social dos trabalhadores.

A delegada Tran Thi Hoa Ry (da delegação de Bac Lieu) participa da discussão na sessão. Foto: media.quochoi.vn.

No entanto, a Deputada Tran Thi Hoa Ry (Delegação de Bac Lieu) e vários outros representantes da Assembleia Nacional argumentaram que ambas as opções no projeto de lei têm limitações e não são as soluções mais otimizadas. A Deputada Tran Thi Hoa Ry propôs combinar a Opção 1 e a Opção 2, permitindo que os funcionários retirem suas contribuições diretas (8%) em uma única parcela com base no período de contribuição efetivo. Essa opção garantiria o princípio de que "contribuição é igual a benefício".

A representante Nguyen Thi Hong Hanh (da delegação da cidade de Ho Chi Minh) sugeriu que, na ausência de uma solução ideal, as normas vigentes sejam mantidas para evitar perturbações sociais e permitir que os trabalhadores escolham se desejam participar do seguro social antes ou depois da entrada em vigor desta lei.

Ao mesmo tempo, os delegados também propuseram uma política para limitar o saque em parcela única das contribuições previdenciárias pelos trabalhadores. Essa política envolve a atribuição de funções à agência de previdência social, em conjunto com o Banco de Políticas Sociais, para oferecer aos trabalhadores empréstimos sem juros ou com juros baixos; o valor máximo do empréstimo seria equivalente ao valor que o trabalhador receberia se sacasse suas contribuições previdenciárias em parcela única.

Vale destacar que alguns deputados da Assembleia Nacional também sugeriram que a Assembleia Nacional considere e aprove o projeto de Lei sobre Seguro Social (com alterações) após a implementação da reforma da política salarial (a partir de 1º de julho de 2024), para garantir que o projeto de lei seja adequado e viável.

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